丽水市客运出租车管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市客运出租车管理办法
丽政令（2008）54号
《丽水市客运出租车管理办法》已经市人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
二○○八年六月二十五日
丽水市客运出租汽车管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强丽水市区客运出租汽车行业管理，维护正常的道路客运秩序，保护合法经营，保障乘客的合法权益，促进客运出租汽车行业的健康发展，根据《浙江省道路运输管理条例》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指客运出租汽车（以下简称出租车），是指依照本办法及有关规定取得出租车客运经营权，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下车及等候，按里程或时间计费，并有“出租”标志的租乘汽车。
第三条凡在丽水市莲都区范围内从事出租车经营业务的单位和个人（以下简称出租车经营者），以及出租车驾驶员、乘客都必须遵守本办法。
第四条 市交通行政管理部门负责组织领导出租车行业管理工作。
市道路运输管理机构是出租车管理机构，负责具体实施出租车行业管理工作。
市公安、工商、建设、财税、价格、质监、环保等部门，应当根据各自职责，做好出租车管理的相关工作。
第五条 政府及相关部门应当完善出租车的基础服务设施，引导和促进出租车科学管理和技术进步，支持出租车行业的健康发展。
第六条 市财政部门应将出租车管理经费列入政府财政预算，保证出租车管理的必要经费。
第二章 管理机构的职责
第七条 出租车管理机构的职责：
（一）根据本办法和有关规定，制定出租车管理的具体制度；
（二）核发出租车经营许可证、道路运输证和出租车驾驶员服务（客运）资格证；
（三）配合价格、税务部门制定出租车统一收费标准、收费办法和收费凭证，并监督实施；
（四）配合环保部门抓好出租车排气污染防治工作；
（五）配合公安部门对出租车行业的治安和交通安全进行管理；
（六）加强出租车从业人员培训，对出租车经营者的经营活动进行指导、协调和服务，对其经营行为进行监督、检查；
（七）处理投诉和经营纠纷；
（八）查处经营中违法、违规行为，维护出租车市场秩序。
第八条 出租车管理机构及工作人员，应当严格遵守和执行本办法，公开办事程序，提高工作效率，接受群众监督。出租车管理机构工作人员执行公务时，应着装整齐，持证检查，文明执法。
第九条 乘客对驾驶员、出租车经营者的投诉，驾驶员对出租车经营者的投诉，出租车管理机构应自受理之日起15日内依法作出答复和处理。
第三章 开业、停业管理
第十条 丽水市区出租车发展，根据社会需求和城市道路交通状况，实行宏观调控。车辆发展由市交通行政主管部门提出计划，报丽水市人民政府批准后组织实施。
出租车的客运经营权实行有偿使用、定期出让，并确定合理的使用期限。客运经营权的出让，遵循公开、公平、公正的原则，采用公开拍卖、服务质量招投标等形式，由市交通行政主管部门组织实施。
有偿使用所得主要用于城市交通基础设施建设和出租车日常管理。
第十一条 从事出租车经营的，应当具备下列条件：
（一）按规定取得出租车经营权；
（二）有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的车辆；
（三）有健全的安全管理制度与相应的责任承担能力；
（四）法律、法规规定的其他条件。
申请从事出租车经营的，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交上述规定的相关材料。
市道路运输管理机构应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入的营运车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十二条 出租车管理机构应通过出租车经营权出让协议与经营者明确约定，出租车经营权不得转让、炒卖。因故不再继续经营的，由经营者提出申请，由行业管理部门收回经营权并重新配置，已交纳有偿使用费的，剩余年限的有偿使用费由有关部门退回原经营者。
经营期内转让炒卖经营权的，一经查实，由行业管理部门收回经营权，所交有偿使用费不予退还。
第十三条 从事出租汽车客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
（一）年龄不超过六十周岁；
（二）取得相应的机动车驾驶证，并在三年内无重大以上交通责任事故记录；
（三）经市道路运输管理机构对有关法律、法规和服务规范、服务知识、机动车维修、旅客急救基本技能等内容考试合格。
符合前款规定的驾驶人员，由所在市道路运输管理机构核发出租汽车驾驶员客运资格证。出租汽车驾驶人员应当持证上岗。
第十四条 未按规定取得出租车经营权的车辆不得经营出租车业务。
出租车经营者必须在批准经营范围内营运，不得异地驻点经营。下列情形属异地驻点经营：
（一）营运起讫点均在核定区域外；
（二）空载至异地后拦客回程至核定区域。
