安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市经济发展环境投诉管理规定的通知

芜政办〔2009〕36号


各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市经济发展环境投诉管理规定》于2009年7月23日经市政府第21次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

芜湖市经济发展环境投诉管理规定

　　第一章 总 则
　　第一条 为及时受理并处理投诉事项，维护投诉人的合法权益，促进我市经济发展环境的优化，根据《安徽省人民政府关于规范行政行为改善投资环境的决定》 和《中共芜湖市委芜湖市人民政府关于进一步优化发展环境的决定》，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于自然人、法人及其它组织对本市经济发展环境的投诉。
　　第三条 市、县（区）人民政府应当设置投诉受理中心，设立公开投诉电话、网上投诉信箱，负责投诉事项的受理、自办、转办和督办。
投诉受理中心设在本级人民政府监察部门。
　　第二章 投诉受理
　　第四条 投诉人投诉，可以采取书面投诉、网上投诉或者口头投诉等方式。口头投诉的，投诉受理中心应当现场记录投诉人的基本情况以及投诉对象、诉求、事实、理由和时间。
对重大投诉事项，投诉人应当提交书面投诉材料，书面投诉材料应当包括投诉者合法有效的身份证明以及投诉对象、诉求、事实、理由和时间等内容，并注明投诉人的通讯地址和联系方式。
　　第五条 投诉受理中心对投诉人投诉事项应当登记，对已经申请行政复议或者提起行政诉讼以及不属于行政机关管理的投诉事项，应当依据法律、法规的规定，移送有关机关处理，并答复投诉人。
　　投诉受理中心应当自接到投诉之日起 3 个工作日内作出自办或转办的处理，并将受理情况通报投诉人；投诉人要求保密的，应予以保密。
　　第三章 投诉处理
　　第六条 投诉受理中心应当对投诉事项进行审查，根据不同情况，按照下列规定予以处理：
　　（一）转交有关行政机关办理的投诉事项，事实清楚、情节简单的，有关行政机关应当自接到交办通知之日起 5 个工作日内办理终结；事实不清楚或情节复杂的，有关行政机关应当自接到交办通知之日起 10 个工作日内办理终结，最长不超过 20 个工作日；
　　（二）对需由几个行政机关共同办理的投诉事项，由投诉受理中心指定其中一个行政机关负责组织有关部门按照本条第（一）项规定期限办理；
　　（三）对重大投诉事项，由投诉受理中心组织有关行政机关按照本条第（一）项规定期限办理。 因特殊情况需要延长办理期限的，应当提前报本级人民政府监察部门主要负责同志批准，并向投诉人说明理由。
　　第七条 有下列情形之一的投诉事项，可以终结：
　　（一）经投诉受理中心或者有关行政机关协调，争议双方当事人达成一致意见、纠纷得到解决的；
　　（二）在受理投诉过程中，投诉人就投诉事项申请行政复议或者提起行政诉讼的；
　　（三）投诉人自愿放弃投诉的；
　　（四）投诉人无正当理由不参加协调或者拒绝与投诉受理中心联系、配合的；
　　（五）有其他应当终结情形的。
　　第八条 投诉事项由投诉受理中心组织有关行政机关办理的，投诉受理中心应当自办理终结之日起 3 个工作日内将处理结果答复投诉人；由有关行政机关办理的，有关行政机关应当自办理终结之日起 3 个工作日内直接答复投诉人，并抄报投诉受理中心。投诉受理中心负责对投诉事项办理予以跟踪督办。
　　第九条 投诉受理中心对投诉事项的办理情况，应当定期向本级人民政府报告；重大投诉事项的办理情况，应当及时向本级人民政府报告，并抄送市人民政府监察部门。
　　第四章 办理责任
　　第十条 有关行政机关对投诉受理中心交办的投诉事项，应当及时办理。对弄虚作假、拖延推诿、不按照规定办理投诉事项，或对投诉人打击报复、故意刁难的，由本级人民政府监察部门给予通报批评；造成不良影响或者损失的，由本级人民政府监察部门提请有关部门依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任。
　　第十一条 投诉管理中心工作人员在办理投诉事项工作中，玩忽职守、循私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，由有关部门依法追究行政责任；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第五章 附 则
　　第十二条 本规定应用中的具体问题由市监察局负责解释。
　　第十三条 本规定自发布之日起施行。《芜湖市外来投资者投诉管理规定》（芜政办〔2000〕28号）同时废止。




