国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税清算管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税清算管理办法》的通知
1999年1月7日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了正确贯彻国家出口货物退（免）税政策，加强出口货物退（免）税管理，根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕031号）的有关规定，我局制定了《出口货物退（免）税清算管理办法》，现印发给你们，自1999年1月1日起执行。
出口货物退（免）税清算管理办法
根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕031号）的有关规定，特对出口货物退（免）税清算规定如下：
一、出口货物退（免）税清算是指一个年度（公历1月1日至12月31日，下同）终了后三个月内，主管出口退税的税务机关（以下简称退税机关）按照出口退（免）税政策和出口退（免）税管理办法的规定，对出口企业在上一年度出口货物退（免）税情况进行一次全面、系统的重新审核、计算、清理和检查。
二、清算范围包括出口企业在上一个年度内当年出口货物的退（免）税款，以及以前年度应退未退结转上年办理的退（免）税款。
出口企业是指外贸（工贸）企业、实行“免、抵、退”税办法（或“先征后退”办法）的具有进出口经营权的生产企业（包括1994年1月1日后成立的外商投资企业）、委托外贸企业代理出口自产货物的生产企业、有出口卷烟经营权的烟草进出口公司和卷烟生产企业、国家税务总局〔1994〕031号等文件规定特准退（免）税的企业等。
三、在清算工作中，退税机关应严格按照现行出口退税法规政策的规定，根据附表1至附表9的内容对出口企业出口货物的名称、数量、金额和退（免）税款进行检查，并与出口企业有关帐户进行核对。其中附表1至附表4为清算后退税机关上报国家税务总局的清算表格；附表4至附表9为退税机关对出口企业进行清算的表格，各地可根据本地实际情况对附表4至附表9的内容进行增改。清算核查的重点内容是：
（一）出口货物退（免）税的计税依据适用是否准确；
（二）出口货物退税率适用是否准确；
（三）实行“免、抵、退”税办法的生产企业是否按财税字〔1997〕50号等文件的规定，办理有关“免、抵、退”税的申报、审核、审批手续；有无企业自行“免、抵”税款的情况；出口的货物是否按规定计算并处理“不予抵扣或退税的进项税额”；
（四）出口企业以“进料加工”贸易方式减免税进口原材料、零部件转售给其他企业加工时，对这部分销售材料的应交税款是否在出口企业当期办理的出口退税款中予以抵扣，是否存在漏扣、少扣等问题；
（五）有无非指定出口企业出口贵重货物而办理退税的问题；
（六）有无出口不允许退税货物或免税货物办理退税的问题；
（七）对出口卷烟有无超计划办理免税的问题；
（八）出口企业办理出口货物退（免）税后，发生退关、国外退货时，企业是否向退税机关办理了申报手续并补交或抵扣税款；
（九）出口企业是否按期结汇，远期结汇（180天以上）的出口货物，出口企业申报退税时，是否附送了外经贸主管部门出具的远期结汇证明；
（十）实行Ａ、Ｂ类退税管理的企业是否将外汇收汇核销单等退税凭证收齐备查，清算时对未收齐外汇收汇核销单等单证的已退税款应予以扣回；
（十一）出口企业有无从事“四自、三不见”业务涉嫌骗取退税的问题；
（十二）出口企业申报退税所提供的出口货物报关单、增值税专用发票（或普通发票）、专用税票、出口收汇核销单是否规范、真实有效，有无伪造、涂改、非法购买、虚开代开和其他弄虚作假的问题。
（十三）根据出口货物退（免）税政策的调整和变化，其他需要重点清算的内容。
四、退税机关可以采取两种清算方式：一是先由出口企业按退税机关的要求自行进行清算，并将清算自查报告、清算表格等清算资料上报退税机关，由退税机关复核确认；二是由退税机关直接对出口企业进行清算。不论采取那种方式，出口企业的清算面必须达到100％。退税机关对清算中核实出口企业多退（免）税款应限期追缴入库，少退（免）的税款予以补足。
五、每户出口企业清算后，退税机关应向出口企业发出“清算情况通知书”。“清算情况通知书”的内容包括：
（一）出口企业名称、企业性质、清算范围、企业当年出口额、主要出口品种等，清算后出口企业应退税款，已退税款等数据资料；
（二）清算中发现的问题，多退、少退、错退的金额及原因分析；
（三）清算处理结果及意见。
“清算情况通知书”的格式由各地税务机关自行印制。
六、在清算期内（清算期当年3月31日以前，下同），凡出口企业在增值税专用发票、专用税票齐备的前提下（实行“免抵退”税管理办法的生产企业除外）仍未收齐出口货物报关单（退税联）、外汇收汇核销单的出口货物，以及海关、外汇电子信息对审核对不上和对货源有疑问进行函调未回函的出口货物，由出口企业填写“外贸（工贸）企业出口退税清算单证不齐及未回函备案表”（附表7）和“实行‘免抵退’税办法生产企业单证不齐及未回函备案表（附表9）”，并于清算期内向退税机关申报，由退税机关复核确认后予以备案，退税机关依以下情况予以分别处理。对出口企业在清算期内未申报备案的，清算期结束后退税机关不再受理。具体是：