第十五条出租车经营者需要变更登记事项的，应在变更事项前分别向出租车管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，并向税务机关办理变更税务登记。
第十六条出租车经营者要求停业的，应在停业前30日内向出租车管理机构申报，缴销经营许可证、道路运输证、出租车驾驶员服务资格证及收费凭证，并向税务机关和工商行政管理部门办理注销登记手续。
第四章 营运管理
第十七条出租车公司应当加强内部经营管理：
（一）根据本办法和有关规定，制定出租车管理的具体制度；
（二）加强对出租车驾驶员的管理，组织从业人员学习出租车政策法规、营运知识，规范从业人员行为，提高从业人员素质；
（三）加强出租车车辆管理，依法缴纳各类规费以及上级规定应当参加的各类保险费用；
（四）处理投诉和经营纠纷，纠正经营中违法、违规行为，维护出租车市场秩序；
（五）加强出租车安全管理，参与事故处理；
（六）积极组织开展行业文明创建工作，做好车辆及驾驶员的年度经营信用考核并及时报送有关报表、资料，不断提高从业人员的整体素质。
第十八条出租车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶安装出租车标志灯，装置显示空车待租的明显标志；
（二）车身两侧明显位置标明出租车经营者名称或标志，注明监督电话；
（三）车辆应贴有价格主管部门监制的出租车每公里标价签，实行明码标价；
（四）车辆技术状况良好，车容整洁、卫生；
（五）车内必须统一安装由质量技术监督部门检定合格的计价器；
（六）装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施，备有消防器材；
（七）车内指定部位放置出租车驾驶员客运资格证。
第十九条 出租车经营者和驾驶员必须严格遵守国家法律、法规，服从出租车管理机构的管理、监督、检查和业务指导。
第二十条 出租车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员素质。
第二十一条 县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战略物资等紧急道路运输任务和指令性计划运输，由交通行政管理部门组织实施。出租车经营者必须服从统一调度，确保如期完成。
第二十二条 出租车驾驶人员在营运服务时，必须遵守下列规定：
（一）携带车辆行驶证、驾驶证，出租车管理机构核发的道路运输证、出租车驾驶员服务（客运）资格证；
（二）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，行车过程中不抽烟、不接听电话，为乘客提供优质服务；
（三）遵守国家外汇管理规定,不得向乘客套汇、换汇和索要外币；
（四）不得敲诈勒索、刁难乘客，严禁利用出租车进行违法犯罪活动；
（五）打表计费并保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并按照规定向质量技术监督部门申请检定；
（六）出租车驾驶员在拾到车内乘客遗失财物时，应当归还乘客或及时上交有关部门，不得据为己有，不得勒索报酬；
（七）出租车必须按价格主管部门核定的收费标准，使用统一有效的票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；对不按规定标准多收费或不给乘客发票的，乘客有权拒付车费；
（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，并且在核定的营运区域内营运，不得异地驻点营运、途中甩客、故意绕道、强行拼载乘客，不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；
（九）发现违法犯罪活动的人员，应当及时报告公安部门、出租车管理机构或本单位保卫部门；
（十）无正当理由不得拒绝载客，但出租车驾驶员有权拒载携带管制刀具、易燃、易爆危险物品的人员，无人照顾的精神病人，酗酒者以及其它危险人员；夜间22时后，有权拒载要求去郊区偏僻地段或拒绝去出租汽车出城口登记的人员。
第二十三条 建立出租车行业经营信用考核机制。分别由出租车管理机构对出租车企业实行经营信用考核，出租车企业对出租车车辆、出租车驾驶员实行经营信用考核。出租车行业经营信用考核相关规定由市交通局负责另行制订。
市财政每年安排专项资金作为出租车经营信用考核基金。考核基金由出租车管理机构负责统一管理，并按经营信用考核相关规定结合年度考核结果进行奖励。
第二十四条 乘客在乘坐出租车时，应当遵守下列规定：
（一）不携带易燃、易爆等危险物品和超重、超宽、超长的物品；
（二）不携带污损车内卫生的物品；
（三）不向驾驶员提出违反道路交通安全法律法规和本办法规定的要求；
（四）不按动计价器、损坏车内设施；
（五）不乱扔废弃物，不得吸烟；
（六）配合驾驶员办理出城登记手续。
乘客不遵守前款规定的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者中断营运服务。乘客污损车内设施的，应当赔偿。
