吉林省吉林市人民政府


吉林市营业性游艺（乐）活动暂行管理办法
吉林市人民政府



第一条 为加强对营业性游艺（乐）活动的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事桌（台）球、电子游艺、健身、跑马、射击等各类游艺（乐）场所的经营、管理活动及在上述场所进行游艺（乐）活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级文化行政主管部门，按分工负责营业性游艺（乐）活动的管理工作。日常工作由本级文化市场管理办公室负责。
各级公安、工商、卫生、物价、税务等有关部门应按其职责分工，配合做好营业性游艺（乐）活动的监督管理工作。
第四条 营业性游艺（乐）场所的设置应统一规划，合理布局。
第五条 申请开办营业性游艺（乐）场所必须具备下列条件：
（一）有固定的营业场地。
（二）场所与中小学校大门的距离，须在二百米以外。
（三）桌（台）球厅（室）的面积必须在四十平方米以上，台间距离在一点五米以上，电子游艺厅（室）的面积在二十平方米以上，游艺机间距要合理，不得妨碍或影响他人操作；射击场（室）的面积在二十平方米以上，射程在五米以上；健身房的面积在一百平方米以上；跑马游乐场
周长在四百米以上。
（四）符合安全防火的有关规定，有必备的安全防护措施。
（五）符合公共场所卫生防疫标准。
（六）桌（台）球的球、杆、台案要符合标准。
（七）有性能良好、合乎标准的游戏机，操作距离须在一点五米以上，操作者与荧屏间须有固定的隔离设施。
（八）射击游艺活动只准使用汽枪，使用的汽枪必须有公安机关核发的枪支使用证。
（九）跑马游乐场的马匹必须经过严格训练，并配备马鞍、马蹬，场内有固定的护栏和看台。
（十）有与经营规模相适应的资金和从业人员。
其它各类游艺（乐）场所的开办条件，可参照本条前款规定执行。
第六条 开办营业性游艺（乐）活动场所的，必须按下列规定办理：
（一）本市城区全民所有制单位向文化市场管理部门提出申请；集体所有制单位和个人向所在区文化市场管理部门提出申请；各县（市）向当地文化市场管理部门提出申请，经审查合格后，由市或所在县（市）、区文化市场管理部门核发《文化经营许可证》。
（二）持《文化经营许可证》向当地公安部门提出申请，经检查合格后领取《安全合格证》。
（三）持《文化经营许可证》和《安全合格证》向当地卫生部门提出申请，经检查合格后领取《卫生合格证》。
（四）持《文化经营许可证》、《安全合格证》、《卫生合格证》向当地工商行政管理部门申请《营业执照》。
（五）到物价部门办理《收费许可证》，到当地税务部门办理税务登记。
凡在本市城区开办健身、跑（赛）马、水上游乐场所的，须向市文化市场管理办公室提出申请，经审核批准后，按上款第（二）、（三）、（四）、（五）项的规定办理有关手续。
第七条 从事各类游艺（乐）经营活动的，必须遵守以下规定，接受监督检查。
（一）证照齐全，亮证经营。
（二）规章制度健全，并张贴在场内明显处。
（三）工作人员必须佩戴明显标志，礼貌待人，文明服务。
（四）维护好场内秩序，保持环境整洁，空气良好。
（五）每天开业前要对室（场）内各项设备进行安全检查。
（六）禁止以任何手段引诱、哄骗、强迫、纵容少年儿童参加游艺（乐）活动，除节假日外，不得允许无家长带领的少年儿童进入电子游艺厅和跑马游乐场所，中小学生每次上机时间不得超过四十五分钟。
（七）不得使用有反动、淫秽、色情、恐怖等图象的电子游艺电路板、游戏卡、游戏带。
