宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区气象条例


【颁布单位】 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

【颁布日期】 20010720

【实施日期】 20011001

【文号】 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

【题注】 （２００１年７月２０日自治区第八届人大常委会第二十次会议通过）

第一条 为了发展自治区气象事业，规范气象工作，准确、及时地制作发布气象预报，开展气候预测，防御和减轻气象灾害，合理开发利用和保护气候资源，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源开发利用、气象科学技术研究等活动，应当遵守本条例。
第三条 县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内的气象工作，并对其他部门的气象工作实施行业管理。
第四条 县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，加强气象基础设施的建设，将地方气象事业项目所需的固定资产投资、事业经费和专项经费等纳入国民经济和社会发展计划及财政预算，并逐步增加对地方气象事业的投资。
各级人民政府应当关心和支持少数民族聚居地区、边远贫困地区的气象台站的建设和运行。
第五条 对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者气象主管机构予以表彰和奖励。
第六条 县级以上气象主管机构负责编制地方气象事业项目计划，报同级人民政府批准后组织实施。
非国家统一布局，专为当地经济建设和人民生活服务的地方气象事业项目主要包括：
（一）天气、气候监测预报系统（含中尺度灾害性天气监测预警系统）及其气候资料信息处理、分析服务系统，电视气象预报制作系统，气象防灾减灾服务体系和城乡气象科技服务网；
（二）为农业综合开发、生态环境保护、城市大气污染防治及气候资源和水资源合理开发利用等开展的气象科学研究和气象服务项目；
（三）人工影响天气作业和试验研究项目；
（四）气象卫星遥感技术在森林火险、生态环境、农作物长势监测及产量预报中的开发应用；
（五）根据当地经济建设需要而设置的气象台站；
（六）地方人民政府需要建设的其他气象事业项目。
第七条 气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信线路受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动。
第八条 气象探测环境应当符合下列要求：
（一）气象台站观测场围栏与四周孤立障碍物的边沿距离，国家基准气候站、国家基本气象站、一般气象站分别为该障碍物高度的十倍以上、八倍以上、三倍以上；
（二）国家基准气候站、基本气象站观测场围栏与四周为成排障碍物的距离，为该障碍物高度的十倍以上，一般气象站为该障碍物高度的八倍以上；
（三）观测场围栏与公路路基近边沿距离为三十米以上，观测场四周十米范围内，不得种植一米以上的高杆作物；
（四）高空观测场四周障碍物的仰角不得超过五度，半径二十米范围内应平坦，五十米范围内不得有架空电线、高大建筑物和树木等障碍物，附近不应有无线电台和其他影响探空讯号的干扰源；
（五）天气雷达探测方向的遮挡物，对雷达天线的挡角不大于零点五度，雷达站周围应当避免电磁等干扰源。
第九条 当地人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境保护范围，并纳入土地利用总体规划、城市规划或者村庄和集镇规划。
禁止在气象探测环境保护范围内进行对气象探测不利的工程建设或者其他活动。因特殊情况需进行工程建设的，属于国家基准气候站、基本气象站的探测环境，建设单位应当事先征得国务院气象主管机构的同意，属于其他气象台站的探测环境，应当事先征得自治区气象主管机构同意，并采取相应措施，方可建设。
