贵州省人大常委会


贵州省宗教事务管理条例
贵州省人民代表大会常务委员会


（2000年7月22日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第一章 总则
第一条 为保障公民的宗教信仰自由，依法管理宗教事务，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教是指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。
本条例所称宗教事务是指宗教与国家、社会、个人之间存在的各项社会公共事务。
第三条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和公民应遵守本条例。
第四条 宗教团体应坚持独立自主自办的原则。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第五条 宗教活动必须在宪法、法律、法规和国家有关规定的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育，不得利用宗教进行违法犯罪活动。
第六条 宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、信教公民的合法权益和正常的宗教活动受法律保护。
第七条 县级以上人民政府宗教事务部门是本行政区域内宗教事务的行政主管部门，依法管理本行政区域内的宗教事务。
县级以上人民政府有关行政部门、乡级人民政府应按各自职责做好宗教事务工作。

第二章 宗教团体
第八条 本条例所称宗教团体是指信教公民依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会及其他依法成立的宗教组织。
第九条 宗教团体必须依照国家有关社会团体登记管理规定，经县级以上人民政府宗教事务行政主管部门审查同意后，向相应的社会团体登记管理机关申请登记。经核准登记后方可进行活动。具备法人条件的，依法取得法人资格。
第十条 宗教团体应遵守宪法、法律、法规，接受当地人民政府的行政管理。
宗教团体应协助人民政府贯彻实施有关宗教的法律、法规及有关规定；对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义、社会主义教育和法制教育；维护宗教教职人员和信教公民的合法权益。
宗教团体应实行民主办教，建立和完善人事、财务、教务等管理制度，按本团体章程开展活动。
第十一条 宗教团体可进行宗教文化学术研究和交流活动。
出版、复制、制作、印刷和发行宗教书刊、宗教印刷品、宗教音像制品，应经省人民政府宗教事务行政主管部门同意后，按国家有关规定办理。
宗教团体、宗教活动场所内部使用和编印的宗教经像书刊，不得在宗教团体和宗教活动场所外发行、销售。
第十二条 宗教院校由省宗教团体开办，并按国家有关规定报批。
宗教团体经县级以上人民政府宗教事务行政主管部门同意，可以举办宗教教职人员进修班、培训班。
第十三条 宗教团体依法可申办以自养为目的的企业、事业，举办社会公益事业。

第三章 宗教教职人员
第十四条 本条例所称宗教教职人员是指佛教的僧、尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、教师、长老以及宗教团体认定的其他人员。
第十五条 宗教教职人员的教职身份须经宗教活动场所管理组织申报，当地宗教团体审查，由省宗教团体按规定程序认定发证，并向该宗教教职人员所在地县级以上人民政府宗教事务行政主管部门备案。
辞去、被解除宗教教职的人员，由省宗教团体收回其宗教教职资格证书，并通报原备案的人民政府宗教事务行政主管部门。
宗教教职人员教职资格证书由省人民政府宗教事务行政主管部门监制。
第十六条 宗教教职人员应依法履行教职，在规定的教务区域内开展宗教活动，并接受所在宗教活动场所的管理组织、宗教团体和当地人民政府宗教事务行政主管部门的管理、监督。
辞去、被解除宗教教职或未经认定发证、备案的人员不得主持宗教活动。
第十七条 宗教教职人员可从事宗教文化学术研究和交流，参与所在宗教活动场所的管理，保护宗教活动场所的建筑设施、文物和环境。
第十八条 邀请外省宗教教职人员来本省以及本省宗教教职人员应邀赴外省主持宗教活动，须经省宗教团体同意，并事先报省人民政府宗教事务行政主管部门备案。
跨规定的教务区域进行宗教教务活动须经当地和活动所在地县级以上人民政府宗教事务行政主管部门同意。