（一）外贸（工贸）企业（包括实行“先征后退”办法的生产企业、特准退税等企业）填写附表7。对列入“备案表”的出口货物在清算期当年6月30日以前补齐退税单证，且海关、外汇电子信息对审核对通过或已收到回函证明无问题的，予以办理退税；对未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函而出口企业在此期间又未提供举证材料的，退税机关一律不再办理该笔出口货物的退税；
（二）实行“免抵退”税管理办法的生产企业填写附表9。对列入“备案表”的出口货物，应按“免抵退”税办法的规定，随同生产企业其他出口货物一并计算“免抵退”税额。凡在清算期当年6月30日以后仍未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函而企业又未提供举证材料的，对已“免抵退”税额一律由退税机关追缴入库，有关企业不得将已扣税款冲减当年应纳税款。
七、各地清算工作必须于当年3月31日以前结束。清算结束后，退税机关不再受理出口企业提出的上年度出口货物退（免）税款申请和申报备案。上年度出口货物是指出口企业上年1月1日至12月31日报关出口的货物，出口日期以出口货物报关单上的离境时间为准。
八、退税机关遇到下述情况，应对该年度内出口企业出口货物已退（免）税情况进行及时清算：
（一）出口企业经营发生变化，如出口企业因某种原因停业、歇业、破产、迁移、转业、合并、分设等；
（二）出口企业违反国家有关政策规定，被国家有关部门停止或暂停一定时期出口退税权、出口经营权的。
九、出口企业向退税机关报送的清算资料应由企业法人审核签（章）并加盖企业公章。凡发现出口企业上报的清算资料不全、清算资料印章不全、清算表项目漏填、错填等情况的，退税机关应将清算资料退回企业重新填写上报。
十、在清算中，凡出口企业不提供有关财务帐册、清算资料，不配合退税机关清算工作，致使退税机关无法按时完成清算任务的，退税机关应暂缓办理该企业清算期当年的出口货物退（免）税业务，直至该企业清算工作结束。对该企业的清算时间可不受本办法规定的清算结束时间的限制，但退税机关应在向国家税务总局上报的清算报告中加以说明，待今后该企业清算结束后专题上报国家税务总局。
十一、清算中，出口企业应补缴的税款必须按期补缴入库，逾期不缴的，从期满之日起，依未缴税款按日加收2‰滞纳金。
十二、在清算工作中，凡发现出口企业不如实申报清算情况，弄虚作假，在出口退税方面有违法违章行为的，要一查到底，并按有关规定予以严肃处理。
十三、退税机关在清算期办理的上年退（免）税款和“备案表”中出口货物的退（免）税款，应单独审核、审批，单独进行统计，不得与清算期当年新的出口货物退（免）税混淆。
十四、各地退税机关应建立出口退税清算档案管理制度，明确划分出口企业和税务机关应保管的清算资料，装订成册建立档案。
十五、各地退税机关应认真负责地做好清算工作，按时完成清算任务，年度清算工作结束后，国家税务总局将对各地清算工作进行评比。
十六、各地应于清算期结束后一个月内（即4月30日以前）将清算结果的书面报告和本办法附表1至附表4所列内容逐项填写后，一并报送国家税务总局。
附件1：填表说明。
附件2：出口货物退（免）税清算表（附表1--附表9）
附件1：填表说明
一、附表1至附表9相同项目填表说明
（一）“上报单位”：指主管出口退税和“免、抵、退”税工作的国家税务局。
（二）“企业名称”：指出口企业营业执照登记的企业名称全称。
（三）“企业代码”：指出口企业在海关注册登记的海关代码。
（四）“所属期”：指出口货物退（免）税所属年度。
（五）“外贸（工贸）企业”：指外经贸部及其授权单位批准的有进出口经营权的外贸（工贸）企业。
（六）“内资生产企业”：指外经贸部及其授权单位批准的有进出口经营权的内资生产企业。
（七）“新外商投资企业”：指1994年1月1日以后成立的外商投资企业。
（八）“先征后退”生产企业：指根据财税字〔1996〕92号等文件规定，实行“先征后退”办法的生产企业（包括新外商投资企业）和委托外贸企业代理出口自产货物的生产企业（不包括小规模纳税人）。
（九）“其他企业”：指根据国税发〔1994〕031号等有关文件规定，特准退（免）税的企业等。
二、附表1、附表5、附表7填表说明
（一）上述第一项第八、九条的“先征后退”生产企业和“其他企业”比照外贸（工贸）企业进行清算，并按附表1、附表5、附表7的内容填写。
（二）“户数”：指本年办理过出口退税业务的出口企业户数。
（三）“本年出口总额”：指出口企业全年出口货物的出口额，包括退税出口货物、免税出口货物、不退税出口货物等，出口额以离岸价计算。
（四）“本年退（免）税出口额”：指准予退（免）税的出口货物出口额，出口额以离岸价计算。
（五）“本年当期出口货物已退税款”：指本年1月1日至12月31日报关出口货物已退税款。
（六）“以前年度应退未退结转本年退税款”：指本年清算期所退上年税款和本年“备案表”中已退上年税款。
三、附表2、附表8、附表9填表说明
（一）“户数”：指本年办理过“免抵退”税的生产企业。
（二）“进料加工进口额”：指根据进料加工贸易来认定，从国外进口原料、材料、辅料、元器件、配套件、零部件和包装材料等进口货物到岸价。
（三）“不予免抵税额”：指按“免抵退”税办法计算的本年“不予免征、抵扣和退税的税额”。
四、附表3、附表6填表说明
