中国 澳大利亚


中国和澳大利亚关于互设总领事馆的换文


（签订日期１９７８年９月１８日 生效日期１９７８年９月１８日）
　　　　　　　　　　　　　（一）我方去文

澳大利亚驻华大使伍达德阁下：
　　我谨代表中华人民共和国政府确认：中华人民共和国政府和澳大利亚政府本着发展两国友好关系的共同愿望，经过友好协商，就双方互设总领事馆问题，达成协议如下：

　一、中华人民共和国政府同意澳大利亚政府在上海或广州设立总领事馆。澳大利亚政府同意中华人民共和国政府在悉尼设立总领事馆。
　　两国总领事馆的领事区域，将由双方另行商定。

　二、两国政府应根据本国的有关法律和规定，为对方总领事馆的设立提供一切必要的协助，并对其职务的执行给予方便。

　三、两国的总领事馆应在平等互利的基础上，按照国际法的一般原则和惯例，通过友好协商处理领事事务。

　四、总领事馆馆长在被准许执行职务之前，应向接受国递交领事任命书和取得领事证书。经接受国政府同意，该馆长在接到领事证书之前，可以临时执行职务。

　五、领事官员的主要职务包括如下：
　　（一）在国际法准许的范围内，在接受国内保护派遣国及其国民和法人的正当权益。
　　（二）发给派遣国国民护照或身份证件，并发给拟赴派遣国旅行人员的签证或其他适当文件。
　　（三）公证派遣国国民出生、结婚、离婚、死亡证明文件；认证派遣国或接受国机关所发文件上的签字和印章。
　　（四）如遇派遣国国民因不在当地或其他原因不能于适当时候自行维护其正当权益时，在遵守接受国现行规定和程序的情况下，为这些国民安排适当的代表，以便按照接受国的法律规章申请采取临时措施以保护这些国民的正当权益。

　六、领事官员与派遣国国民之间相互可以通讯及会见。

　七、遇有派遣国国民在接受国死亡时，如果接受国主管当局得悉有关情况，应将此事通知派遣国总领事馆。

　八、如果派遣国国民在接受国内被逮捕或以任何方式被拘留，而本人提出要求时，接受国主管当局得悉该有关情况时应将此事立即通知派遣国总领事馆，并将应领事官员会见被逮捕者或被拘留者的请求，根据情况作出适当的安排。领事官员将不代表被拘留国民采取行动，倘若该国民明确表示反对采取这种行动。

　九、领事馆的办公处所及其公文档案不受侵犯。

　十、接受国应按照公认的国际惯例准许并保护领事机构为一切公务目的的通讯自由。

　十一、领事官员按照国际惯例为执行领事职务而采取的行为不受接受国司法和行政机关的管辖。

　十二、总领事馆的公用物品和总领事馆成员的自用物品以及这些物品关税和捐税的免征应按国际惯例和接受国有关法律和规定处理。

　十三、上述各项未写进的领事关系事项应按国际法的一般原则和惯例以及接受国的有关法律和规定进行处理。
　　上述内容，如蒙阁下代表澳大利亚政府复照确认，本照会和阁下的复照即成为我们两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黄　　华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年九月十八日于北京
　　　　　　　　　　　　　（二）对方来文

中华人民共和国外交部
黄华部长阁下：
　　我荣幸地提及阁下一九七八年九月十八日关于澳大利亚政府和中华人民共和国政府互设总领事馆协议的照会，阁下照会如下：
　　（内容同我方去文，略。）
　　我荣幸地代表澳大利亚政府确认，阁下照会的内容对于澳大利亚政府是可以接受的。澳大利亚政府同意阁下照会连同本复照即成为我们两国政府之间的一项协议，该协议将自本复照签发之日起生效。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　澳大利亚驻华大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伍　达　德
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年九月十八日于北京
宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府行政执法协调办法

银川市人民政府令第8号


　　《银川市人民政府行政执法协调办法》业经2005年4月4日银川市人民政府第31次常务会议审议通过，现予以公布，自2005年6月1日起施行。

　　银川市市长：刘学军
二○○五年四月十六日

　　第一条　为加强行政执法协调工作，促进依法行政，维护法制统一、提高行政执法水平和效率、保障政令畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　市行政执法部门之间、市行政执法部门与下级行政执法部门之间在执行法律、法规和规章过程中发生的争议或者其他问题的协调适用本办法。

