司法部 最高人民法院


司法部、最高人民法院关于保护国家银行债权在债权关系上国家银行与其他机关团体或私人均应同等清偿的通报


1951年7月2日，司法部、最高人民法院

查前接中国人民银行总行来函，关于如何保护国家银行的债权问题，曾提出了八项意见，我们除将其中第一、二、三、四、五、六、八项意见，分别加以说明，以司三通字第16号通报外，其中第七项问题，即债务人同时欠国家银行与私人债务，应如何清偿问题。经我们和财政经济委员会及法制委员会研究，以人民银行为国家企业机关，在债权债务问题上，应与其他机关团体或私人同等处理，不应因照顾外来机关团体的债权而有所歧异；更不应认为“银行是经营部门，收入大，资金不缺，吃亏有弥补来源，少收回一点没有关系”。如债务人的财产足以偿还其全部债务，则无问题；如债务人的财产不足偿还其全部债务，除工资税款应优先偿付外，损失应由各债权人按比例分担。至债权人中如有军事机关，其债务人之财产又是军事上需要的供应品，而债务人的财产又不足偿还其全部债务时，则亦应按比例分担，不应在债权上有所歧视；但为照顾军事机关对军用供应品的急需，在不影响债权间之同等权利下，可由该军事债权部门折价收购原应分与其他债权机关之物资，以示优异。
以上原则，希即切实执行。


云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府公告

第32号

　　　《昆明市水库沿岸公共空间保护规定》已经2008年7月22日昆明市人民政府第90次常务会议通过，现予公布，自2008年10月12日起施行。


二〇〇八年九月十二日



昆明市水库沿岸公共空间保护规定


　　　第一条 为加强水库沿岸公共空间的保护，充分发挥水库综合效益，有效保护水资源和水环境，根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《昆明市水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　　第二条 本规定适用于小（二）型及小（二）型以上水库沿岸公共空间的保护。

　　　第三条 本规定所称水库沿岸公共空间的范围如下：

　　　（一）饮用水源水库沿岸公共空间为：水库正常水位线以下的库区管理范围和水库正常水位线以上沿地表外延200米保护范围内的陆域和水域；

　　　（二）非饮用水源水库沿岸公共空间为：

　　　1.可提供休闲娱乐场所水库沿岸公共空间为水库正常水位线以下的库区管理范围和水库正常水位线以上沿地表外延200米保护范围内的陆域和水域；

　　　2.其它水库沿岸公共空间为水库正常水位线以下的库区管理范围和水库正常水位线以上沿地表外延150米保护范围内的陆域和水域。

　　　第四条 市、县（市）区人民政府应当加强水库沿岸公共空间保护工作的领导，并组织对水库沿岸公共空间范围内的园林绿化、生态湿地、休憩设施等进行统一规划和建设。

　　　第五条 水库沿岸公共空间实行统一管理与分级管理相结合的原则。

　　　市水行政主管部门负责全市水库沿岸公共空间的统一管理工作。

　　　县（市）区水行政主管部门和乡水利水土保持管理站负责本行政区域内水库沿岸公共空间的管理工作；水库管理单位具体负责职责范围内水库沿岸公共空间日常管护工作。

　　　环保、国土、规划、园林、建设、林业、农业等行政管理部门根据各自的职责，共同做好水库沿岸公共空间保护工作。

　　　第六条 水行政主管部门应当在水库沿岸公共空间范围设置界桩、界碑等警示标志。

　　　第七条 水库沿岸公共空间范围内不得审批与供水设施、保护水源、改善水质、水土保持无关的建设项目。

　　　第八条 水库沿岸公共空间范围内禁止下列行为：

　　　（一）取土、采矿、采砂、采石、葬坟、打井、建窑、爆破、盗伐滥伐林木、破坏园林设施、挖筑鱼塘；

　　　（二）倾倒垃圾、废碴、尾矿、弃土或堆放、掩埋、清洗污染水体的物体，向水域排放超过国家标准或地方标准的工业废水、生活污水；

　　　（三）在水域内炸鱼、毒鱼、电鱼；

　　　（四）在水库渠道上建房、开口、凿洞、覆盖、垦植、铲草；

　　　（五）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

　　　（六）向水域或渠道设置和增大排污口；

　　　（七）损毁或盗窃堤坝、闸门、泵站、渠道等水利工程建筑物及附属的水文观测、通讯、防汛、输变电、照明等设施；

　　　（八）损毁或盗窃休憩和照明等公共设施；

　　　（九）设置畜禽养殖场；

　　　（十）开垦土地；

　　　（十一）围滩造田、围库造塘、网箱养殖和放养畜禽；

　　　（十二）其他危害水库沿岸公共空间生态环境的行为。

　　　第九条 在饮用水源水库公共空间范围内除遵守第八条规定外，还禁止下列行为：

　　　（一）与水库管理、维修、养护无关人员自由进入；

　　　（二）其他危害水源的行为。

　　　第十条 在可提供休闲娱乐场所水库沿岸公共空间范围内进行下列活动，应当经水行政主管部门商相关部门，按照分级管理原则，依据相关法律、法规审批后方可进行：

　　　（一）设置、张贴商业广告；
　
　　　（二）设置商业、饮食、服务网点；

　　　（三）举办公共活动。

　　　第十一条 违反本规定的，由水利、国土、规划、园林、建设、环保、林业、农业等相关行政管理部门依法进行处罚。

　　　第十二条 各级行政管理部门及其工作人员应当恪尽职守，加强对水库沿岸公共空间的保护。对保护工作不利或者对违反本规定的行为不依法查处、查处不力的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门依照管理权限追究相关领导和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　第十三条 本规定自2008年10月12日起施行。