（一）“进口料件名称”、“计量单位”、“当年进口料件”栏，依海关《进料加工登记手册》所列项目填写。
（二）“上年结转进口料件”：指上年进口料件中未进行加工复出口而结转当年的进口料件。
（三）“委托加工进料金额（数量）”：指外贸（工贸）企业将进口料件委托加工时，该批进口料件的进口金额（数量）。
（四）“作价加工”中的“销售金额”：指销售进口料件金额。
（五）“抵扣税率”：指进口加工复出口货物的退税率。
（六）“进口料件进价金额”：指关税完税价格＋关税＋消费税。
（七）“进项税额”（海关实征税）：指进口料件减免税进口时，海关实征增值税。
五、附表4填表说明
1栏：以出口货物报关单所列出口货物名称为准。
2栏：指国家税务总局下达的全年免税出口卷烟计划。
3栏：指退税机关批准企业购进免税出口卷烟的数量。
4栏：指企业实际出口的卷烟数量。
5栏：指退税机关实际核销企业出口卷烟免税数量。
6栏：指企业将免税购进的出口卷烟转内销的数量，以销售发票所列数量为准。
7栏：销售发票所列销项金额。
8栏：指转内销免税出口卷烟已补交增值税和消费税合计。
9栏：指转内销免税出口卷烟少补交增值税和消费税合计。
10栏＝4栏--5栏--6栏。
附件2：
附表1
出口企业出口货物退税清算汇总表
上报单位（公章）： 所属期： 年度 单位：万元
----------------------------------------------------------------------------------
| 企业性质 |户数|本年出口 |本年退税 | 本年退税情况 |
| | | 总额 | 出口额 |----------------------------------|
| | |（万美元）|（万美元）| 合 计 |本年当期出|以前年度应|
| | | | | |口货物已退|退未退结转|
| | | | | | 税 款 |本年退税款|
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 1 |2 | 3 | 4 |5＝6＋7| 6 | 7 |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
|外贸（工贸 | | | | | | |
| 企 业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
|“先征后退”| | | | | | |
| 生产企业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 其他企业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 合 计 | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
清算期情况 | 清算后未退税情况 |备注|
--------------------------|----------------------------------------| |
本年应退未退结转|清算期办| 合计 |“备案表”中|不予办理| |
清算期应退税款 |理退税 | | 应退税款 |退税款 | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
8＝9＋10 | 9 |10＝11＋12| 11 | 12 |13|
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
填报日期： 年 月 日
附表2
实行“免、抵、退”税办法生产企业清算汇总表
上报单位（公章）： 所属期： 年度 单位：万元
------------------------------------------------------------------------------
| 企业性质|户数|本年出口总额|本年“免抵退”税出|进料加工进口额|不予免|
| | | | 口货物出口额 | | |
| | |------------|------------------|--------------|抵税额|
| | |美元|人民币| 美元 |人民币 |美元 |人民币| |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
| 1 |2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
|内资生产 | | | | | | | | |
| 企业 | | | | | | | | |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
|新外商投资| | | | | | | | |
| 企业 | | | | | | | | |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
| 合 计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
本年已办理“免抵退”税额|清算办理“免抵退”税额|“备案表”中应|备 |
| |“免抵退”税额| |
------------------------|----------------------| 合 计 |注 |