（八）射击用的汽枪要随枪携带枪支使用证，射击时只准使用毛缨弹，禁止使用金属弹。
（九）场内禁止存放易燃易爆等危险品和有放射性的物品。
（十）不得影响周围机关、单位、学校、居民的工作、生产、学习和生活。
第八条 营业性游艺（乐）场所的休业、停业、复业、变更经营地点、增加营业项目、扩大经营范围，须按原审批程序，报请有关部门批准。
营业性游艺（乐）场所更换负责人，必须报原审批部门备案。
第九条 凡从事营业性游艺（乐）场所经营活动的，须按规定的期限和标准，向文化市场管理部门缴纳管理费。
第十条 到营业性游艺（乐）场所参加娱乐活动的人员，必须遵守下列规定：
（一）遵守游艺（乐）场所的各项制度，服从管理。
（二）严禁赌博和变相赌博。
（三）严禁寻衅滋事、打架斗殴。
（四）严禁携带凶器、易燃易爆及其他危险品进入场内。
（五）自觉维护场内秩序，爱护场内设施、设备，保持场内整洁卫生。
第十一条 对违反本办法的，由各级文化市场管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第（一）项规定，无“证照”经营或“证照”不全的，责令其立即停止营业，没收其非法所得，并处以其非法所得额2至3倍的罚款；不亮证经营的，责令其立即改正，并处以200元至300元罚款。
（二）违反第七条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，规章制度不健全，工作人员没有佩戴明显标志等的，责令其立即改进，并处以其50元至100元罚款。
（三）违反第七条第（六）项规定，以哄骗强迫、纵容等手段，引诱少年儿童进行游艺（乐）活动的，每发现一人次处以100元至150元罚款。
（四）违反第七条第（七）项规定，使用反动、淫秽、色情、恐怖等图象的电路板、游戏带、游戏卡的，没收其所有电路板、游戏带、游戏卡，并处1500元至2000元罚款；情节严重的，责令其停业整顿或吊销《文化经营许可证》和《营业执照》。
（五）违反第七条第（八）项规定，射击用汽枪没有或未携带枪支使用证的，责令其停止使用该枪支，并处以50元至100元罚款；射击游艺使用金属弹的，没收全部金属弹丸，并处以100元至200元罚款。
（六）违反第七条第（九）项规定，在游艺（乐）场所内存放易燃易爆危险品和有放射性的物品的，责令其立即清除，并处以200元至300元罚款。
（七）违反第七条第（十）项规定，游艺（乐）活动严重影响周围机关、单位、学校、居民的工作、生产、学习、生活的，责令其立即改进，并处以150元至200元罚款。
（八）违反第八条规定，擅自增加营业项目、扩大经营范围的，除没收其超范围经营的非法所得、责令其恢复原经营项目或补办增加项目的手续外，并处以超范围经营所获非法收入2至3倍的罚款。
（九）违反第九条规定，未能按期向有关部门缴纳管理费的，责令其补交所欠管理费，并处以其所欠管理费额50％以下的罚款。
（十）娱乐者违反第十条规定之一的，在游艺（乐）场所赌博、打架斗殴或携带凶器等危险品进入场内的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第十二条 营业性游艺（乐）活动的管理人员，应模范遵守本办法，对不履行职责，滥用职权的，由其行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，
又不履行的，由处罚部门或复议机关申请人民法院强制执行。
第十四条 本办法由市文化局组织实施。
第十五条 本办法自一九九三年八月一日起施行