　　前款所称的行政执法部门包括具有行政执法职责的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

　　第三条　银川市人民政府是我市行政执法协调机关。

　　银川市政府法制办公室（以下简称市政府法制办）负责行政执法协调的具体工作。

　　第四条　行政执法协调的范围是：

　　（一）两个或者两个以上行政执法部门对同一事项都认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生争议的；

　　（二）两个或者两个以上行政执法部门对同一种行政违法行为都具有法定管理职责，需要就执法标准等事项进行协调的；

　　（三）两个或者两个以上行政执法部门就同一事项实行联合执法需要进行协调的；

　　（四）行政执法部门依法应当协助、配合其他行政执法部门的执法活动而不履行或者未能有效履行协助、配合职责的；

　　（五）行政执法部门依法应当移送行政违法案件而不移送，或者移送后有关行政执法部门应当受理而不受理的；

　　（六）其他需要进行协调的事项。

　　第五条　发生本办法第四条　规定的情形，争议各方应主动协调。协调无效的，应向市政府法制办提出行政执法协调申请。

　　第六条　行政执法部门提请政府法制办进行行政协调时应当报送下列材料：

　　（一）行政执法协调申请；

　　（二）关于提请协调事项的情况说明；

　　（三）有关法律、法规或者规章的文本；

　　（四）其他有关文件、资料。

　　第七条　市政府法制办收到行政执法部门提请协调的材料后，应当进行审查，对属于本办法第四条　规定事项的，在五个工作日内做出受理决定；对不属于本办法第四条　规定事项的，在五个工作日内做出不予受理的决定并告知提请协调的行政执法部门；对应当由其他部门处理的事项，市政府法制办应当转交其他部门处理。

　　第八条　市政府法制办做出受理决定后，应当将行政执法部门说明情况及意见的材料发遂其他相关的行政执法部门，其他相关的行政执法部门应当自收到市政府法制办发送的材料之日起五个工作日内向市政府法制办提交书面答复，同时报送有关材料。

　　第九条　行政执法协调应当依据法律、法规及规章，并参考其他规范性文件。

　　第十条　市政府法制办应当调查了解协调事项的有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见。

　　市政府法制办可以召集有关行政执法部门负责人参加的协调会议。

　　第十一条　市政府法制办进行行政执法协调时需要有关行政机关或者组织协助、配合的，有关行政机关或者组织应当配合。

　　第十二条　市政府法制办进行行政执法协调后，应当分别以下情况处理：

　　（一）经协调，相关行政执法部门就有关协调事项形成一致意见的，市政府法制办应当制作《行政执法协调意见书》，载明相关行政执法部门的意见，加盖市政府法制办印章和争议各方印章，送达相关行政执法部门执行，并报市政府备案；

　　（二）经协调，相关行政执法部门未能就有关事项形成一致意见的，市法制部门应当制作《行政执法协调意见书》，报请市政府研究下发《行政执法协调决定书》，确定有关事项。《行政执法协调决定书》具有最终效力。

　　第十三条　市政府法制办在行政执法协调过程中，发现行政执法部门在行政执法中存在的问题，应当向其提出有关意见和建议；对于两个或两个以上行政执法部门共同存在的问题，应当及时组织有关部门进行研究，确定解决的办法。

　　第十四条　市政府法制办在行政执法协调过程中，认为有关法律、法规或者规章的规定不明确或不完善的，应当按照法定程序建议该法律、法规或规章制定机关进行解释或修改。

　　第十五条　有关行政执法部门对所发生的争议不自行协调或者不提请市政府法制办协调，相互推诿的，由行政监察机关追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。

　　第十六条　市政府法制办负责监督《行政执法协调决定书》的执行情况，行政执法部门不执行已生效的《行政执法协调决定书》，情节严重的，市政府法制办应向市政府报告，由市政府给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由行政监察机关追究行政责任。

　　第十七条　本办法自2005年6月1日起施行。