总计 |免抵额|退税额 |总计 |免抵额|退税额| | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
10 |11 | 12 |13 |14 |15 | 16 |17|
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
填报日期： 年 月 日
附表3
进料加工复出口业务清算汇总表
上报单位（公章）： 所属期： 年度 单位：万元
----------------------------------------------------------------------
| 企业性质 |户数| 全部进 |上年结转进|本年进口料|委托加工料|
| | | 口料件 | | | |
| | | 合 计 |口料件金额| 件金额 | 件金额 |
| | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 1 |2 |3＝4＋5| 4 | 5 | 6 |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
|外贸（工贸）| | | | | |
| 企 业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 内资生产 | | |-------- | |----------|
| 企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 新外商 | | |-------- | |----------|
| 投资企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 其他企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 合计 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
作 价 加 工 | 结转下年 |备注|
----------------------------------------------------------| | |
进料金额|销售金额| 进项税额 |应抵扣|已抵扣|未抵扣| 库存金额 | |
| |（海关实证税）|税 款|税 款|税 款| | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
7 | 8 | 9 |10 |11 |12 |13＝3--6--7|14|
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
--------|--------| -------- |------|------|------| -------- |----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
--------|--------| -------- |------|------|------| -------- |----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
填报日期： 年 月 日
附表4
卷烟出口企业清算表
企业代码：
企业名称（公章）： 所属期： 年度 单位：元；万支／箱
------------------------------------------------------------------------------------
|产品名称|本年免税|准予免税|已出口|已免税| 转内销情况 |
| |出口卷烟| | | |----------------------------------|
|（品牌）|计划数量| 数量 |数 量|数 量|数量|金额|已补交税款|少不交税款|
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |6 |7 | 8 | 9 |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| 合计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
----------------
库存数量|备注|
| |
| |
--------|----|
10 |11|
--------|----|
| |
--------|----|
| |
--------|----|
| |
----------------
企业法人代表（签字）： 财务负责人（签字）： 填报日期： 年 月 日
附表5
外贸（工贸）企业出口货物退税清算表
企业代码：
企业名称（公章）： 所属期： 年度 单位：元
----------------------------------------------------------------------------
|商品|退税出|本年退| 本年退 |本年当期出口货物退税|以前年度应退未退|
| |口货物|税出口| 税合计 | |结转本年退税款 |
