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江苏省镇江市人民政府


关于修订镇江市户外广告泊位使用权出让暂行办法的通知

镇政规发〔2012〕12号


各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市户外广告泊位使用权出让暂行办法》（镇政发〔2004〕51）作如下修改，请认真贯彻执行。

　　将第六条修改为：“凡利用政府投资、融资建设的公共建筑物、构造物、公共设施、公共场地（所）设置户外广告的，其户外广告泊位的使用权应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式出让。实施泊位的使用权招标、拍卖等由市城管局委托具有相应资质的拍卖机构按照《拍卖法》规定的程序进行，并会同市有关部门负责监督实施。未拍卖成功的户外广告泊位的使用权可参照拍卖标的价出让。”

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年三月三十日

　　

　　

　　

　　

　　镇江市户外广告泊位使用权出让暂行办法

　　（镇政发〔2004〕51号通知印发，根据镇政规发〔2012〕12号通知修订）

　　

　　第一条　为充分利用城市空间资源,规范我市户外广告泊位使用权出让行为，促进户外广告业健康有序的发展，根据法律、法规、规章的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市建成区范围。

　　第三条　本办法所称的户外广告泊位系指依据户外广告设置专业规划（简称专业规划，下同）设置的户外广告固定专用设施，或者依据专业规划，经批准可用于设置户外广告的土地及其附着于土地（包括建筑物、构筑物）的空间位置，以及各类户外广告媒体所占用的城市空间位置。上述所指的户外广告主要包括：

　　1．定着于建（构）筑物外部或者道路、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴等其他形式发布的广告；

　　2．利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴等形式发布的广告；

　　3．利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；

　　4．利用其他户外媒体设置的广告。

　　第四条　镇江市城市管理局（简称市城管局，下同）是本市城市市容行政主管部门，受市人民政府委托负责本办法的组织实施。

　　工商、规划、公安、市政、交通、财政、物价等部门和供电等单位在各自职责范围内，协助和配合市城管局做好本办法的相关工作。

　　第五条　户外广告泊位资源属政府所有。户外广告泊位应坚持统一规划、积极开发、科学利用、规范管理、市场运作、有偿使用的原则。任何单位和个人不得擅自占用。

　　第六条　凡利用政府投资、融资建设的公共建筑物、构造物、公共设施、公共场地（所）设置户外广告的，其户外广告泊位的使用权应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式出让。实施泊位的使用权招标、拍卖等由市城管局委托具有相应资质的拍卖机构按照《拍卖法》规定的程序进行，并会同市有关部门负责监督实施。未拍卖成功的户外广告泊位的使用权可参照拍卖标的价出让。

　　第七条　除本办法第六条规定外，利用单位（个人）的建（构）筑物设置户外广告的，其户外广告泊位也应实行市场化运作，由政府指定的部门与单位（个人）商定后操作。不便于实施市场化运作的横幅、条幅、气模（拱门）和利用气球、飞艇等升空器具的临时性广告（设置期限一般不超过10日），以及其他不便于市场化运作的广告泊位,应缴纳泊位使用权出让金。

　　泊位使用权出让金具体标准由市物价、财政部门核定。

　　除按政府有关规定由管理部门收取费用的道路、广场外，泊位使用权出让金由市城管部门统一收取。

　　第八条　广告经营者及其它用户在取得泊位使用权后，方可按照市政府有关规定申请办理户外广告设置许可手续。经批准后，按照专业规划的要求组织设置。

　　第九条　本办法实施之前，已设置的户外广告，其泊位使用权按以下办法处理：

　　（一）对符合专业规划要求的，设置期满后视条件可重新申请办理设置许可手续，经批准后方可延长设置期限。

　　（二）对原经批准但不符合专业规划要求的户外广告，设置许可期满后一律予以拆除。

　　第十条　户外广告泊位使用权出让金使用财政统一票据，缴入市财政专户，实行收支两条线管理。

　　户外广告泊位使用权出让金主要用于户外广告管理和城市基础设施维护。

　　第十一条　违反本办法的行为，由市城市管理行政执法局按照有关法规、规章的规定进行处罚。

　　第十二条　各辖市可以参照本办法执行。

　　第十三条　本办法由镇江市城市管理局负责应用解释。

　　第十四条　本办法自2004年5月1日起施行。