第四章 宗教活动场所
第十九条 本条例所称宗教活动场所是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定处所。
宗教活动场所应依法进行登记、年检。具备法人条件的，依法取得法人资格。
宗教活动场所终止、合并、迁移或变更登记内容应向原登记机关办理相应手续。
第二十条 新建、重建宗教活动场所，由县级人民政府逐级上报省人民政府批准；扩建、改造宗教活动场所，由县级以上人民政府批准，并按国家有关规定办理手续。
第二十一条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理。
宗教活动场所管理组织应实行民主管理，建立和完善人事、财务、教务等管理制度。
第二十二条 在宗教活动场所内，该场所的管理组织可按国家有关规定经销宗教用品、宗教艺术品和宗教经像书刊。
第二十三条 在宗教活动场所管理范围内改建或新建建筑物，设立商业、服务业网点或举办陈列、展览、拍摄电影电视等活动，必须征得该场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务行政主管部门同意后，到有关部门办理手续。
第二十四条 宗教活动场所可以接受信教公民自愿的布施、奉献、乜贴和其他宗教性捐献。
第二十五条 宗教活动场所内不得进行占卜、算命、看相、驱鬼治病等迷信活动。
第二十六条 被列为文物保护单位或位于风景名胜区的宗教活动场所，应按照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和环境，并接受有关部门的指导和监督。

第五章 宗教活动
第二十七条 本条例所称宗教活动是指信教公民在宗教活动场所内依照教规教义进行的拜佛、诵经、烧香、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、封斋、追思、过宗教节日，以及信教公民按宗教习惯在自己家里过宗教生活。
第二十八条 集体宗教活动应在宗教活动场所内进行，由宗教教职人员主持。
第二十九条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰、不同宗教、不同教派之间的宣传和争论；不得在宗教活动场所外布道传教、以宗教名义敛财或散发宗教宣传品。
第三十条 举办跨州、市、地、县（市、区）或大型的宗教活动，举办者应于30日前向当地县级以上人民政府宗教事务行政主管部门申请，宗教事务行政主管部门应于受理之日起15日内予以审批。
第三十一条 举行宗教活动不得妨碍社会秩序、生产秩序、工作秩序、生活秩序，不得损害公民身体健康及其他合法权益。

第六章 宗教财产
第三十二条 本条例所称宗教财产是指宗教团体、宗教活动场所依法所有或管理、使用的房地产、各类设施、宗教收入以及所属企业事业的合法资产和收入。
宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占或无偿调用。
宗教团体、宗教活动场所的房产可依法出租。
第三十三条 宗教团体、宗教活动场所依法所有或者管理、使用的土地、山林、房屋等，由该宗教团体或宗教活动场所的管理组织按照规定领取使用证书或产权证书。发生变更时，应当依法办理变更登记。
第三十四条 宗教团体和宗教活动场所应建立财产管理制度，并接受人民政府宗教事务行政主管部门和有关部门的监督、指导。
第三十五条 因建设需要征用宗教团体、宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，应与宗教团体、宗教活动场所协商，并征求人民政府宗教事务行政主管部门的意见，按《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定办理手续。

第七章 涉外宗教事务
第三十六条 宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士在同国外宗教组织和宗教界人士开展友好往来和宗教文化学术交流活动中，应坚持独立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好的原则。
第三十七条 邀请国外宗教组织、宗教界人士来访或本省宗教团体、宗教活动场所和宗教界的人士应邀出访，应由省宗教团体申请，经省人民政府宗教事务行政主管部门同意，并按国家有关规定办理。
第三十八条 外国人可在经核准登记和县级以上人民政府宗教事务行政主管部门认可的宗教活动场所参加宗教活动；经省宗教团体邀请，可讲经、讲道。
本省宗教教职人员应外国人邀请，可为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法会等宗教仪式。
第三十九条 外国人在本省进行宗教活动，应遵守中国的法律、法规；不得成立宗教组织、设立宗教办事机构、宗教活动场所和开办宗教院校；不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员、散发宗教书刊、宗教印刷品、宗教音像制品和进行其他传教活动。
第四十条 宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士接受国外宗教组织和宗教界人士的捐赠，按国家有关规定办理。
宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士不得接受国外宗教组织和宗教界人士的指令、津贴和传教经费。
第四十一条 任何组织和个人在进行对外经贸、科技、文化、教育、卫生、体育、旅游等合作与交流中，不得接受对方附加的宗教条件。