第二十五条 乘客与驾驶员对营运服务发生争议时，可以立即要求驾车到道路运输管理机构处理；租车时起至受理时止的全部车费由责任者承担。
乘客投诉出租汽车里程计价表失准的，由道路运输管理机构封存出租汽车里程计价表及其附属装置，并送质量技术监督部门指定的计量检定机构进行检定。出租汽车里程计价表经检定合格的，检定费及由此造成驾驶员的经济损失由乘客支付；经检定不合格的，检定费及由此造成的经济损失由驾驶员支付。
第二十六条 出租车尾气排放污染物必须达到国家规定的排放标准，达不到排放标准的出租车不得上路行驶。
第二十七条 出租车管理机构可在市区乘客比较集中的车站、码头、风景点设立管理驻站点，实行现场管理，有关部门应予配合支持。
第五章 法律责任
第二十八条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证件的车辆经营出租车业务的，依据《浙江省道路运输管理条例》第五十二条规定,可以暂扣车辆直至当事人提供有效证明或履行处罚决定。
第二十九条 对违反本办法的单位和个人，按《浙江省道路运输管理条例》规定予以处罚：
（一）对未取得客运出租车经营许可证、营运证，或使用伪造、涂改、无效的出租车经营许可证、营运证从事出租车营运活动的，责令其停止违法经营，收缴伪造、涂改、无效的出租车经营许可证、营运证，没收违法所得，处一万元以上三万元以下罚款；
（二）出租车驾驶员在营运中未按照出租车里程计价表显示的金额收取运费（与乘客另有约定的除外）、拒绝载客、强行拉客、强行拼载乘客、途中甩客、故意绕道及异地驻点营运的，责令改正，没收违法所得，并可处三百元以上三千元以下罚款；
（三）未取得或者使用伪造、涂改、无效的出租车驾驶员服务资格证，从事出租车营运活动的，责令其停止违法经营，收缴伪造、涂改、无效的出租车驾驶员服务资格证，并处以一千元以上三千元以下罚款；
（四）未按规定对已经核准的车辆进行维护和检验、使用不符合相应技术标准的车辆从事出租车经营活动的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下的罚款；经营者逾期不改正的，吊销车辆营运证、经营许可证。
违反本办法前款规定的行为，可能构成犯罪或者其他行政违法行为的，出租车管理机构应当移交公安机关或者相关行政管理部门依法处理。
第三十条 交通行政主管部门和公路运输管理机构的工作人员以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、违法乱纪者，由其所在单位依照规定权限给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起60日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。法律另有规定的除外。
第六章 附 则
第三十二条 各县（市）可结合实际，参照执行。
第三十三条 本办法自2008年7月1日起施行。市人民政府2001年11月27日发布的《丽水市客运出租汽车管理办法》（丽政令第18号）同时废止。
江门市科学技术奖励实施办法
广东省江门市人民政府
江门市科学技术奖励实施办法
江府［２００1］21号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市科学技术奖励实施办法》已经市政府十一届三十四次常务会议审议通过，现发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○一年七月三日
江门市科学技术奖励实施办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的公民和组织，调
动科学技术工作者的积极性和创造性，加强技术创新，促进科技成果转化，加
速我市的经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科
学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖，每年评审1次。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责本办法的组织实施。
第二章 申报条件、奖项
第五条 市科学技术奖授予在我市行政区域内进行科学技术的研究开发以及科学技术成果的应用推广， 并经1年以上的实施应用，取得显著经济效益或社会效益的公民和组织。
第六条 符合下列条件之一者，可以申请市科学技术奖：
（一）在实施技术开发项目中，自主创新，形成具有重大市场价值的新产品、新技术、新工艺、新设计和生物新品种，并在实践中应用，取得显著经济效益的；
（二）在实施技术改造项目中，采用先进技术改造传统产业，提高产品质量，改善生产手段， 取得显著经济效益的；
（三）在实施科技成果推广应用工作中， 促进科学技术成果产业化 ，取得显著经济效益的；
（四）在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科
学技术事业，经过实践检验，取得显著社会效益的；
（五）在实施管理科学、决策科学等软科学研究项目中，其结果已为有关
部门的决策所采纳、应用，并取得显著社会效益的；
（六）在实施国民经济和社会发展计划的综合性基本建设工程和科学技术