|代码|名称 |额 | |--------------------|----------------|
| | | | |小计|已 退|已 退|合计|已退|已退|
| | | | | |增 值|消 费| |增值|消费|
| | | | | |税 |税 | |税 |税 |
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
|1 | 2 | 3 |4＝5＋8|5 | 6 | 7 |8 |9 |10|
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
|合计| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
清 算 情 况 |
|
--------------------------------------------------------------------------|
本年应退未退结转清算期应退税款|清算期办理退税 |清算后不予退税 |
------------------------------|--------------------|--------------------|
合计 |应退增值税|应退消费税|合计|已退增|已退消|合计|增值税|消费税|
| | | |值税 |费税 | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
11 | 12 | 13 |14|15 |16 |17|18 |19 |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
企业法人代表（签字）： 企业负责人（签字）： 填表日期： 年 月 日
附表6
外贸（工贸）企业进料加工复出口业务清算表
企业代码：
企业名称（公章）： 所属期： 年度 单位：元
------------------------------------------------------------------
|海关商品|进口料件|计量|上年结转 |本年进口料件|委托加工 |
| 代码 | 名称 |单位|进口料件 | | |
| | | |----------|------------|----------|
| | | |数量|金额|数量|金 额|数量|进料|
| | | | | | | | |金额|
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| 1 | 2 |3 |4 |5 |6 | 7 |8 |9 |
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| 合计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
作 价 加 工 |结转下年库存|备 |
| 进口料件 |注 |
------------------------------------------------------------|------------| |
数量|进料|销售|抵扣| 进项税额 | 应抵扣 |已抵扣|数量|金额 | |
|金额|金额|税率|（海关实证税）| 税额 |税额 | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
10|11|12|13| 14 |15＝12×|16 |17|18 |19|
| | | | |13--14 | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
企业法人代表（签字）： 企业负责人（签字）： 填表日期： 年 月 日
注：1．17栏＝4栏＋6栏--8栏--10栏。
2．18栏＝5栏＋7栏--9栏--11栏。
附表7
外贸（工贸）企业出口退税清算单证不齐及未回函备案表
企业代码：
企业名称（公章）： 所属期： 年度 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------
|出口发|海关商|出口货|出口|出口|计量|出口额 |出口货|增值税|应 退|应 退|
|票号码|品代码|物名称|时间|数量|单位|（美元）|物进项|退税率|增值税|（免）|
| | | | | | | |金 额| | |消费税|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| 1 | 2 | 3 |4 |5 |6 | 7 | 8 | 9 |10 |11 |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
|合 计| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
应 退 税 | 单证不齐情况 | 海 关 | 外汇核 |未回函暂 |
|----------------------| | | |
合 计 |报 关 单|外汇核销单|电子信息 |销单信息 | 不退税 |
|----------|----------|----------|----------|----------|
