中国煤炭机械工业协会


中煤机协秘字〔2003〕 8号


关于颁发《煤矿机电放心产品管理办法（试行）》的通知

各煤炭生产企业、煤矿机电产品生产企业：
为了进一步贯彻《安全生产法》和国务院整顿市场经济秩序的有关要求，规范煤矿机电产品市场，防止假、冒、伪、劣的煤矿机电产品流入煤矿生产过程，引发事故，保障煤矿的安全生产、激励煤矿机电产品生产企业提高产品质量，提高企业与产品的信誉，中国煤炭机械工业协会组织开展煤矿机电放心产品评选活动，并制订《煤矿机电放心产品管理办法（试行）》。现颁发给你们，请参照执行，并将相关问题和建议函告中国煤矿机械工业协会秘书处。
地 址：北京市和平里北街21号
邮 编：100713
联系电话：（010）64463188、64463192
（010）64217355（传真）
联系人：苏 鑫、关树强

二○○三年五月十三日



煤矿机电放心产品管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为了规范煤矿机电产品市场秩序，防止假、冒、伪、劣的煤矿机电产品流入煤矿生产过程，引发事故，保障煤矿的安全生产、激励煤矿机电产品生产企业提高产品质量，提高企业与产品的信誉，以保证煤矿安全生产的需要，特制订《煤矿机电放心产品管理办法（试行）》。
第二条 开展煤矿机电放心产品活动是煤矿机电产品生产企业推进技术创新、强化质量管理、接受用户监督、提高企业诚信度的自律性行为。必须始终坚持企业自愿申请、严格执行国家（或行业）的技术与质量标准、专家组审查、煤矿用户监督的原则。
第二章 条 件
第三条 凡申请授予煤矿机电放心产品证书的煤矿机电产品，必须具备下列条件：
（一）企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）产品各项质量、技术指标必须符合现行国家（或行业）规定的技术与质量标准，并出具相关书面材料；
（三）凡执行生产许可证的产品，必须获得国家质检总局颁发的生产许可证，凡需要安标的产品，必须获得安标证书；
（四）产品生产企业必须具备产品质量和技术要求的设备、工艺装备、计量检验测试手段等质量保证体系。
（五）有产品售前、售后服务机构与人员，并出具用户对产品质量及售后服务的评价材料；
（六）能向用户做出产品质量和服务工作承诺条款，并接受用户和质检部门的监督。
第三章 申请与审批程序
第四条 凡符合第二章放心产品申请条件的企业，按本办法的规定及附表要求，向中国煤炭机械工业协会提出申请（一式两份），经协会会同有关部门组织验收和审定合格，由中国煤炭机械工业协会颁发煤矿机电放心产品证书。
第五条 凡授予放心产品证书的煤矿机电产品除颁发证书外，还将以文件形式向全国煤矿用户公布和推荐，并在新闻媒体上予以公告，登录中国煤炭工业协会网供煤矿用户查询，并在相关会议上予以推荐。
第四章 监督管理
第六条 对获得煤矿机电放心产品证书的产品，中国煤炭机械工业协会将会同有关部门，采取定期或不定期抽查的方式，实施监督管理。
第七条 在中国煤炭机械工业协会或国家、地方质检部门对煤矿机电放心产品的抽查检验中，发现产品质量不符合规定的技术和质量标准，或用户意见大的产品，中国煤炭机械工业协会将视情节不同分别予以警告、通报、直至撤销煤矿机电放心产品证书，并予以公告等处分。
第八条 放心产品证书有效期为三年。
第五章 附 则
第九条 本办法由中国煤炭机械工业协会秘书处负责解释。
第十条 本办法自二○○三年六月一日施行。


云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室


德宏州人民政府办公室公告
第１号



　　现公布《德宏州粮油加工骨干企业暂行管理办法》，自公布之日起三十日后开始施行。试行中遇到的问题，请及时向州政府办或州粮食局等部门反映，以便不断加以完善。




二○○五年三月十六日　　　



德宏州粮油加工骨干企业暂行管理办法



第一章　总　则



　　第一条　为了引导和扶持以粮食、油料为主要加工原料的粮油加工骨干企业做强做大，带动农民增收致富，落实和推进州委、政府提出的“农业强州”发展思路，特制定本暂行管理办法。
　　第二条　制定本办法和考核的依据是《德宏州人民政府关于转发〈云南省人民政府转发国务院关于进一步深化粮食流通体制改革意见的通知〉的通知》（德政发〔2004〕322号）、《德宏州人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发云南省县域经济综合评价及考核办法等4个配套文件的通知》（德政办发〔2004〕212号）、农发行德宏州分行《转发总行〈关于开办粮棉油产业化龙头企业贷款业务的通知〉的通知》（德农发行字〔2004〕146号）等文件政策规定及现行粮油流通政策精神。
　　第三条　本办法所称粮油加工骨干企业是指以小麦、玉米、稻谷、油菜籽及其它粮油作物为主要加工原料的各种不同经济成份构成的法人企业和个体工商户。
　　第四条　本办法所称粮油加工骨干企业仅限于加工环节，不含生产环节的经营者。
　　第五条　粮油加工骨干企业应当遵循自愿、公开、诚实信用的原则，不得损害粮油生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。
　　第六条　州发展计划委员会及州粮食局负责全州粮油加工骨干企业的资格审核认定，总量宏观调控，行业指导，监督有关粮油流通的法律、法规的政策及各项规章制度的执行。工商、质监、卫生、价格等部门在各自职责内负责与粮油加工相关的工作。
　　第七条　各县、市、（区）人民政府及职能部门应按粮食行政首长分级负责制的要求做好辖区内粮油加工骨干企业的推荐、申报、监督和按政策办法规定做好引导、扶持工作。
　　第八条　农业发展银行及其分支机构对经德宏州计划发展委员会、州粮食局审批的粮油加工骨干企业按上级行相关信贷政策规定提供信贷资金支持。