工程等重大工程项目中，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到市内领先水平的；
（七）重大科学发现或重大技术发明，具有重大科学价值或实用价值的。
第（六）项的市科学技术奖只授予组织。
第七条 市科学技术奖的候选人应当具备下列条件之一：
（一）在设计项目的总体技术方案或研究方案中作出重要贡献；
（二）在关键技术和疑难问题的解决中作出重大技术创新；
（三）在成果转化和推广应用过程中作出创造性贡献；
（四）在高新技术产业化方面作出重要贡献。
在科学研究、 技术开发和促进科学技术进步等方面仅从事组织管理和辅
助服务的工作人员，一般不得作为市科学技术奖的候选人。
第八条 市科学技术奖设一等奖 、二等奖、三等奖３个等级，奖金分别为3万元、1.5万元、1万元。
在科学技术研究 、科学技术创新 、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济效益，申报前一年实现新增上缴税额达1000万元以上，总体技术水平达到国内先进水平以上的，或者在当代科学技术前沿取得重大突破，在科学技术发展中卓有建树，对科学技术进步和社会发展作出了特别重大贡献的，可授予特等奖。特等奖每项奖金10万元。
第九条 市科学技术奖 候选单位应当是在项目研究、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和
协调作用的主要完成单位。
各级人民政府及其所属行政部门一般不得作为市科学技术奖的候选单位。
第十条 市科学技术奖获奖项目单项授奖人数为 ：一等奖不超过10人，二等奖不超过７人，三等奖不超过５人。
第三章 项目的申报、评审与授奖
第十一条 市科学技术奖申报程序：
市直单位向市科技行政部门申报，各县级市、区单位向所在市、区人民政府科学技术行政部门申报。经科技行政部门初审、签署推荐意见后报市科学技术奖评审委员会办公室。
多个单位共同完成的项目，由第一完成单位组织联合申报。
第十二条 凡存在知识产权 、项目完成单位和完成人等方面争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术奖评审。
第十三条 申报市科学技术奖的项目必须经过科技成果评价和科技成果登记。
第十四条 申报市科学技术奖应填写统一格式的推荐书，并提供真实、可靠的评价材料和有关材料。
第十五条 设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），负责市科学技术奖的评审工作。评审委员会主任由市科技行政部门主要负责人担任，委员由科技、经济、教育等领域的专家、学者和科技、组织、人事、财政等行政部门领导组成，其人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准后聘任。每届任期3年。
评审委员会办公室设在市科学技术行政部门，负责科学技术奖评审委员会的日常工作。
第十六条 评审委员会下设若干学科（ 专业）评审组，负责各学科（专业 ）范围内市科学技术奖的初评工作 。评审组成员由市科学技术行政部门聘任，组长由市评审委员会成员担任。
第十七条 各学科（ 专业）评审组对本学科（专业）项目进行初评，并将初评结果报评审委员会。
第十八条 评审委员会对初评结果进行综合评审 ，提出拟奖项目及其奖励等级建议，报市人民政府批准。
第十九条 市科学技术奖的评审工作接受社会监督，实行异议制度。评审委员会审定的拟奖项目向社会公布。
任何单位和个人有异议的，应在公告之日起30日内向评审委员会办公室提供书面的异议材料和有效的证明材料。逾期不予受理。
第二十条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书、奖金。
授奖证书是市人民政府授予公民和组织的荣誉，不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二十一条 市科学技术奖的奖励经费由市财政安排。
第四章 法律责任
第二十二条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的 ，或者用其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十三条 推荐单位提供虚假数据 、材料，协助他人骗取市科学技术奖的 ，由市科学技术行政部门通报批评 ；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由其主管部门给予行政处分。
第二十四条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分。
第五章 附 则
第二十五条 市人民政府所属部门不另设科学技术方面的奖项 ，国家或省另有规定的除外。
第二十六条 本办法由市科学技术行政部门负责解释，并制定实施细则。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。1987年1月2日市人民政府颁布的《江门市科学技术进步奖励实施办法》（江府［1987］2号）同时废止。