城乡建设环境保护部


城乡建设环境保护部关于印发《全国建筑标准设计管理办法》的通知

1983年4月30日，城乡建设环境保护部

为加强建筑标准设计的管理工作，更好地发挥建筑标准设计在四化建设中的作用，现根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，制定了《全国建筑标准设计管理办法》，随文印发，请结合本地区、本单位的实际情况认真贯彻执行。

附：全国建筑标准设计管理办法
为了加强建筑标准设计的管理工作，根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，结合建筑标准设计工作的实际情况，特制定本办法。

第一章 总 则
第一条 建筑标准设计是建筑标准化的组成部分，是加速建筑业发展的重要前提。它对缩短设计和建设周期，提高设计和工程质量，节约建材和能耗，提高工程综合经济效益和劳动生产率都有重要作用。
第二条 建筑标准设计属于建筑产品标准化的范畴。这种标准产品的设计，是从建筑使用功能的要求出发，对不同自然资源、施工水平与产品结构，进行统一考虑和综合处理，使使用、设计、施工等方面均得到好的经济效益，从而形成标准化、通用化、系列化的建筑标准产品的技术文件。
第三条 建筑构配件（包括建筑、结构和建筑设备）、建筑物、构筑物、公用设施以及单项工程项目等的设计，凡是通用性强而又具备条件的，都应编制建筑标准设计，并应按照本办法进行管理。
上述各种建筑标准设计均应彼此配合，特别是成套的民用建筑标准设计，应建立在统一模数协调、统一接缝做法和配套的标准构配件的基础上，满足建筑多样化的需要。
第四条 我国幅员辽阔，各地经济、技术和自然条件差别较大，应大力发展地方通用的建筑标准设计。全国通用的建筑标准设计重点应放在具有普遍意义、技术难度较大而又必须在全国统一的项目上，以及属于指导性的技术文件。各类建筑标准设计，要相互协调，并都应以高质量作为生存和发展的条件。
第五条 各级建筑标准设计管理机构在贯彻本办法时，应采取指令性的统一计划与按经济规律办事相结合的原则，做到管而不死，活而不乱，充分调动各方面的积极性。

第二章 建筑标准设计的分类、任务下达与审批颁发
第六条 建筑标准设计分为全国通用和地方通用建筑标准设计二类。凡已编有全国通用建筑标准设计的，原则上不再另行编制地方通用建筑标准设计。
第七条 全国通用建筑标准设计是指对全国建筑工程具有重要作用的，需要在全国范围内统一的建筑标准设计。地方通用建筑标准设计是指在本省、市、自治区内需要统一的建筑标准设计。
第八条 有些建筑标准设计图集，因受使用范围、技术条件等的限制，或因标准化、系列化程度不够，可暂作为试用图使用。其编制和管理程序与各类正式标准图相同。
第九条 全国通用和地方通用建筑标准设计编制任务，分别由城乡建设环境保护部和省、市、自治区城乡建设主管部门下达，并由主编单位提出设计送审文件，分别报送主管部门审批颁发。
地方通用建筑标准设计的编制计划和经批准的设计文件，应送城乡建设环境保护部备案。
第十条 各类建筑标准设计的废止，应由原审批部门批准公布。