|有 |无 |有 |无 |有 |无 |有 |无 |是 |否 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
12＝10＋11|13|14|15|16|17|18|19|20|21|22|
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
企业法人代表（签字）： 企业负责人（签字）： 填表日期： 年 月 日
附表8
实行“免、抵、退”税生产企业清算表
企业代码：
企业名称（公章）： 所属期： 年度 单位：元
----------------------------------------------------------------------
|产品名称|出口销售额 |进料加工进口额|出口货物| 不 予 免 |
| |------------|--------------| | |
| |美元|人民币|美 元|人民币|退税率 | 抵 税 额 |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| 1 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 |8＝（4--6）×|
| | | | | | |（征税率--7） |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
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|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
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| 合计 | | | | | | |
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本年已办理“免抵退”税额|清算办理“免抵退”税额|
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总 计|免抵额|退税额 |总 计|免抵额|退税额|
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9 |10 |11 |12 |13 |14 |
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企业法人（签字）： 企业财务负责人（签字）： 填表日期： 年 月 日
附表9
实行“免抵退”税办法生产企业单证不齐及未回函情况备案表
企业代码：
企业名称（公章）： 所属期： 年度 单位：元
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|出口发|产品|本年出口总额|本年“免抵退”税|进料加工进口额|退税率|
|票号码|名称| |出口货物出口额 | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | |------------|----------------|--------------| |
| | |美元|人民币|美 元|人民币 |美 元|人民币| |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
| 1 |2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
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|合 计| | | | | | | | |
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不予免抵 | 应“免抵退” | 单证不齐情况 |海 关 电| 外汇核 |
税 款 | 税额合计 |----------------------|子 信 息| 销单信 |
| |报 关 单|外汇核销 | | 息 |
| | |单 | | |
| |----------|----------|----------|----------|
| |有 |无 |有 |无 |有 |无 |有 |无 |
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10＝（6--8）×|11＝（6--8）|12|13|14|15|16|17|18|19|
（征税率--9） | ×9 | | | | | | | | |
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未回函暂 |
不退税 |
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是 |否 |
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20|21|
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企业法人代表（签字）： 企业负责人（签字）： 填表日期： 年 月 日
云南省进一步搞活供销社的若干规定