第十条 气象台站的站址及其设施未经批准，任何组织和个人不得擅自迁移。因工程建设、城镇规划确需迁移一般气象台站或者其设施的，建设单位必须提前报自治区气象主管机构批准，待新站建成并经一年的对比观测后方可开工建设。确需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年报自治区气象主管机构审核同意后报国务院气象主管机构批准。迁移和重建气象台站及其设施所需的费用，由建设单位承担。
第十一条 气象专用技术装备的使用，实行许可证制度。使用气象专用技术装备的单位，应当向自治区气象主管机构申请领取使用许可证。
第十二条 公众气象预报、灾害性天气警报，由自治区气象主管机构管辖的各级气象台站按照责任区划分，负责制作和向社会公开发布。
农业气象预报、城市环境气象预报和火险气象等级预报等专业气象预报，由自治区气象主管机构管辖的各级气象台站根据需要发布。
其他组织和个人不得向社会公开发布公众气象预报和灾害性天气警报。
第十三条 广播、电视、报刊等新闻单位以及声讯服务系统、计算机网络、无线寻呼系统、电子屏幕等媒介，公开向社会播发、刊登和传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布气象台站的名称和发布时间。通过传播气象信息获得的收益，应当提取一部分支持气象事业的发展。
第十四条 广播、电视播出机构应当保证气象预报节目的定时播出，具体播出时间、时限和次数，由其主管部门与同级气象主管机构商定。在特殊情况下，如需改变播出时间的，应当事先征得发布该气象预报的气象台站同意。对当地气象台站发布的具有重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报，应当及时增播或者插播。
电视天气预报节目，由发布该预报的气象台站制作。
天气预报节目的制作，应当符合广播电视的播发要求，保证制作质量。
第十五条 各级人民政府指挥生产、组织防灾减灾和军事、国防科学试验及其他特殊任务所需常规的气象服务和通过广播、电视、报刊等方式向社会提供的公众天气预报等公益性气象服务，由气象主管机构无偿提供。
第十六条 信息产业部门应当与同级气象主管机构密切合作，确保气象通信畅通，及时、准确地传递各种气象情报、气象预报和灾害性天气警报。
气象无线电专用频道和信道受国家保护，任何组织和个人不得挤占和干扰。
第十七条 各级气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下，根据用户需要，可以依法开展以下气象科技有偿服务：
（一）专为用户需要加工制作的专业、专项气象预报、警报，气象情报；
（二）为诉讼、保险索赔以及为非气象机构气象探测数据提供气象鉴证；
（三）专为工程项目设计、建设提供气候论证和为大气环境影响评价提供的统计、加工、分析的气象资料；
（四）气象专用计量器具、设备的检定和维修；
（五）防雷、防静电及其相关工程的服务；
（六）气象科技培训、咨询，气象科研成果转让。
第十八条 从事气象科技服务的单位或个人，应当经自治区气象主管机构或者由其授权机构进行资质认证。
从事充灌、施放氢气充填物的单位和个人，应当经县级以上气象主管机构进行技术资格认证。
第十九条 气象台站对可能影响当地的干旱、大风、沙尘暴、寒潮、霜冻、冰雹、暴雨（雪）等灾害性天气，应当加强监测和预报，及时报告当地人民政府，并提出防灾减灾建议。
第二十条 各级人民政府和有关部门在接到可能发生气象灾害的预测信息时，应当提前采取防御措施，防止或减轻可能造成的损失。
气象灾害发生后，气象台站应当加强监测和预报，并将信息及时报告当地人民政府和有关部门。
第二十一条 县级以上人民政府应当建立和完善防御、减轻气象灾害的工作体系和相应的管理制度，制定气象灾害防御方案，并组织实施。
第二十二条 自治区气象主管机构统一管理全区人工影响天气工作。负责人工增雨作业区域和防雹布点的审核、报批及作业资格审查；组织购置和调配人工影响天气所需专用物资和装备；监督作业安全，提供技术指导和服务，组织作业效果的分析、验证。