1993年6月21日
浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2006〕58号


关于印发嘉兴市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　为加强我市的非物质文化遗产保护工作，推进文化大市建设，根据《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号）、《浙江省文化厅、财政厅关于印发〈浙江省民间艺术保护项目申报程序与立项办法（试行）〉的通知》（浙文社〔2003〕19号）等文件精神和要求，嘉兴市民族民间艺术保护工程领导小组研究制订了《嘉兴市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》，经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

嘉兴市人民政府办公室
二○○六年五月九日


嘉兴市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法


　　第一条 为加强我市非物质文化遗产保护工作，规范市级非物质文化遗产代表作的申报和评定工作，根据《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号）、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号）、《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》及《浙江省文化厅、财政厅关于印发〈浙江省民间艺术保护项目申报程序与立项办法（试行）〉的通知》（浙文社〔2003〕19号）、《浙江省文化厅关于建立非物质文化遗产代表作名录体系的通知》（浙文社〔2006〕9号）精神和要求，结合嘉兴实际，制定本办法。
　　第二条 非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。
　　第三条 第三条 非物质文化遗产的范围包括：
　　（一）口头传统，包括作为文化载体的语言；
　　（二）传统表演艺术；
　　（三）传统手工艺技能；
　　（四）民俗活动、礼仪、节庆；
　　（五）有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；
　　（六）与上述表现形式相关的文化空间。
　　第四条 市级非物质文化遗产代表作的申报评定工作由嘉兴市民族民间艺术保护工程领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室）具体实施。
　　第五条 市级非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有重要价值的民间传统文化表现形式或文化空间，或在嘉兴非物质文化遗产中具有代表意义，或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有较高价值的作品。
　　具体评审标准如下：
　　（一）具有展现民族文化创造力的较高价值；
　　（二）扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色；
　　（三）具有促进民族文化认同、增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；
　　（四）出色地运用传统工艺和技能，体现出较高的水平；
　　（五）具有见证民族民间活的文化传统的价值；
　　（六）对维系民族文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。
　　第六条 申报项目须提出切实可行的五年保护计划，并承诺采取相应的具体措施，进行切实保护。这些措施主要包括：
　　（一）建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案；
　　（二）保存：用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，选定有关机构妥善保存并合理利用；
　　（三）传承：通过社会教育和学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年当中得到继承和发扬；
　　（四）传播：利用节日活动、展览、观摩、培训、专业性研讨等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享；
　　（五）保护：采取切实可行的具体措施，以保证该项非物质文化遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人（团体）对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。
　　第七条 公民、企事业单位、社会组织等，可向所在地文化行政部门提出非物质文化遗产代表作项目的申请，由受理的文化行政部门逐级上报。申报主体为非申报项目传承人（团体）的，应获得申报项目传承人（团体）的授权。
　　第八条 县级文化行政部门对本行政区域内的非物质文化遗产代表作申报项目进行汇总、筛选，经同级人民政府核定后，向市领导小组办公室提出申报。市直属单位可直接向市领导小组办公室提出申报。县（市、区）申报市级非物质文化遗产代表作项目，应在县级非物质文化遗产代表作名录中遴选产生。
第九条 申报者须提交以下资料：
　　（一）申请报告：对申报项目名称、申报者、申报目的和意义进行简要说明；
　　（二）项目申报书：主要内容包括申报项目简介、基本信息、项目说明、项目论证、项目管理、保护计划、重要申报辅助材料及县（市、区）申报意见；
　　（三）申报录像片：对申报项目进行简明扼要的形象说明；
　　（四）其他有助于说明申报项目的必要材料。
　　第十条 传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报；联合申报的各方须提交同意联合申报的协议书。
　　第十一条 市领导小组办公室根据本办法第九条的规定，对申报材料进行审核，并将合格的申报材料提交嘉兴市民族民间艺术保护工程专家委员会（以下简称市专家委员会）。
　　第十二条 评审工作应坚持科学、民主、公正的原则。
　　第十三条 市专家委员会根据本办法第五条、第六条的规定进行评审，提出市级非物质文化遗产代表作推荐项目，提交市领导小组办公室。
　　第十四条 市领导小组办公室通过媒体对市级非物质文化遗产代表作推荐项目进行社会公示，公示期15天。
　　第十五条 市领导小组办公室根据市专家委员会的评审意见和公示结果，拟订入选市级非物质文化遗产代表作名录名单，经市民族民间艺术保护工程领导小组审核同意后，上报嘉兴市人民政府批准、公布，并报浙江省人民政府办公厅、省文化厅备案。
　　第十六条 嘉兴市人民政府每两年批准并公布一次市级非物质文化遗产代表作名录。已进入省、国家级名录的可直接转入市级名录，已进入市级名录的可直接转入县级名录。
　　第十七条 对列入市级非物质文化遗产代表作名录的项目，按照分级负责、以县为主的原则，由县（市、区）人民政府安排专项经费予以重点保护。市财政对市本级列入市级非物质文化遗产代表作项目的保护经费给予适当补助。申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向市领导小组办公室提交实施情况报告。
　　第十八条 市领导小组办公室组织专家对列入市级非物质文化遗产代表作名录的项目进行保护指导、检查和监督，对未履行保护承诺、出现问题的，视不同程度给予警告、严重警告直至除名处理。
　　第十九条 本办法由嘉兴市民族民间艺术保护工程领导小组办公室负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。