第八章 法律责任
第四十二条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务行政主管部门责令停止活动，视情节轻重，分别给予警告、撤销宗教活动场所登记、没收违法所得，并可处以500元以上1000元以下罚款，对直接责任人处以100元以上500元以下罚款：
（一）辞去、被解除宗教教职或未经认定发证、备案的人员主持宗教活动的；
（二）擅自开办宗教院校或举办宗教教职人员进修班、培训班的；
（三）在宗教活动场所内进行占卜、算命、看相、驱鬼治病等迷信活动的；
（四）在未经依法登记的宗教活动场所内开展宗教活动的；
（五）未经同意，跨规定的教务区域进行宗教教务活动的；
（六）擅自邀请外国人在宗教活动场所讲经、讲道的；
（七）接受国外宗教组织、宗教界人士的指令、津贴和传教经费的；
（八）未经审批，举办跨州、市、地、县（市、区）或大型的宗教活动的；
（九）在宗教团体、宗教活动场所外发行、销售经像书刊的。
第四十三条 有下列行为之一的，由县级以上宗教事务行政主管部门配合有关行政主管部门，根据有关法律、法规的规定给予处罚：
（一）擅自成立宗教团体或未经核准登记即以宗教团体名义开展宗教活动的；
（二）干扰正常宗教活动造成不良后果的；
（三）侵占、损害宗教团体、宗教活动场所合法财产的；
（四）举行宗教活动，妨碍社会秩序、生产秩序、工作秩序、生活秩序或损害公民身体健康及其他合法权益的；
（五）未经批准，新建、重建、扩建、改建宗教活动场所的；
（六）未经批准，出版、复制、制作、印刷和发行宗教书刊、宗教印刷品或宗教音像制品的；
（七）擅自在宗教活动场所管理范围内设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览、拍摄电影电视等活动的；
（八）在宗教活动场所外布道传教、以宗教名义敛财或散发宗教宣传品的。
第四十四条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门责令改正或给予行政处分。
第四十五条 外国人违反本条例，由县级以上人民政府宗教事务行政主管部门和有关部门予以劝阻、制止；情节严重的，由有关部门依法处理。

第九章 附则
第四十六条 侨居国外的中国公民和香港、澳门特别行政区、台湾的居民在本省进行宗教活动，参照本条例执行。
第四十七条 本条例自2000年11月1日起施行。



2000年7月22日
公安部


消防器材生产行业技术改造项目管理暂行办法

1987年11月1日，公安部

第一章 总 则
第一条 为了推动消防器材生产行业现有企业的技术进步，搞好技术改造，实现企业管理工作的科学化、现代化，特制定本暂行办法。
第二条 技术改造是指在坚持科学技术进步的前提下，用先进的技术改造落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备来扩大再生产，达到增加产品品种、提高质量、节约能源、降低原材料消耗、提高消防器材生产的经济效益和社会效益的目的。
第三条 技术改造的范围包括：
一、对现有企业生产工艺、技术装备、检测手段和工程设施进行技术改造，或对设备、建筑物进行更新，以及与生产性主体技术改造相应配套的辅助性生产、生活福利设施的建设。
二、引进适用的先进技术，做好引进技术的消化、吸收及创新工作。
三、为了节约能源和原材料，治理“三废”（废气、废液、废渣）污染或综合利用原材料，而进行的更新改造工程。
四、为了防止职业病或人身事故，对现有生产设施和技术装备采取的劳动保护措施。
五、现有企业由于城市环境保护、安全生产以及为促进企业联合而进行的迁建工程。
第四条 技术改造应遵循以下基本原则：
一、以企业中长期规划和近期滚动规划为依据，有重点、有步骤地进行。
二、以产品为龙头，以节能、节约原材料、提高产品质量为重点，通过采用新技术、新工艺、新材料、新设备，取得较好的经济效益和社会效益。
三、从企业实际情况出发，采用适合我国资源条件、科技和管理水平，能够使企业发挥良好效益的先进技术。
四、勤俭办企业，在充分利用原有技术装备和场地的基础上，对存在的薄弱环节进行有针对性的改造，把有限的资金用在最关键的地方。
五、本着适当、灵活的原则，密切结合生产，不失时机地把生产技术搞上去。对投资多，土建工程量大的项目要从严审核，防止以技术改造之名扩大基本建设项目和规模。
第五条 消防企业技术改造组织管理工作，在国家经委的统一领导下由公安部消防器材生产管理办公室（以下简称部管理办）负责全行业重点技术改造项目的管理工作和综合平衡工作；地方消防器材生产行业归口部门或消防企业主管部门（以下简称归口部门或主管部门）负责本地区消防企业技术改造的管理工作；各企业设立专职或兼职机构，负责管理本企业技术改造工作。