县级以上气象主管机构负责所辖区域人工影响天气工作的组织和管理。民航、通信、交通等部门应当为人工影响天气作业提供必要的条件和保障。
实施人工影响天气的组织，必须具备自治区气象主管机构规定的资格条件，使用国务院气象主管机构认定的作业设备，遵守作业规范。
未经自治区气象主管机构批准，任何组织和个人不得在自治区行政区域内从事人工影响局部天气作业。
第二十三条 自治区气象主管机构或者设区的市、地区气象主管机构负责组织当地防雷、防静电安全设施的设计审核、施工监督和工程竣工验收。
高层建筑、易燃易爆物仓储场所、计算机网络设备、电子设施和其他需要防雷、防静电的建筑物、构筑物等场所，必须按国家有关规定安装防雷、防静电设施，其中新建工程的防雷、防静电设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
从事防雷、防静电工程专业设计和施工的组织和个人，应当具备国务院气象主管机构规定的资质等级和资格证书。
第二十四条 自治区气象主管机构或者设区的市、地区气象主管机构负责管理当地防雷、防静电装置的检测工作。经自治区气象主管机构或者设区的市、地区气象主管机构授权，县级气象主管机构可以在本辖区内对防雷、防静电安全设施进行检测。其他部门可以根据当地气象主管机构的授权，负责本部门或者本行业防雷、防静电装置的检测，并接受气象主管机构的监督和检测质量抽查。
从事防雷、防静电检测的组织和工作人员，必须具备相应的资质和资格证书。
防雷、防静电装置应当每年检测一次，其中易燃、易爆场所的防雷、防静电装置，应当每半年检测一次。防雷、防静电装置所在单位应当主动申报检测。对申报检测的防雷、防静电装置，气象主管机构和经授权的机构，应当及时检测。
第二十五条 县级以上人民政府应当对气象资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。
自治区气象主管机构统一组织全区气候资源的调查、区划和保护工作。
第二十六条 自治区行政区域内大中型建设项目环境影响评价使用的基本气象资料，应当由自治区气象主管机构会同自治区环境保护主管部门指定的气象主管机构提供。
非气象主管机构承担大气环境影响评价，进行现场气象观测（包括污染气象观测），应当符合气象业务规范，接受自治区气象主管机构与自治区环境保护主管部门共同指定的气象主管机构的监督，所获取与使用的气象资料必须经该气象主管机构审查和鉴证。
第二十七条 违反本条例第七条、第九条第二款、第十条规定的，由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例第十一条、第十二条第二款、第十三条规定的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十二条第三款规定的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处十万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第二十三条、第二十四条规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告。使用不符合要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 违反本条例第二十六条规定，从事大气环境影响评价的单位进行工程项目大气环境评价时，使用的气象资料不是气象主管机构提供或者审查的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处五万元以下罚款。
第三十二条 气象主管机构及其所属台站的工作人员玩忽职守，造成重大漏报、错报公众天气预报、灾害性天气警报，以及丢失或者损毁原始气象探测资料、伪造气象资料的，依法给予行政处分；给国家利益和人民生命财产造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本条例自２００１年１０月１日起施行。
辽宁省锦州市人民政府