第三章 建筑标准设计的编制和修订
第十一条 编制和修订建筑标准设计，必须认真贯彻国家的有关方针政策，符合现行的标准、规范和有关规定，密切结合国情，合理利用能源、资源、材料和设备，充分考虑使用、施工、生产和维修的要求，做到通用性强、安全适用、技术先进、经济合理，有利于组织工业化生产。
第十二条 编制或修订建筑标准设计的计划时，应根据基本建设长远规划的要求，既要紧密结合当前建设任务的需要，又要适当考虑城乡建设和科学技术的发展。安排计划项目时，事先要进行必要的调查分析工作，对重要的、技术复杂的或量大面广的住宅建筑等新编项目，应进行可行性研究，经过中间试验，认为条件具备者，才能安排编制计划。
有些个体设计，经过生产、施工和使用的检验，亦可总结提高上升为建筑标准设计，并纳入编制计划。
第十三条 为不断提高建筑标准设计技术水平需要进行的重大试验研究项目，应纳入各级有关部门的科研计划，并积极组织实施。
编制或修订建筑标准设计应积极慎重地采用新技术。只有经过鉴定、有完整的技术文件、经过实践检验行之有效并具备大面积推广条件的新技术，方可纳入建筑标准设计。
第十四条 编制或修订建筑标准设计要有针对性地进行调查研究，对所收集的技术资料要认真归纳分析，提出调查研究报告。对有争论的技术问题要充分发扬民主，在进行必要的试验验证或专题讨论的基础上做出结论。
第十五条 编制或修订建筑标准设计，由下达任务的部门或其指定的单位根据批准的计划任务书与编制单位签订合同。编制单位应按照合同要求纳入计划，并选派有实践经验的技术人员积极组织实施。
建筑标准设计计划任务书应包括：编制内容，适用范围，功能、技术和经济上的要求以及完成日期等。
第十六条 建筑标准设计的编制或修订，一般项目可按两个阶段进行设计，即初步设计和施工图设计阶段。重大的或技术复杂的项目，应分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。技术简单的项目，可适当简化。
第十七条 建筑标准设计文件的深度，应符合城乡建设环境保护部颁发的《建筑工程设计文件深度规定》的要求。
一、初步设计阶段设计文件应包括以下三个部分：
1．设计说明：一般应包括编制依据、适用范围、技术特征、经济效益分析、各项技术经济指标，以及设计上有特殊要求的生产工艺、运输及施工吊装方法等。成套建筑标准设计还应包括结构选型、建筑设备系统等。
2．图纸：建筑构配件应包括平、立、剖面及节点构造示意，有的应有典型施工图。成套建筑标准设计应包括建筑平面、立面、剖面图和主要组合示意。
3．工程概算：单体建筑±0．000以上的工程概算。
4．调查研究或送审报告
二、施工图设计阶段：施工图应包括全套施工图纸、计算书、试验报告、说明书和预算（包括工程量和主要建筑材料用量）。其设计深度应按照有关规定满足施工、吊装及预制加工的要求。
第十八条 建筑标准设计的编制单位要确保所编制的建筑标准设计的质量，并负技术责任。对标准设计的编制原则、技术条件及数据、工程计算、图面尺寸、图幅、图例和描图等方面，都必须严格把好质量关。
第十九条 建筑标准设计既要保持相对稳定性，又要不断总结生产建设中的革新创造和经科学试验行之有效的成果，适时进行修订。一般每隔5年复查一次，分别予以沿用、修订或废止。
凡新的标准、规范颁发后，对现行建筑标准设计中影响安全使用和技术经济效果的部分也要及时进行修订。

第四章 建筑标准设计的推广和使用
第二十条 建筑标准设计一经批准颁发，就是具有技术立法性质的设计文件，应通过各种形式进行宣传推广。各设计、生产、施工和建设单位，都必须因地制宜地积极采用。凡无特殊原因不得另行设计。各级城乡建设主管部门应对建筑标准设计的推广采用进行监督。
第二十一条 成套的建筑标准设计，必须由设计单位选用。如因条件限制确实需要进行局部修改时，则应由选用的设计单位负责修改，并负修改的技术责任。非设计单位或个人，对现行的建筑标准设计不得擅自修改。凡擅自修改造成不良后果以至重大事故者，要根据情节轻重，分别给予行政处分、经济制裁直至追究法律责任。
第二十二条 设计单位必须把积极推广建筑标准设计列入有关管理制度，认真组织实施，并把采用建筑标准设计作为考核评比的一项重要内容。
第二十三条 各省、市、自治区城乡建设主管部门应积极组织编制适用于本地区的建筑构配件产品目录，以利于工业化生产和推广使用。
第二十四条 建筑标准设计图纸的版权，原则上属各级建筑标准设计管理部门所有，其出版发行工作按《全国通用建筑标准设计图集出版发行供应工作管理办法》执行。未经建筑标准设计批准机关和出版发行部门同意，任何单位或个人不得翻印或复制，违者应追究经济和法律责任。
为有利于重复使用和防止浪费，凡已正式出版的建筑构配件标准图纸，一律由施工单位购置。
第二十五条 建筑标准设计有关问题的解释，由主管部门或指定编制单位负责。各单位在使用过程中应积极向有关部门提出意见或建议。

