吉林省长春市人民政府


长春市劳动用工管理若干规定
长春市人民政府


第一章 总 则
第一条 为适应发展社会主义市场经济的要求，保证企业劳动力资源合理配置和社会待业人员就业的正常进行，维护劳动者和企业的合法权益，建立良好的劳动关系，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 观本规定适用于我市行政区域内的国有企业、集体所有制企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业及其它用工单位。
第三条 企业享有依法招聘录用职工、选择用工形式、安排工作岗位和确立、变更、终止、解除劳动者同劳动关系的自主权；劳动者享有自主选择职业、单位、劳动岗位和依法确立、变更、终止、解除同企业劳动关系的权利。

第二章 职工的招收、招聘
第四条 企业招收职工，应遵循面向社会、公开招收、全面考核、择优录用和先培训后就业的原则。
第五条 企业根据生产经营需要，可以依法自主决定招收录用职工及其人数、时间、条件、方式。但除国家另有规定外，不得搞任何形式的内招；不得招收十六周岁以下的童工。
第六条 企业招收招聘职工应到劳务市场公布招工信息和招工简章，经考试考核录用后，在劳务市场办理就业登记，同时由劳动部门发给《劳动手册》，企业主管部门不再办理手续。 任何企业不得在劳务市场外招收、招聘职工或不办理招收、招聘职工手续。
第七条 招收职工的考核内容、标准、方法可由企业根据需要自定，劳务市场可以根据企业的需要提供题库等配套服务。 具有职业技术学校、就业前训练毕（结）业证和技术等级证书的专业对口人员可免试直接招收。
第八条 企业在所在城镇居民中招收职工，不受城镇内行政区划限制，但招收农村劳动力必须经过市劳动部门批准，未经批准，不得招用。
第九条 企业可以自主确定用工形式，但必须按规定与劳动者在平等、自愿和协商一致的基础上签订劳动合同。 凡实行全员劳动合同化管理的企业应统一使用劳动部门印制的《全员劳动合同化管理劳动合同书》；未实行全员劳动合同化管理的企业应统一使用劳动部门印制的《劳动合? 椤贰? 第十条 企业有义务按规定接收安置复员退伍军人和转业运动员，按《妇女权益保障法》的规定招收妇女就业，按《残疾人保障法》的规定接收残疾人就业。

第三章 职工的流动
第十一条 同一城镇相同所有制企业职工的流动，由双方企业自主确定，劳动部门和企业主管部门不办理审批手续。劳动合同制工人转移工作单位须与原单位解除劳动合同并与新单位签订劳动合同后，到劳务市场办理合同鉴证，到保险机构办理保险关系的转移等手续。
第十二条 市区内职工流动可以不受所有制界限。国有企业职工到集体企业工作，不再办理保留全民职工身份手续；再回到国有企业，单位可依据本人档案办理调入手续。全民劳动合同制工人调入集体企业，须解除原劳动合同，到劳务市场办理改为集体所有制职工手续。国有企业确属? 枰蛹迤笠档魅牍芾砣瞬藕图际跞瞬牛魅肫笠悼己耍ɡ投棵派蠛耍砂炖碜窈贤乒と耸中垂娑ú菇谎媳Ｏ战稹? 第十三条 对劳动制度改革试点的国有企业使用的常年性顶岗的集体所有制混岗工，企业根据生产需要，可办理转为全民合同制工人手续。凡已经办理了混岗工转制手续的企业，今后不允许再使用新的混岗工。
第十四条 企业职工在完成本职工作和不侵害本单位权益的前提下，可以利用工余时间从事第二职业。
第十五条 对政府决定解散的企业，职工由企业主管部门负责安置。破产企业，职工由新建单位安置，安置不了的人员，按国家规定享受待业救济金。合并的企业，职工由合并的企业接收被兼并的企业，由兼并方负责接收职工。国有企业兼并集体企业的，在实行企业职工全员劳动合同? 芾淼幕∩希山逯肮ぷ窈贤浦肮ぁ? 第十六条 凡因生产经营需要专业技术人才的企业，及学非所用重新求职的职工，均可到劳务市场办理登记，劳务市场可为企业和职工牵线搭桥，提供服务。
第十七条 职工本人经企业同意自愿离开原企业，暂找不到工作的，可将本人档案交劳务市场有偿保存，待有接收单位后，劳务市场负责介绍职工关系。