2005年锦州市人民政府令第2号

现发布《锦州市公用事业设施保护办法》，自发布之日起施行。



代市长


二○○五年一月二十一日

锦州市公用事业设施保护办法

第一章总则
第一条为加强城市公用事业设施管理，充分发挥公用事业设施功能，保障城市生产和人民生活，促进经济和社会发展，根据《辽宁省市政公用设施保护条例》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区内的公用事业设施受本办法保护。
第三条本办法所称公用事业设施包括下列设施及附属设施：
（一）公共交通设施：城市公交车及其停车场、回车场、站点、站务设施等；
（二）供水设施：城市供水专用水库、水井、渗渠、净配水厂、输配水管道及附属设施、加压泵站、计量表具及供水专用输、变、配电设施等；
（三）供气设施：气源厂、燃气储配站、液化石油气储罐站、燃气储柜、管道、输气泵站、计量表具、阀门井、液化石油气换瓶站等；
（四）供热设施：集中供热的热源厂、锅炉房、换热站、管道、泵站、机泵、供热点、散热器、检查井、阀门井、阀门室、计量表具等。
第四条市公用事业与房产局及县（市）区人民政府确定的公用事业设施行政主管部门（以下统称公用事业设施行政主管部门）依据本规定对公用事业设施的管理实施监督。
第五条公用事业设施专业管理单位和自建自管公用事业设施的企业、事业单位（以下统称公用事业设施管理单位）应当在公用事业设施行政主管部门的监督和指导下，做好公用事业设施的维修、养护和管理，建立定期检查、检修、事故抢修等制度，及时排除和处理各类设施故障和事故。
公用事业设施的使用单位和个人发现公用事业设施出现故障，应当向公用事业设施管理单位报修。因维护维修不及时给用户造成损失的，由该公用事业设施管理单位依法承担赔偿责任。
第六条任何单位和个人不得以任何理由拒绝和阻挠公用事业行政执法人员和公用事业设施管理人员对公用事业设施的监督检查、维修或抢修。
第七条一切单位和个人均有依法使用和保护公用事业设施的权利和义务，并有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。
对维护公用事业设施做出显著成绩的单位和个人，人民政府应当给予表彰或者奖励。
第二章公共交通设施保护
第八条禁止下列损害公共交通设施或影响公共交通设施使用功能的行为：
（一）攀扒、敲砸公交车辆及损坏车上设备、设施；
（二）在公交车站点摆摊卖货、存放自行车、三轮车、摩托车等；
（三）在公交车站亭、站牌及停车场、站务设施上喷涂或张贴广告；
（四）携带易燃、易爆、剧毒等危险品及严重污染公交车辆的物品乘车；
（五）其他任何车辆挤占公交车站点，影响公交车辆进出站、妨碍乘客上下车或者在公交车停车场、回车场停放，挤占或阻塞公共汽车进出通道；
（六）损毁、盗窃或者私自迁移公交车站杆、站牌、站亭；
（七）其他损害公共交通设施或影响其使用功能的行为。
第九条因建筑施工、挖掘道路等原因，需要移动固定公共交通设施的，必须经公共交通设施管理单位同意，并按照规定缴纳赔偿费。
第二章供水设施保护
第十条禁止下列损害供水设施或影响供水设施使用功能的行为：
（一）非管理人员私自启闭公共供水阀门、消火栓等供水设施；
（二）盗窃供水井盖、阀门、管道等供水设施；
（三）损坏供水水井、净配水厂、输配管道及附属设施、加压泵站及输、变、配电设施和机泵等供水设施；
（四）在供水管线上方堆放物料或者建筑；
（五）在城市输配水管道（渠）保护范围内堆放物料、采砂、取土；
（六）依附供水设施搭建棚厦、修砌构筑物；
（七）在供水管道上擅自安装用水设备或改建用水设施；
（八）将室内供水明管、阀门、水表砌入建筑物或者隔墙内；
（九）擅自拆换水表、调整水表指针、变动水表位置以及损坏计量器具防护装置；
（十）损坏水源防护井设施，占用、损坏水源专用道路；
（十一）其他损害城市供水设施或影响其使用功能的行为。
第十一条从事可能危及城市供水设施，影响城市供水正常运行的施工作业，必须经供水设施管理单位同意，按照规定组织施工。因工程建设确需迁移和拆除供水设施的，也应同时经规划行政主管部门批准，由供水设施管理单位组织施工，费用由工程建设单位承担。
第十二条进户管线、用户围墙（无围墙的独立建筑物为其墙体，下同）内的供水管线及其附属设施的管理维修范围的划分：
（一）产权明晰的，按照产权归属由产权所有者负责管理维修；
（二）产权不明晰的，进户管线，用户围墙外有阀门的，第一个阀门（含第一个阀门）以外的部分由供水设施管理单位负责管理维修，第一个阀门以内的部分由产权所有者负责管理维修；用户围墙外没有阀门的，围墙外2米以外的部分由供水设施管理单位负责管理维修，2米以内的部分由产权所有者负责管理维修；
（三）用户围墙内的供水管线及其附属设施由用户负责管理维修，附属设施中的水表由供水设施管理单位负责管理维修。
第十三条供水设施管理单位应当按照规定检修、维护所属二次供水设施并在发生故障时及时抢修。