第二章 技术改造同基本建设、维修、科技试验的划分
第六条 技术改造同基本建设的区别是：
一、为经济、科技和社会发展而新建的项目属基本建设；对现有企业生产工艺、工程设施和技术装备进行技术改造的属技术改造的范围。
二、为扩大生产能力而增建分厂、主要生产车间等扩建项目属基本建设；在原有企业增建辅助生产车间和与之配套的辅助性生产设施属技术改造范围。
三、为改变生产布局而进行全厂性的迁建属基本建设；现有企业由于城市环境保护、安全生产和专业化协作的需要而进行的局部迁建工程属技术改造范围。
四、单项工程新增建筑面积，不能超过原有面积的30％，用于土建工程的资金，不得超过技术改造项目资金的20％，超过上述条件之一者属于基建项目。
第七条 技术改造同生产维修的区别是：
一、工业企业的生产维修，是指为维护现有企业生产的正常进行，必须采取的维修、维护和开拓延伸等措施；技术改造是用新的技术装备更新、改造现有技术装备，使之达到新的技术水平。
二、设备大修、房屋加固或按原面积翻修、为维持简单再生产增建的排渣排污等设施，均属生产维修范围，不计入技术改造资金规模。在设备大修中增加部件和局部改装的，属大修理范围；结合大修理而进行的技术改造工程，应纳入技术改造计划，所需资金属大修理部分，由企业大修理基金开支。属技术改造费用部分，列入技术改造资金规模。
第八条 技术改造同科技试验的区别是：
一、科技试验项目，是指国家为了促进科学技术的发展，专门建立了用“科学技术三项费用”（即：新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）安排的项目。
（一）新产品试制，所需费用由新产品试制费拨付，企业也可以从自有资金拿出一部分，用于新产品试制工作中购置固定资产的支出，以加速产品的更新换代，但不列入技术改造资金规模。
（二）中间试验所需费用应用中间试验费解决，不列入技术改造资金规模。
二、经过新产品试制和中间试验后，投入批量生产而需要采取的技术措施，不论是使用国家拨款、银行贷款或企业自筹资金，均列入技术改造资金规模。

第三章 技术改造的规划
第九条 消防器材生产技术改造规划，必须在调查研究的基础上，统筹安排，综合平衡，并结合消防器材行业的特点分别编制好行业、地区和企业的技术改造规划。全行业的规划由部管理办负责，地方规划由归口部门或主管部门负责，企业规划由各企业负责编制。
第十条 制订技术改造规划的原则是：
一、全局观点。技术改造必须强调“全国一盘棋”，涉及生产能力的布局和调整，涉及能源、原材料、设备等生产资料的供求，必须从整个国民经济的最大利益出发，做到与工业调整改组相结合，当前与长远相结合，局部利益和全局利益相结合。
二、量力而行。安排项目要根据财力和物力的可能，综合平衡，统筹安排。防止一哄而起，造成资金、物资的分散，拖长工期，降低经济效益。
三、保证重点。技术改造要以节约能源、降低消耗为重点，通过工艺改革，设备更新，提高质量，增加品种。着重抓好骨干企业的技术改造，由此带动整个行业技术改造工作的开展。
四、配套成龙。技术改造规划要以产品为龙头，以工艺为基础，协调配套地抓起来。一是把技术攻关、新产品试制、新工艺采用、国外新技术的引进和消化、国内新技术的推广与转移、企业技术改造、新产品的批量投产以及采用国际标准等各个环节，协调配套地抓起来；二是把主要产品和有关行业为它提供的原材料、零部位、辅料、工艺协作等协调地抓起来。
第十一条 技术改造规划的内容包括：
一、行业技术改造规划。在全国国民经济发展规划和科技发展规划指导下，根据本行业主要产品的发展方向，具体的技术装备政策和工业改组的要求，制订行业技术改造规划，提出改造的方向、重点、内容和实施步骤。具体包括：
（一）生产技术状况、主要技术经济指标、同历史最好水平和国外先进水平对比的简要概况；
（二）主要产品的需求预测与分析；
（三）技术改造的目标，包括产品的结构、技术装备结构和综合利用、能源和原材料的节约、劳动条件和环境保护等方面达到的要求；
（四）外部条件包括能源、原材料、协作配套产品的交通运输等方面的落实情况；
（五）重点项目的具体部署及完成时间；
（六）所需资金及其来源和落实情况；
（七）技术经济效益分析。
二、地区技术改造规划。要在行业规划的指导下制订，内容包括：
（一）行业主要产品的技术状况、主要经济技术指标、同历史最好水平和国内外先进水平对比的简要情况；
（二）地区重点产品的需求分析；
（三）技术改造同城市建设规划的衔接；
（四）技术改造的目标及重点项目的具体部署；
（五）资金平衡情况和燃料、原材料的平衡情况；
（六）技术后备力量的培训；
（七）技术经济效益的分析。
三、企业技术改造规划。企业技术改造规划要在行业规划、地区或中心城市规划指导下制订。内容包括：
（一）企业基本情况；
（二）项目主要内容、改造前后同国内外主要技术经济指标差距概况；
（三）产品规划方向与生产能力的销售方向；
（四）主要原材料、燃料、电力、交通运输及协作配套等方面已具备的条件和要求；
（五）项目所需资金来源估算。