第五章 建筑标准设计的管理机构及其职责
第二十六条 城乡建设环境保护部主管全国建筑标准设计工作。其主要职责是：
1．负责贯彻执行国家有关建筑标准化的方针、政策，组织制订全国建筑标准设计管理制度，并督促检查执行情况。
2．组织制订并批准下达全国通用建筑标准设计的规划、计划；
3．审批、颁发和管理全国通用建筑标准设计；
4．组织协调国务院各部和省、市、自治区建筑标准设计工作；
5．组织建筑标准设计工作的经验交流；
6．组织评选全国优秀建筑标准设计项目。
第二十七条 省、市、自治区的城乡建设主管部门负责地方通用建筑标准设计工作。其主要职责是：
1．负责贯彻执行国家有关建筑标准化的方针、政策，组织制订、颁发本省、市、自治区的建筑标准设计管理制度；
2．组织制订并批准下达本省、市、自治区地方通用建筑标准设计的规划、计划；
3．审批、颁发和管理地方通用建筑标准设计；
4．组织本地区建筑标准设计的经验交流活动；
5．组织评选本省、市、自治区优秀建筑标准设计项目和个人。
第二十八条 城乡建设环境保护部建筑标准设计研究所负责建筑标准设计的具体管理和研究设计工作，是全国建筑标准设计的研究中心和技术归口单位。其主要职责是：
1．负责拟订全国通用建筑标准设计的规划、计划；
2．承担全国通用建筑标准设计主要项目的研究和设计任务；
3．组织协调全国通用建筑标准设计技术条件和图集的技术审查、审定工作；
4．组织建筑标准设计技术交流和对地方建筑标准设计进行技术指导；
5．负责制订建筑标准设计的图面格式和代号等统一规定；
6．负责国内外有关建筑标准设计的情报收集和交流工作；
7．负责全国通用建筑标准设计图集的推广使用和出版发行工作。
第二十九条 大区建筑标准设计协作办公室是大区内各省、市、自治区建筑标准设计的协作组织。在城乡建设环境保护部和大区建筑标准设计协作领导小组的领导下，负责办理日常事务。其主要职责是：
1．协调在区内各省、市、自治区建筑标准设计项目；
2．向国家推荐全国通用建筑标准设计；
3．组织建筑标准设计经验交流；
4．了解和反映建筑标准设计使用情况以及存在的问题；
5．交流建筑标准设计的情报；
6．组织评选建筑标准设计工作的先进单位和个人。
第三十条 省、市、自治区建筑标准设计办公室（院、所）是在省、市、自治区城乡建设主管部门直接领导下，具体负责建筑标准设计管理的工作机构。
其主要职责是：
1．负责拟订本省、市、自治区地方通用建筑标准设计规划、计划；
2．负责组织审查地方通用建筑标准设计文件；
3．附有设计研究力量的单位承担部分建筑标准设计的研究、设计任务
4．负责建筑标准设计的推广使用中的管理工作，向国家推荐优秀标准设计；
5．组织建筑标准设计的方案竞赛和评选工作；
6．组织建筑标准设计的技术交流和情报活动；
7．负责建筑标准设计图纸的出版发行和供应工作。
第三十一条 建立健全建筑标准设计机构，加强建筑标准设计队伍的建设。各省、市、自治区应逐步建立独立的建筑标准设计机构；暂无条件建立的，应在省一级建筑设计院内设置标准设计室，配备具有较高水平的技术人员，其人数应占设计人员总数的10％左右，以保证建筑标准设计工作稳定而持续发展。
其他设计单位，凡有条件的，也要固定一部分力量，积极承担建筑标准设计编制任务。
第三十二条 建筑标准设计工作，有其自身特点。从事这项工作的设计和管理人员，其各自待遇和奖励，至少不应低于一般设计单位同类人员的水平；对其工作成绩显著者，尤应给予奖励。评选优秀设计时，应同时评选优秀的建筑标准设计。
第三十三条 各类建筑标准设计的技术资料档案，是国家科技档案的一个组成部分，是开展建筑标准设计工作的重要条件。各建筑标准设计的主编单位和管理部门，应在建筑标准设计的编制、修订、审批和管理的过程中，认真收集各种资料，及时进行整理，建立健全技术档案，由管理部门和主编单位分别管理。做到前后衔接，系统完整，条理清楚，便于查阅。

第六章 建筑标准设计经费
第三十四条 建筑标准设计的经费来源：
1．由国家、地方财政部门拨给经费；
2．从设计单位上缴主管部门的盈余中用于业务建设的经费内提取一部分；
3．从销售建筑标准设计图集的盈余中提取一部分。
第三十五条 建筑标准设计经费的开支范围，主要用于建筑标准设计的编制，以及编制中的科研试验和管理工作等。有关经费开支，每年应由各级负责具体管理工作的单位编制预算，报主管部门审查批准。
第三十六条 建筑标准设计是建筑行业的业务建设，对承担建筑标准设计任务的单位，应视具体情况，由下达任务的主管部门给予适当补助经费。
第三十七条 各大区建筑标准设计协作办公室的活动经费，由城乡建设环境保护部和本大区各省、市、自治区城乡建设主管部门给予补助。

第七章 附 则
第三十八条 本办法的解释，由城乡建设环境保护部负责。


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第100号


　　《新疆维吾尔自治区实施〈饲料和饲料添加剂管理条例〉办法》已经２００１年３月１２日自治区第九届人民政府第１３次常务会议讲座通过，现予发布，自２００１年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００１年３月２１日