第四章 劳 动 监 察
第十八条 各级劳动行政部门应当根据有关劳动法律、法规和规章，查处在招用职工和职工流动中的违法行为。
第十九条 对违反本办法规定，侵犯企业合法用人自主权的，按情节轻重，予以纠正、通报、批评，直至追究行政和法律责任。
第二十条 对违反下列有关规定的单位和主要责任者，除限期纠正和清退外，并视情节轻重处以500—5000元罚款： （一）用工单位违反规定擅自招用农村劳动力的。 （二）违反国家法律、法规和规章规定招用童工或歧视妇女、残疾人的。 （三）未经劳动部门批准从外地? 魅胫肮さ摹? （四）未经劳动市场办理有关招收、招聘手续私招滥雇职工的。

第五章 附 则
第二十一条 劳动部门应根据用人单位需要，管理和指导用工单位做好就业前培训和转业训练工作。
第二十二条 劳动部门应为企业招聘人员提供劳动合同样本和劳动合同鉴证等项服务。
第二十三条 市政府以前的规定与本规定相抵触的，依照本规定执行。
第二十四条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本规定由市劳动局负责组织实施。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1993年9月8日
安徵省合肥市人民政府


合肥市劳动模范管理办法

合肥市人民政府令

第104号


　　《合肥市劳动模范管理办法》已经２００３年１２月１８日市政府第２２次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　
市长　郭万清

　　
二○○三年十二月三十一日


　　合肥市劳动模范管理办法

　　第一条　为加强本市劳动模范的评选表彰和管理工作，充分发挥劳动模范在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的模范带头作用，根据《中华人民共和国工会法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于市劳动模范的推荐、评选、表彰、奖励工作及历年来荣获全国、省、市级劳动模范称号并保持荣誉的人员的待遇、管理工作。

　　国家、省对全国、省级劳动模范待遇、管理另有规定的，按其规定执行。

　　第三条　市劳动模范荣誉称号由市政府授予。市劳动模范评选表彰工作由市劳动竞赛委员会负责。市劳动竞赛委员会办公室设在市总工会负责市劳动模范推荐评选、表彰奖励的具体工作。

　　财政、人事、劳动、农业、房地产、卫生等有关部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作。

　　第四条　市劳动模范评选表彰工作每三年进行一次，表彰比例为本市总人口的十万分之二。对在重大事件中做出特殊贡献者，由市政府及时命名表彰，具体工作由市劳动竞赛委员会负责，程序另行制定。

　　市劳动模范的评选坚持面向基层、面向一线和各行各业的原则，对经营者、领导干部劳动模范的评选表彰予以严格控制。

　　第五条　市劳动模范的评选标准：热爱祖国坚持党的基本路线；模范地遵守国家法律、法规；具有高尚的思想品质和职业道德具有广泛的群众基础与时俱进、奋发有为为本地区物质文明、政治文明和精神文明建设做出突出贡献并具备下列条件之一