第四章 技术改造项目的管理和审批程序
第十二条 技术改造项目是指具有工程设计文件（或技术改造方案），能发挥经济效益和社会效益的措施。
技术改造项目按照投资总额划分为限额以上项目（以下简称限上项目）、限额以下项目（以下简称限下项目）及小型项目：
一、限上项目：投资总额在三千万元以上（含三千万元）的技术改造项目；
二、限下项目：投资总额在一百万元以上（含一百万元），三千万元以下的技术改造项目；
三、小型项目：投资总额在一百万元以下的技术改造项目。
第十三条 技术改造项目的管理分三个阶段进行：
一、前期准备阶段，包括编制报批项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步设计或技术改造方案；
二、项目实施阶段，从项目批准后列入年度计划，组织实施，到竣工验收交付使用；
三、效益考核阶段，从项目投产使用，到效益达到设计要求。
第十四条 技术改造项目的管理应按顺序依次进行。
一、限上项目：项目建议书，可行性研究报告，设计任务书，初步设计（或扩初设计），列入年度计划，施工图设计，施工、安装、试运转、竣工验收报告，经济效益考核报告；
二、限下项目：项目建议书，可行性研究报告（可替代设计任务书），列入年度计划，施工图设计，施工、安装、试运转、竣工验收报告，经济效益考核报告；
三、小型项目：项目建议书，技术改造方案，列入年度计划，施工图设计，施工、安装、试运转、竣工验收报告，经济效益考核报告。
第十五条 技术改造项目的审批程序是：
一、限上项目：
（一）项目建议书，由项目企业编制，所在省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省、市）消防器材生产归口部门或主管部门负责审查，并征得当地计委、经委、工商银行同意后报部管理办一式两份，由部管理办提出审查意见报国家计委、经委审批。
（二）可行性研究报告，由企业或企业委托设计、科研单位负责编制，省、市行业归口部门或主管部门会同省市计委、经委、工商银行负责审批。如项目可行，归口或主管部门即可下达编制设计任务书的通知。
（三）设计任务书，由设计单位根据上述通知编制。设计任务书编制完成后（附可行性研究报告），由地方行业归口或主管部门报部管理办一式两份，同时抄送省市计委、经委、工商银行。由部管理办提出审查意见，报国家计委、经委审批。
（四）初步设计，由部管理办委托各地归口或主管部门审批后，报国家计委、国家经委备案（审批文件主要内容要求见附件）。
（五）设计任务书和初步设计批准以后，可列入年度计划。
（六）施工图设计，由省、市行业归口或主管部门组织有关单位会审。
（七）项目竣工后，所在省、市行业归口或企业主管部门要按批准的设计内容进行验收和批准交付使用，并将验收报告报国家计委、国家经委，同时抄报部管理办。
（八）项目投产后，至达到设计规定要求前，企业每年年底都要报送一次经济效益考核报告。经地方行业归口或企业主管部门报国家计委、国家经委，同时抄报部管理办。