　　　　　新疆维吾尔自治区实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法
　

　　第一条　为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，保证饲料、饲料添加剂的质量，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本办法。
　　 第二条　在自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、监督检查的单位和个人，必须遵守本办法。
　　 第三条　县级以上人民政府畜牧行政管理部门对本行政区域内的饲料、饲料添加剂工作进行监督管理。具体工作由其所属的饲料管理机构负责。
　　自治区畜牧行政管理部门可以委托新疆生产建设兵团饲料、饲料添加剂管理机构，管理兵团系统内的饲料和饲料添加剂工作。
　　 第四条　设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向自治区畜牧行政管理部门提出申请。经审查符合《条例》第八条规定条件的，方可办理企业登记手续。
　　 第五条　生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料，必须取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和自治区畜牧行政管理部门核发的产品批准文号。
　　禁止养殖单位或者个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
　　 第六条　生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充实，应当向自治区畜牧行政管理部门申请核发产品登记文号，并提交下列资料。
　　(一)非营养性添加剂和药物饲料添加剂的名称、含量；
　　(二)产品生产工艺、质量标准和检验方法；
　　(三)标签和产品使用说明书样稿；
　　(四)自检报告；
　　(五)饲喂效果报告。
　　自治区畜牧行政管理部门应当自收到申请之日起20日内进行审查，对符合规定的，核发产品登记文号。不符合规定的，应当书面告知申请人。
　　 第七条　饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产，没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准。企业标准经自治区畜牧行政管理部门审查同意后，报同级质量监督管理部门备案。
　　 第八条　饲料、饲料添加剂生产企业应当建立健全原料检查、生产检验记录和产品留样观察制度。
　　饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产检验记录至少保存1年，其他饲料生产检验记录至少保存6个月。产品留样时间应当与保质期相同。
　　 第九条　饲料、饲料添加剂出厂时应当在包装物的显著位置加贴或者附具产品标签。
　　饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称必须与产品标签上注明的成份的种类、名称必须与产品标签上注明的成分的种类、名称一致。加入药物饲料添加剂的，必须注明停药期。
　　饲料、饲料添加剂的生产企业使用中文或者适用符号标明标签内容的同时，还应当使用当地通用的少数民族语言文字或者适用符号标明标签的内容。
　　 第十条　鼓励生产饲料、饲料添加剂少用或者不使用药物饲料添加剂。不使用药物饲料添加剂的，可以在包装物或者产品标签上标注“本产品不含有药物饲料添加剂”字样。
　　生产反刍家畜饲料、饲料添加剂不得使用动物肉骨粉和动物皮、蹄、爪、内脏制品及动物血液制品。
　　 第十一条　禁止生产下列饲料、饲料添加剂：
　　(一)以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
　　(二)国家明令停用、禁用或者淘汰的；
　　(三)未经国家审定公布的；
　　(四)法律、法规、规章规定禁止生产的其他情形。
　　 第十二条　利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，必须符合国家和自治区规定的饲料卫生标准。
　　禁止利用生活垃圾、餐馆泔水充当饲料。
　　 第十三条　经营饲料、饲料添加剂的单位和个人，采购或者销售饲料、饲料添加剂时，应当核对或者出示有关生产许可证、产品批准文号、产品登记文号、产品合格证和产品标签。
　　在自治区范围内销售外省区饲料、饲料添加剂产品的，应当在自治区畜牧行政管理部门登记备案，并接受自治区饲料质量检验机构的检验。
　　 第十四条　禁止经营下列饲料、饲料添加剂：
　　(一)无产品质量标准或者无产品质量合格证，标签的；
　　(二)产品的包装或者附具的标签不符合规定要求的；
　　(三)已失效、霉变或者超过保质期的；
　　(四)本办法规定禁止生产的；
　　(五)未取得生产许可证、产品标准文号、产品登记文号的；
　　(六)法律、法规、规章规定禁止经营的其他饲料、饲料添加剂。
　　 第十五条　兼营饲料产品、饲料原料的单位和个人，应当将饲料产品、饲料原料与兽药或者其他禁止在饲料中添加的物质分别陈列、贮存。
　　 第十六条　饲料、饲料添加剂的广告宣传，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。饲料、饲料添加剂产品不得使用容易使消费者误解或混淆的名称，不得在名称上增加修饰语。
　　 第十七条　从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经自治区质量监督管理部门和畜牧行政管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。
　　 第十八条　县级以上人民政府畜牧行政管理部门和质量监督管理部门应当按照质量监督抽查工作规划，对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，但不得重复抽查。畜牧行政管理部门抽查的结果，应当会同质量监督管理部门向社会公布。
　　 第十九条　生产、经营单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料未取得产品登记文号的，由县级以上人民政府2畜牧行政管理部门给予警告，并责令限期补办。
　　 第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以10000元以下罚款；违法所得难以核定的，处以10000元以上30000元以下罚款：
　　(一)养殖单位和个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料的；
　　(二)利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，未达到国家和自治区规定的饲料卫生标准的。
　　 第二十一条　违反本办法应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
　　 第二十二条　畜牧行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上一级主管部门或者有关主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十三条　本办法自2001年6月1日起施行。