云南省人民政府
云南省进一步搞活供销社的若干规定
云南省人民政府
党的十一届三中全会以来，我省供销社在建立服务体系，支持农业发展，繁荣城乡经济，方便群众生活等方面作出重要贡献。但由于隶属关系几经变动，经营范围日益缩小，加之经营管理水平较低，负担较重等原因，目前活力不足，亏损严重，经营困难，与搞活农村商品流通及加快农
村经济发展的需要不相适应。为深入贯彻党的十三届八中全会和省委三级干部会议精神，特别是最近小平同志的重要谈话精神，进一步深化改革，把供销社办成富有活力的农村经济技术综合服务中心，促进我省农村经济持续稳定地发展，特作如下规定：
一、把供角社办成富有活力的农地经济技术综合服务中心
1、供销社既是农民集体所有制的合作经济组织，又是农村商品流通的主渠道；既要履行为广大农民生产生活服务的基本职能，又要承担国家委托的各项任务；既是联结工业与农业、城市与农村的重要桥梁，又是党和政府密切联系广在农民的重要纽带。各级政府和有关部门要进一步解
放思想，转变观念，提高对供销社地位、作用的认识，切实加强领导，充分发挥供销社促进农村经济发展、活跃城乡商品流通中的特有作用。
2、供销社要在现有基础上发展和完善农业社会化服务，充分发挥农村经济技术综合服务中心的作用，集中精力着重抓好以下工作：
一是完善农业生产资料供应推广服务。除继续做好重要农资商品的专营工作外，要以“庄稼医院．为主要形式，走技术、物资结合的路子，积极为农民提供田间巡诊、测土施肥等配套服务。真正做到以科技为先导，搞好多部门联合、协调的综合服务。
二是发展农副产品的产销服务。要积极推进农副产品贸工农、产供销一体化。根据市场需求，以农副产品为主营对象，以扶持商品基地建设为重点，建立大宗商品产前、产中、产后服务体系，发展各种类型的合作社和专业协会，积极培育和完善农副产品市场体系。在农副产品的集体产
地和集散中心建立一批区域性的专业市场和批发市场，吞吐调剂，搞活交易，支持和帮助农民进入流通领域。
三是健全日用工业品的供应服务。要根据农地消费变化，调整经营结构和商品结构，扩大进货渠道，增加花色品种，改善经营方式，扩大销售，满足需求，提高效益。
四是积极扶持发展乡镇和农副产品加工业。要经营为乡镇企业、社办加工提供市场信息，帮助其开发当地资源，组织原材料供应和推销产品。
五是搞好其他服务。要积极兴办饮食、理发沐浴、旅社、旅游、文化娱乐等服务项目，搞好耐用消费品等商品的售后维修服务，方便群众，适应需求。
边远贫困地区的供销社，可结合当地实际，围绕上述内容创造条件，逐步开展综合服务。
二、供销社要努力扩大经或范围，开拓服务领域
3、供销社的经营范围。凡是放开经营的产品和农民生产、生活需要的商品，供销社都可以经营。工商行政管理部门要给予支持，对具有法人资格的供销社，只需核发一个综合经或执照。对国家和省规定实行指令性计划管理、统一经营、专营专卖、归口经营的商品，有关归口管理部门
要作必要调整，一般应允许供销社经营，或允许供销社代购代销。
4、坚持和不断完善化肥、农药、农膜由供销社农资部门专营的政策。除国家规定的农垦、外贸、烟草、科技专用化肥外，其亿单位和个人不得插手经营。
5、重申国务院和省政府关于棉花由供销社统一收购、统一经营的规定，省产棉花的收购和全省纺棉、絮棉的调拨供应，均由省棉麻公司统一经营。
6、为促进农副土特产品持续、稳定、协调发展，要继续实行“谁扶持、谁经营、谁得益”的原则。对供销社多年组织与扶持的商品生产，其产品的购销作由供销社经营和管理。有的骨干产品，如主产区政府认为有必要建立专业公司经营的，也应由供销社负责组建；若不由供销社负责
组建，应对供销社的投入进行清理偿还。其他行业扶持农村原料生产基地的产品，可由扶持行业直接收购或委托供销社代购。外贸部门扶持建立的农副产品出口生产基地的产品，由外贸部门直接收购，或委托供销社代购。出口和内销发生矛盾的紧缺农副产品，由计划部门或省政府授权部门
协调内外贸、内外销的关系，统筹兼顾各方利益，维护正常流通秩序。
7、粮食。供销社可根据国家有关规定，积极参加议购议销。
8、烟草。烤烟新产区、分散产区以及烟草部门无条件经营的地区，可委托供销社扶持生产和收购，供销社享有与烟草部门同等的扶持费。晒烟、土烟仍由供销社经营。在烟草部门没有设点批发卷烟的农村集镇，卷烟批发业务由烟草管理部门委托供销社经营。
9、为搞好农村药品供应和中药材的产供销，国营医药、药材公司（站）尚未延伸到的地区，县（市）医药管理部门（公司）可委托当地具备条件的基层供销社代理医药批发业和。具备条件经营药品零售业务的供销社，医药部门应继续给予安排经销。中药材除麝香按国务院规定执行外
，甘草、杜仲、厚朴由于我省不是主产区，为搞活流通，可实行指导性计划管理。这三个品种及其他品种。由医药、药材公司（站）根据市场需求与当地供销社签订供需合同，合同以外的部分，允许供销社自销。
10、继续执行“城乡都需要的工业品，应优先供应农村．的原则。计划商品要城乡切块，计划分列。农业生产、乡镇工业所需要的原材料、辅料以及民用建材等，供销社应接受主营部门委托，积极扩大经营。供销社中以跨地区多渠道自选进货，有关部门和单位应给予支持。
11、商业、物资、林业、石油、农机等部门所经营的计划内商品，在农村无网点经营而供销社又能经营的，要委托和支持供销社经营。计划外的由供销社自行经营。
12、农村需要的图书、课本、作业本的发行和供应，由新华书店和教育部门委托基层供销社经销或代销。