二、列入部技术改造计划的限下项目：
（一）项目建议书，由企业编制，上报省、市行业归口部门或企业主管部门审查，并征得省、市、经委和工商银行同意后，上报部管理办一式两份。根据技术改造原则，经部管理办审查、择优选定后，下达编制项目可行性研究报告的通知。
（二）可行性研究报告由企业或企业委托设计单位编制，经省、市归口或企业主管部门审批后报部管理办备案（审批文件主要内容要求见附件）。
（三）项目可行性研究报告批准后，可列入年度计划。限下项目可不编制初步设计。
（四）施工图设计，由省、市行业归口或企业主管部门组织有关单位会审。
（五）项目竣工验收报告，由项目竣工企业提出，经省、市行业归口或主管部门组织验收和批准交付使用。以上项目竣工验收报告报部管理办备案。
（六）项目经济效益考核报告，自项目投产使用后到达到设计规定之前，企业每年年终将经济效益实现情况报省、市行业归口或企业主管部门。项目经济效益考核报告需报部管理办备案。
三、列入部技术改造计划的小型项目：
（一）项目建议书由企业编制，并报省、市行业归口或企业主管部门。由地方行业归口部门或企业主管部门征得省、市经委、工商银行同意后，报部管理办，经部管理办审查择优选定后，下达编制技术改造方案通知。
（二）技术改造方案，由企业或企业委托设计单位编制，由部管理办委托当地行业归口部门或企业主管部门审批后报部管理办备案（审批文件主要内容要求见附件）。
（三）小型项目技术改造方案批准后，可以列入年度计划。
施工图设计、项目竣工验收报告及经济效益考核报告的审批、报送要求，均由省、市行业归口或企业主管部门确定。

第五章 技术改造年度计划
第十六条 列入年度计划的项目必须符合以下条件：
一、除续建项目外，列入年度技术改造计划的新建项目，主要是以纳入中长期技术改造规划或三年滚动规划项目为主，并有批准的设计任务书和初步设计方案，或可行性研究报告，技术改造方案等审批文件。
二、列入年度计划的技术改造项目，要落实资金、设备、原材料、施工力量。有引进技术设备的技术改造项目，还必须落实外汇，并有外汇主管部门的证明。
第十七条 技术改造年度计划采取自下而上，上下结合的办法进行编制。各省、市归口部门或主管部门编制本地区技术改造项目申请计划表（见附表），于计划年度的前一年八月十日前报部管理办。经部管理办综合平衡、择优选定后，编制全国消防器材生产技术改造项目年度计划表，报送国家经委审定。审定后的项目年度计划由国家经委、中国工商银行、公安部等部门联合下达。
第十八条 技术改造年度计划项目的投资结构，主要由国家贷款和企业自筹资金（包括企业自有资金、地方财政拨款以及利用外资等）组成。自筹资金比例要符合国家经委和中国工商银行的规定，做到“先存后用”。
第十九条 年度计划在执行过程中，如有个别项目需要调整贷款额度和项目内容时，地方归口部门或主管部门要征得所在省、市、自治区经委、财政厅（局）、工商银行的同意。限上项目，由部报国家经委、中国工商银行审批；限下项目和小型项目由主管部门审批，报部管理办备案。
未经批准同意的项目，不得擅自进行调整和任意抽调贷款。
第二十条 各企业对已列入年度计划项目的工程进度和存在的问题，应于同年七月十日前和下年度一月十日前半年汇总一次，并书面报告部管理办。年终要全面检查总结技术改造计划的完成情况。同时上报归口或主管部门。

第六章 技术改造项目的工程管理
第二十一条 企业技术改造项目已列入年度计划的，在做好项目前期准备工作后，需要组成本企业有关部门参加的项目管理机构，以保证技术改造项目管理工作的顺利进行。
第二十二条 项目管理机构的职责范围是：
一、积极做好项目开工前的准备工作，密切与有关协作单位联系；
二、对工程逐项进行计划、设计、材料、设备、施工力量的互相衔接和落实；
三、监督检查工程质量，掌握工程进度，编报各项计划和统计报表，总结交流工程管理经验；
四、加强项目资金管理，合理安排项目资金的使用，降低造价、缩短工期，提高投资效益，按期偿还贷款本息；
五、建立健全各项物资管理制度，加强现场物资管理，严格发放手续制度。
第二十三条 项目竣工验收前，企业要向归口或主管部门呈报竣工验收报告（见附件），由归口或主管部门组织验收并批准交付使用。验收后，迅速办理固定资产交付使用的转帐手续。
第二十四条 所有技术改造项目在投产后，企业要定期向主管部门报送经济效益考核报告（见附件）。

第七章 附 则
第二十五条 本暂行办法由公安部消防器材生产管理办公室负责解释。
第二十六条 本暂行办法自一九八八年一月一日起实施。
附件：略。