第二章　粮油加工骨干企业的条件及申报程序



　　第九条　从事粮油加工骨干企业活动的经营者，应当具备下列条件：
　　（一）有固定的生产经营场所，对于直接从事收购加工的经营者应取得粮食收购许可后方可从事收购原料活动，对于通过批发加工者原则上应向有收购资格者进行采购。
　　（二）拥有价值50万元以上的较为先进、节能的加工配套生产工艺流程设备。
　　（三）年内加工生产消耗粮食（原料，下同）200万公斤以上，油料（菜籽，下同）100万公斤以上，或近三年年平均加工消耗粮食及副产品200万公斤以上，油料消耗及副产品50万公斤以上。
　　（四）能提供手续齐全的房产、地产手续和拥有自有流动资金30万元以上相关评估报告或资信证明。
　　（五）拥有与加工生产相配套的质检设备、质检人员和管理人员，同时还应该具备相应注册品牌和食品认证体系（QS）。（对于商标注册和QS认证可适当放宽，但一旦批为粮油加工骨干企业后必须在1年内承诺办理完毕）。
　　（六）诚实守信，依法经营，能自觉接受行业管理和监督，并按《粮食流通管理条例》规定能定期按时、真实准确地向当地粮食行政主管部门及农发行报送相关报表。
　　第十条　申报粮油加工骨干企业的程序按自愿、公开、公平的原则，对凡达到第九条之条件者均可向当地发展计划局、粮食局申请，由当地发展计划局、粮食局审核并提出意见后将全部材料向州粮食局报送，州粮食局汇同州发展计划委员会审核认定。经营者申请时应提供以下资料：
　　（一）申请书
　　（二）营业执照复印件和法人身份证复印件。
　　（三）房地产、加工设备、质检设备、人员资质及资信证明。
　　（四）当年经营量或前三年平均经营情况及品牌注册、QS认证等资料。



第三章　粮油加工骨干企业的责任与权力



　　第十一条　从事粮油加工骨干企业的经营者，应当具有保证粮油质量和卫生必备的加工条件，不得有下列行为出现：
　　（一）使用发霉变质的原料和副产品进行加工和深加工。
　　（二）违反规定使用添加剂。
　　（三）使用不符合质量、卫生标准的包装材料及影响粮油质量、卫生的其他行为。不得短斤少两、掺杂使假、以次充好危害人民群众身体健康的行为。
　　第十二条　粮油加工骨干企业必须建立粮油原料的收购、采购、加工、销售台帐，并向当地粮食行政主管部门和农发行按时报送，经营者保管台帐的期限不得少于3年，粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的粮食行政管理部门和农发行负有保密义务。
　　第十三条　经州级发展计划委员会、州粮食行政管理部门审批为粮油加工骨干企业的经营者，原则上应主动申请加入德宏州粮食行业协会，加强行业自律，在为共同维护粮油加工市场秩序方面发挥监督和信息互通。
　　第十四条　经批准的粮油加工骨干企业应依法纳税，合法经营，诚信经营，严禁做假帐和在原料收购、采集、加工、批发、零售等环节出现偷逃税及坑农害民的行为出现。
　　第十五条　经审批的粮油加工骨干企业可享有当地政府及有关部门给予在立项规划、收购许可、政策性资金扶持和经营性周转贷款方面得到倾斜和扶持。
　　第十六条　州、县、市、（区）政府及职能部门在接受企业申请、推荐、审批和依法监督检查、立项扶持和资金承贷过程中出现有意刁难，吃拿卡要等行为，企业有权拒绝和监督举报。



第四章　监督检查及法律责任



　　第十七条　州、县、市（区）计委、粮食、农发行及分支机构依照《粮食流通管理条例》和本暂行管理办法有权对粮油加工骨干企业进行对企业的加工和流通统计制度的监督检查。在检查中可深入加工企业对场所、库存、卫生、设施、设备、规范方面检查，可查阅有关原始凭证和向相关人员了解有关情况。
　　第十八条　州、县、市（区）质监、工商、卫生、价格等部门可依据法律和法规对各自职权、职责范围内的事项进行监督检查，并对检查中所发现问题依法进行处理。
　　第十九条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮油加工骨干企业和享有国家扶持的，经举报和查证后由上级取消资格、工商吊销执照、没收非法所得；粮食取消收购资格，有贷款的由银行优先处置资产收回本金及利息。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　经批准为粮油加工骨干企业的经营者必须严格按《粮食流通管理条例》和本暂行管理办法依法经营，若有违反由粮食等部门按《条例》和暂行办法给予取消相关资格和处罚。



第五章　附则



　　第二十一条　本暂行管理办法采取一年一审批、年审实行动态管理、优胜劣态，申请和评估考核年检为每年的1月1日至31日止。
　　第二十二条　本暂行管理办法由州发展计划委员会、州粮食局、农发行德宏州分行负责解释。
　　第二十三条　本暂行管理办法经州人民政府批准印发后开始生效。