第十四条因用水设施使用不当，给供水设施管理单位或者相邻用户造成损失的，由用水设施使用者依法承担赔偿责任。
第三章供气设施保护
第十五条禁止下列损害供气设施或影响供气设施使用功能的行为：
（一）除消防等紧急情况外,非供气设施管理人员私自启闭公共燃气阀门；
（二）在供气管线上方进行建筑、堆放物料、植树；
（三）在供气设施管理范围内存放易燃、易爆物品、采砂、取土、进行爆破作业；
（四）利用和依附供气管道拉绳挂钩、搭建棚厦、牵拉作业；
（五）在供气管线上设泵抽气、私自安装燃气器具；
（六）擅自将自建供气设施与公用事业供气管线相连接；
（七）将供气明管、燃气计量器具砌入建筑物或者隔墙内；
（八）其他损害供气设施或影响其使用功能的行为。
第十六条任何单位和个人，不得擅自改装、拆除或者迁移供气设施，确需改装、拆除或者迁移的,必须经供气设施管理单位同意。
第十七条在供气设施管理范围内施工，必须经供气设施管理单位同意，并采取保护措施，保证供气设施不受损坏。
第十八条供气设施管理单位应定期检查供气设施，发现泄露必须立即维修。
第十九条发生事故，供气设施管理单位抢修管道燃气设施时，确需损坏其他设施的，可以依法先施工，同时通知相关管理部门后及时补办各种手续。
第二十条供气设施管理单位应当按照有关规定，在重要的燃气管道设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除或毁坏安全警示标志。
第四章供热设施保护
第二十一条禁止下列损害供热设施或影响供热设施使用功能的行为：
（一）非管理人员私自启闭供热阀门、排放供热管网循环水；
（二）擅自改动供热设施；
（三）在供热设施管理范围内采砂、取土、爆破作业和进行其他有害作业；
（四）擅自将自建供热设施与公用供热管道相连接；
（五）在供热管网、阀门井、检查井上方进行建筑和堆放物料、植树；
（六）向供热管道地沟或者检查井、阀门井内排放雨水、污水、残液、倾倒垃圾；
（七）利用供热管网设施搭建构筑物、悬挂标牌、放置物品和进行牵拉、吊装等作业；
（八）将室内供热明管砌入建筑物或者隔墙内；
（九） 其他损害供热设施或影响其使用功能的行为。
第二十二条任何单位和个人不得擅自改建、拆除或者迁移供热设施。确需改建、拆除或者迁移的，必须经供热设施管理单位同意。
第二十三条因热用户改动供热设施或使用、管理、保护不当，致使供热设施损坏，给供热设施管理单位或相邻用户造成损失的，由该热用户依法承担赔偿责任。
第六章罚则
第二十四条对违反本办法第八、十、十五、二十一条规定，实施损害公用事业设施或影响公用事业设施使用功能行为的，依照《辽宁省市政公用设施保护条例》，由公用事业设施行政主管部门或者其他有关行政管理部门责令停止侵害行为。未造成设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处以2000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款；构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条对违反本办法第九、十一、十六、十七、二十二条规定，擅自从事影响公用事业设施安全的行为的，依照《辽宁省市政公用设施保护条例》，由公用事业设施行政主管部门或者其他有关行政管理部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止违法行为。对未造成设施损坏的，可处以1000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至3倍的罚款。
第二十六条对违反本办法第二十条规定，擅自移动、覆盖、涂改、拆除或毁坏安全警示标志的，依照《城市燃气管理办法》，由公用事业设施行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上30000元以下罚款。
第二十七条公用事业设施管理单位违反本办法第五、十三、十八条规定，致使发生事故造成损失的，依照《辽宁省市政公用设施保护条例》，由责任单位赔偿损失并处以赔偿费1至3倍的罚款。对直接责任者和有关负责人由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
公用事业设施管理单位和受害人双方因赔偿问题发生争议的，可由公用事业设施行政主管部门调解；当事人不愿调解或者调解不成的，可以向人民法院起诉。
第二十八条公用事业设施行政管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条实施本办法的罚没款处罚，应使用财政部门统一印制的收据，罚没款全部上交财政。
第七章附则
第三十一条本办法由市公用事业与房产局组织实施。
第三十二条本办法自发布之日起施行。