河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅

关于印发郑州市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知

郑政办〔2002〕1号 二○○二年一月十七日

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

《郑州市市直国家公务员医疗补助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　
郑州市市直国家公务员医疗补助暂行办法



第一章 总 则

第一条 根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发[2000]37号）和《河南省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、省财政厅关于我省国家公务员医疗补助意见的通知》（豫政办[2000]105号），结合我市国家公务员医疗保障实际情况，制定本暂行办法。

第二条 国家公务员医疗补助水平要与我市经济发展水平和财政负担能力相适应，保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随着经济发展有所提高。

第三条 市劳动和社会保障局、市财政局根据国家及省有关规定负责组织实施，市社会医疗保险中心负责医疗补助经费的筹集、管理和支付，并承担具体经办工作。

第四条 医疗补助经费专款专用、单独建帐、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。



第二章 实施范围



第五条 享受国家公务员医疗补助的范围包括：

（一）《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员；

（二）经河南省人事厅或市人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位工作人员和退休人员；

（三）经河南省委组织部或市委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关、市人大机关、市政协机关、各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其它单位机关的工作人员和退休人员；

（四）市审判机关、市检察机关的工作人员和退休人员。

第六条 原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员和退休人员，可参照本办法实行医疗补助，具体单位和人员由市劳动和社会保障局、市财政局共同审核。



第三章 医疗补助经费的筹集



第七条 根据我市原公费医疗的实际支出、基本医疗保险的筹资水平和财政承受能力等情况，确定我市国家公务员医疗补助经费的筹资标准为上年度职工工资总额的6%，作为公务员住院医疗补助基金。

第八条 在基本医疗保险制度实施前两年，对国家公务员个人帐户，每人每年注入不超过本人一个月工资（或退休金）的医疗费作为基本医疗保险个人帐户铺底资金，用于公务员住院自付医疗费用或门诊医疗费用。

第九条 按现行财政管理体制，国家公务员医疗补助经费由同级财政列入当年财政预算；全供事业单位所需医疗补助资金，由同级财政在核定事业单位财政拨款时给予安排。

第十条 属于财政负担的医疗补助经费，由财政部门按时足额划拨到用人单位，由用人单位按标准向郑州市社会医疗保险中心统一缴纳。



第四章 医疗补助经费的使用



第十一条 6%的医疗补助经费主要用于下列三个方面：

（一）用于享受医疗补助人员在住院期间（含列入统筹基金支付范围的门诊特种病、慢性病）起付标准以上至基本医疗保险最高支付限额以下，按基本医疗保险规定应由个人负担的医疗费补助。其标准为：在职职工补助60%，退休人员补助70%，副县级及其以上人员（含退休人员）补助80%；

（二）用于支付商业补充医疗保险的保费；

（三）超过基本医疗保险最高支付限额以上至商业补充医疗保险最高支付限额以下的医疗费个人自负部分补助60%，超过商业补充医疗保险最高支付限额以上的医疗费补助90%。

第十二条 医疗补助经费的支付要符合《郑州市基本医疗保险药品目录》和《郑州市基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围及支付标准》的有关规定。

第十三条 享受医疗补助人员住院所发生的医疗费，除个人自付部分外，医疗补助金额由市社会医疗保险中心按规定直接对医院结算；享受医疗补助的特种病、慢性病人员发生的符合基本医疗保险有关规定的特种病、慢性病门诊医疗费用，由参保人员持《基本医疗保险特种病、慢性病就医证》、基本医疗保险手册、收费单据及相关的检查报告、复式处方和医疗收费明细表，每季度第一个月到市社会医疗保险中心报销。



第五章 管理与监督



第十四条 市劳动和社会保障局要加强对市社会医疗保险中心的考核与监督管理；市财政局要制定医疗补助经费的财务和会计管理制度，并加强财政专户管理，监督检查补助经费的分配和使用；市审计部门要加强医疗补助经费的审计，确保医疗补助经费的合理使用和收支平衡。

第十五条 市社会医疗保险中心要严格执行国家法律法规和有关政策，并建立健全各项内部管理制度。

第十六条 市内5区和上街区的国家公务员执行本办法，实行分别管理，所需资金由同级财政解决。



第六章 附 则



第十七条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第十八条 本办法自2002年1月1日起实施。


浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市内河港口管理办法

（2000年2月1日嘉兴市人民政府令第3号发布,自公布之日起施行。）


第一章　总　　则

第一条　为充分合理使用嘉兴市内河港口资源,加强内河港口的规划、使用和管理,维护港口秩序,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法适用于嘉兴市行政区域内各县（市、区）的内河港口规划、建设、经营管理及相关活动。

第三条　本办法所称的港口是指具有相应设施，提供船舶靠泊、旅客上下、货物装卸、储存、驳运以及相关服务的场所。港口由港区（含作业区，下同）和码头组成。

港区是指为保证港口生产和经营的需要，经批准而划定的水域和陆域。

码头是指用于船舶停靠、货物装卸及旅客上下船用的港口设施，包括泊位、趸船、装卸平台等。

第四条 嘉兴市交通局及各县（市）交通局是本行政区域内内河港口的行政主管机关。嘉兴市港航管理局及各县（市、区）港航管理处（以下简称港航管理部门）具体负责实施本办法。

公安、工商、税务、水利、国土、城建、技术监督、环保等有关部门，应当根据各自的分工职责协同港航管理部门做好内河港口管理的相关工作。

第五条 本市内河港口的设立原则：一个县（市）设一个港口，秀城、秀洲区合设一个港口。一个内河港口可由一个港区或若干个港区组成。

　　第六条　港航管理部门的主要职责:

　　(一)贯彻执行国家、省、市有关港口管理的法律、法规和政策;

　　(二)根据城市总体规划负责制定本市辖区内河港口规划;

　　(三)负责实施港口行业管理、维护港区生产秩序,并协同环境保护部门对水环境污染防治实施监督管理;

　　(四)按照国家和地方政府规定征收港口各种规费;

　　(五)负责审批港区岸线的使用以及码头设施的建设管理;

(六)负责对港区内港口经营人的年检、年审；

（七）负责港口行业的统计管理工作。



第二章　港区管理

　　

第七条　凡机关、部队、团体、企事业单位需要在嘉兴港区范围内进行水、陆域工程建设的,必须符合城市总体规划、港区规划及环境保护规划,并在选址时事先征得港航管理部门同意和签署书面意见,再向城市规划部门、河道主管机关、环境保护部门办理相应审批手续。

　　第八条　申请使用嘉兴港区岸线进行建设的单位必须向港务管理部门提供下列文件和有关资料:

　　(一)按国家基本建设程序批准的建设任务书或上级主管部门的批准文件;

　　(二)港区岸线使用申请报告;

　　(三)城市规划行政主管部门的选址意见书;

　　(四)有关港区岸线的地形图;

　　(五)需要提供的其他有关资料。

　　第九条　临时使用港区岸线的单位,必须向港航管理部门提出申请,经批准后,再向有关部门办理审批手续。

　　第十条　经批准临时(两年以内)使用港区岸线建造码头的单位,不准建造永久性设施,在临时使用期限内,因国家建设需要时,应无偿拆除。对使用期限已满的临时港区码头,使用单位应负责及时拆除有关设施,并向港航管理部门办理注销手续。

　　第十一条　在港区范围内从事各种建设的单位,应严格按审核批准的范围建造设施。设施竣工后,由建设或使用单位将竣工平面图报送港航管理部门审核、备案。

　　第十二条　凡获准使用港区岸线的单位,应在取得使用权后的一年内,投入建设或使用,逾期未投入建设或使用的,应提出书面申请,办理延期手续,延期时间为六个月,逾期不办理延期手续或延期已满仍未投入使用的,由港航管理部门注销其使用权。

　　第十三条　港区内装卸储存化学危险物品、有毒有害物品应有专用码头和仓库,并配置水上重大污染损害事故应急设备和器材。

　　第十四条　港区岸线使用单位终止使用码头及设施,应向港航管理部门作出在终止使用码头或设施时及时办理注销手续和按要求负责拆除有关设施的承诺。

　　第十五条　港区岸线使用单位需改变使用性质或转让、出租其使用权的,必须报港航管理部门同意。

　　擅自改变港区岸线使用性质或擅自出租、转让港区场地、水域工程设施的,其行为无效,并承担相应的法律责任。

　　第十六条　港航管理部门应对港区岸线使用情况及在建工程进行监督、检查,及时纠正和处理违反本办法的行为。



第三章　港埠管理



第十七条　申请经营港口码头业务的企业或个人（以下简称港口经营人）必须向港航管理部门提出申请,经核准同意并申请领取内河港口码头使用证后,再向工商行政管理部门申请登记注册,经审批取得营业执照后,方可开业。

港口经营人如需变更经营项目或停业的，应报经港航管理部门核准或办理注销手续。

　　第十八条　港口经营人经营码头业务必须具备下列条件:

　　(一)具有与经营范围相适应的港口基础设施和其他服务设施;

　　(二)具有与规模经营相适应的专业技术人员和管理人员;

　　(三)具有符合国家规定的注册资本;

　　(四)经营危险货物业务的，还需具备消防、海事、环保等部门规定的条件。

　　第十九条　港口经营人应自觉维护港区生产秩序,禁止乱装乱卸,禁止向港区水域排放油污、倾倒废气物和有害物质。

　　第二十条　港口经营人应按国家、地方有关规定交纳港口各项规费并统一使用内河港口码头装卸业专用发票,同时按规定向港航管理部门定期报送有关资料和统计报表。

　　第二十一条　港口经营人应按港航管理部门有关规定实行年检、年审。

　　不按规定参加年检年审的码头单位,在补办年检年审手续前暂停码头的使用,逾期未补办的,按有关规定处理。

第二十二条　现有港区内的码头未达到环保要求的,由环境保护部门会同港航管理部门责令其限期整改。因未达到环保要求造成损害的,由环境保护部门依据有关规定进行查处。

第二十三条 港口经营人不得为无证船舶配载、装卸货物；装载不得超过船舶适航证书限定的货物种类和载重线标志。

第二十四条 船舶进出港元应事先向港航管理部门报告，经同意后方可进出港作业，其中装载危险货物和船舶进出港前还应事先向海事部门报告，并申请海事部门进行监装监卸。港口经营人凭港航管理部门签发的进出港作业单安排作业。

第二十五条 购置、使用港口机械必须按国家有关规定办理，并取得港口码头装卸作业证后方可投入使用。

港口机械操作人员应持证上岗。

第二十六条 港航管理部门对未按规定缴纳各项港口规费、未办理进出港报告手续、损坏港口设施未提供赔偿费用的船舶，可以禁止其离港。



第四章　附　　则

　　

第二十七条　违反本办法有关规定,由港航管理部门根据法律、法规、规章的规定进行处理,当事人对处理决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。

　　第二十八条　港航管理部门工作人员应遵纪守法、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,由其主管部门视情节给予相应的行政处分。情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十九条　本办法与国家、省颁布的港口管理法律、法规、规章不一致的,依照国家、省规定执行。

　　第三十条　本办法由嘉兴市交通局负责解释。