　　一　在企业深化改革，转换机制，改善经营管理，提高经济效益和社会效益方面做出重大贡献的；

　　二　为繁荣农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会做出重大贡献的；

　　三　在科技、教育、文化、卫生、体育、环保、新闻、计划生育、安全文明生产等事业中做出重大贡献的；

　　四　通过发明创造、技术改进、合理化建议、技术协作、技术扶贫等提高劳动生产率，提高产品和服务质量，降低成本以及增产节约、增收节支等方面做出重大贡献的；

　　五　在苦、脏、累、险等艰苦的岗位上勤奋工作、做出重大贡献的；

　　六　在反腐倡廉、勤政廉政和社会主义精神文明建设等方面做出重大贡献的；

　　七　在深化改革，对外开放方面做出重大贡献的

　　八　在其它方面为社会做出重大贡献的。

　　第六条　评选市劳动模范按照下列程序进行：

　　一　基层单位推荐。劳动模范候选人必须民主推选，经本单位职工代表大会或职工大会农村经村民委员会或村民代表大会，街道经社区居民委员会　讨论通过。

　　二　县、区政府和行业主管部门负责对基层推荐人选进行审查，择优推荐上报。

　　三　市劳动竞赛委员会办公室负责对县、区和行业主管部门推荐人选的基本情况进行初审；市农业行政主管部门参与农民劳动模范推荐人选的初审。

　　四　市劳动竞赛委员会审核市劳动模范表彰名单，公示无异议后报市政府批准。

　　第七条　劳动模范的奖励实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。

　　被评为市劳动模范者，由市政府发给劳动模范证书、奖章和奖金。

　　第八条　劳动模范享受以下待遇：

　　一　在职劳动模范每两年检查一次身体，由所在单位组织实施并承担费用；农民劳动模范和离退休劳动模范由市总工会适时安排体检，并协调解决所需费用。

　　二　各级组织应当加强对劳动模范的教育和培养。对有学习要求的劳动模范要积极创造条件支持其参加脱产或业余学习，对符合干部任用条件的劳动模范应当优先提拔使用。

　　三　劳动模范可免费游览市属公园。

　　四　企业在深化内部改革时，应优先安置劳动模范就业。

　　五　月平均工资低于本市上年度职工月平均工资的市职工劳动模范和年纯收入低于本市上年度农民人均纯收入的市农民劳动模范，享受一定数额的生活补贴；全国和省级劳动模范的生活补贴按国家、省有关规定执行。在职劳动模范的生活补贴由所在单位按月支付；单位因关闭、停产、破产等原因无法支付的，属于授权经营范围内的企业，由控股公司负责解决，不属于授权经营范围内的企业，由市财政解决资金，市总工会核发。退休劳动模范和农民劳动模范的生活补贴由市财政解决资金，市总工会核发。

　　六　在符合经济适用住房购买条件或城市廉租住房配租条件的情况下劳动模范可优先购买经济适用住房或领取租金补贴。

　　七　对月平均工资低于本市上年度职工月平均工资的劳动模范，市总工会、市卫生局共同核发困难劳动模范就医优惠卡，凭此卡在非盈利性市医疗卫生机构就医时，按照本市特困职工的标准予以优惠。

　　第九条　市总工会负责劳动模范的日常管理，切实做好特困劳动模范和生活确有困难的劳动模范的遗孤、遗属的生活救助工作。

　　县、区工会及劳动模范所在单位工会应当对劳动模范的管理工作予以配合。

　　农业行政主管部门应当协同做好农民劳动模范的管理工作。

　　第十条　各县、区，各部门、各单位，应加强对本地区、本系统、本单位劳动模范的宣传、教育和管理，关心他们的工作和生活，帮助他们解决工作、生活中的问题和困难，不断提高他们的科学文化、技术素质和管理水平，认真落实劳动模范的各项待遇努力为劳动模范提供良好的工作、学习、生活环境。

　　第十一条　市劳动模范凡出现下列情况之一的，应当取消劳动模范荣誉称号：

　　一　伪造主要事迹或剽窃他人劳动成果的；

　　二　触犯刑律，受到刑事处罚的；

　　三　因犯严重错误，受到行政开除或留党察看、开除党籍处分的；

　　四　非法离境的。

　　取消市劳动模范荣誉称号按照评选程序逐级上报，市劳动竞赛委员会提出审核意见，报市政府批准。

　　市劳动模范被取消荣誉称号，应当收回其荣誉证书和奖章，停止其享受的劳动模范待遇。

　　第十二条　本办法自发布之日起施行。