13、供销社要积极参与发展对外经济贸易。外贸部门要积极为供销社代理出口，委托收购出口商品及其加工、挑选。有关部门要支持供销社发展边境贸易业务。供销社可按照云政发〔1991〕28号文件规定的范围和程序，同境外工商企业直接开展购销贸易、兴办合资企业、合作
企业等多种形式的经济合作。
三、供销社要加快自身改革与建设的步伐
14、供销社要继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展农业社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路等方面发挥骨干作用。要坚持基层社和县以上联社同步改革，通过转换经营机制，增强自我积累、自我发展
的能力，进一步开发生产和开拓市场。
15、基层供销社应逐步办成所在经济区范围内的购物、加工、科技、文化娱乐的服务中心。要以市场为导向，立足当地资源，积极引导、组织、参与农民开发种植业、养殖业、经济林业及其他工副业，培育和聚集资源，促进农民增收致富，壮大集体经济和供销社自身的实力。
16、县以上联社及其所属公司，要进一步扩大对基层社农副产品的分购联销、工业品的联购分销、社办工业产品的分产联销等业务。要大力发展农副产品的深加工和综合利用，与基层社的初加工紧密结合，形成社办工业体系。要依靠科技进步，增加产品品种，提高产品质量，增强竞
争能力，提高经济效益。要有计划地积极兴办批发市场，发展批发和期货贸易，搞好产区的县级批发市场建设。对地方生产、区域消费的产品，可在产区或中心城市设立区域性批发市场。尤其要注重利用我国南北市场的互补性，积极开拓“三北”（东北、华北、西北）市场。
17、要加快“四放开”改革步伐，落实企业经营自主权。在企业内部推行“三制”、“三岗”，即全员合同制、干部聘用制、内部待业制和待岗、试岗、在岗。在强化岗位制的同时，搞好分配上的放开，在依法纳税和控制工资总额增长不超过效益增长的前提下，允许企业按照自身经
济效益和职工劳动贡献自主分配。
18、基层供销社应按集镇、经济区和商品流向设置，不强求一乡一社。新建乡和山区乡可设立分社，实行统一核算。
四、进一步放宽政策，增强供销社的活力
19、建立供销社发展基金。各级供销社根据自身承受能力，可按全年商品销售总额税前提取0．5％－1％作为发展基金，专项用于基层网点的更新改造及补充流动资金。此项基金由各级联社掌握，有偿滚动使用。
20、有计划地解决供销社仓储、经营设施、危旧房屋改造和设备更新等问题。所需资金，一是“八五”期间省计委每年安排1000万元，各地、州、市相应安排配套资金，专项用于化肥仓库的建设；二是从供销社发展基金中安排一部分；三是采取国家、集体、社员一起上的方式，
多渠道筹措资金。
21、各地主管部门在具体安排使用中央和省下达的专项资金和低息、贴息贷款（含支持不发达地区发展资金、国家专项扶贫贴息贷款、经济开发贷款、扶持贫困县县办工业贷款等）时，要统筹兼顾，对供销社上报项目要择优安排资金，由供销社牵头扶持发展农村商品生产。
22、从1992年起，供销社扶持农民建设商品生产基地所需资金，纳入农业投资，统筹解决。新工矿区、开发区的供销社网点建设，应同时纳入国家建设计划，所需资金在总投资中解决。
23、供销社经营的国家定价商品，按国家规定的价格执行。凡是国家放开价格的商品，由供销社经营单位在国家政策指导下自行定价。
24、金融部门对供销社经营农业生产资料和收购重要农副产品所需贷款，要优先安排，并执行基准利率。
25、对于“未弥补亏损”和“待处理财产损失”，应按现行财政体制由各级财政分级弥补，或用今后3年供销社实现的利润抵补。在未弥补或抵补前，经农业银行县支行审查批准，可给予计息缓收照顾。
26、根据国务际和省政府关于“供销社不承担政策性亏损”的规定，供销社经营化肥、农药、农膜等商品所发生的政策性亏损，应单独列帐，按现行财政体制由各级财政予以弥补。
27、对供销社的社办工业、汽车运输业，在技术改造、原材料和油料供应等方面，有关部门要给予适当照顾。
28、供销社在辖区内设置的分散网点，不需另行登记注册，不收取市场管理费。如不使用工商部门修建的市场设施，亦不收摊位费。
29、为切实解决特困基层社问题，对于贫困地区的特困社，从1992年起，在五年内由省财政每年拨给省供销社150万元，专项用于特困基层社经营网点、设施建设代款和社办工业贷款的贴息。地（州、市）县两级每年也应适当安排资金扶持特困社。
30、供销社新办的加工企业和营销、服务经济实体，可比照新城镇集体工商企业减免产品税、增值税、所得税的办法执行。对确有必要的，经向县税务局申报，可酌情再放宽1－2年的减免期限。对沿边、贫困地区和某些处于发展初期，或者在一个县范围内零星分散、收入较少，以
及恢复发展缓慢的农林特产，纳税确有困难的，经县（市）人民政府审查，报地、州、市政府（行署）批准，并报省财政厅备案，可给予免征或缓征农林特产税的照顾。
五、进一步加强对供销社工作的领导
31、各级政府和有关部门要重视、关心和支持供销社的工作，把发展供销合作事业作为农村改革和农村经济工作的重要任务抓紧抓好，为供销社的改革与发展创造良好的环境和条件。对供销社目前面临的困难，特别是基层社的困难要深入调查研究，帮助解决，全力支持把供销社办成
农村经济技术综合服务中心，为促进农村商品经济发展，繁荣城乡市场作出积极贡献。
1992年4月23日