全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（二届第22号）

广东省连山壮族瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1964年12月12日第一三五次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1964年12月12日


全国人民代表大会常务委员会关于批准广东省连山壮族瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1964年12月12日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议决议：批准广东省连山壮族瑶族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的广东省连山壮族瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。


广东省连山壮族瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例

（1964年12月12日第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第三章 自治县人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 连山壮族瑶族自治县（以下简称自治县）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定制定。
　　第二条 自治县人民代表大会和人民委员会是自治县的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
　　第四条 自治县人民代表大会和人民委员会中，自治县内的壮族、瑶族和汉族等各民族，都应当有适当名额的代表和人员。
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第五条 自治县人民代表大会是县一级国家权力机关。
　　第六条 自治县人民代表大会代表，由乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）选举。
　　自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法的规定办理。
　　第七条 凡自治县的年满十八岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是有精神病的人和依照法律被剥夺选举权和被选举权的人除外。
　　第八条 自治县人民代表大会每届任期两年。代表连选得连任。
　　第九条 自治县人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，按照自治县内各民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）监督自治县自治条例和单行条例的实施；
　　（四）在职权范围内通过和发布决议；
　　（五）规划自治县的经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（六）依照国家法律规定的财政权限，审查和批准预算、决算；
　　（七）依照国家的军事制度，决定组织自治县的公安部队；
　　（八）选举自治县人民委员会的组成人员；
　　（九）选举自治县人民法院院长；
　　（十）选举省人民代表大会代表；
　　（十一）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或者撤销下级人民代表大会的不适当的决议和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十五）保障自治县内各民族的平等权利；
　　（十六）保障各民族妇女在政治上、经济上、文化上享有同男子平等的权利。
　　第十条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长。
　　第十一条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。
　　第十二条 自治县人民代表大会会议每年举行两次。自治县人民委员会如果认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十三条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十四条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会。各委员会在主席团领导下进行工作。
　　第十五条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治县人民委员会，都可以提出议案。向自治县人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第十六条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十七条 自治县人民委员会组成人员、自治县人民法院院长以及出席省人民代表大会的代表的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员、自治县人民法院院长和出席省人民代表大会的代表，采用无记名投票方式。
　　第十八条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员和自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长以及经过主席团同意的其他人员可以列席。
　　第十九条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，自治县根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。对各少数民族代表的生活习惯，给予适当照顾。
　　第二十二条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传国家法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十三条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督；原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第二十四条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选，并且报告自治县人民委员会发给代表当选证书。
　　第二十五条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以使用壮族、瑶族、汉族的语言和汉族、壮族的文字。会议应当为各民族代表准备必要的翻译。
　　第三章 自治县人民委员会
　　第二十六条 自治县人民委员会即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级国家行政机关。
　　第二十七条 自治县人民委员会受省人民委员会的领导，对自治县人民代表大会和省人民委员会负责并报告工作，并且接受省人民委员会的派出机关（专员公署）的指导和监督。
　　自治县人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
　　第二十八条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人和委员若干人组成。
　　自治县人民委员会组成人员的名额为九人至二十一人。
　　第二十九条 自治县人民委员会每届任期两年。县长、副县长和委员连选得连任。
　　自治县人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
　　第三十条 自治县人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据国家法律、法令，上级国家行政机关的决议、命令，自治县人民代表大会的决议，自治县自治条例、单行条例，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）依照国家法律规定的权限，任免国家机关工作人员；
　　（六）停止下级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（七）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（八）依照国家法律规定的权限，管理财政，执行预算；
　　（九）执行经济计划，管理市场，管理地方国营工业和商业；
　　（十）领导农业、林业、畜牧业、手工业生产以及互助合作事业和人民公社事业；
　　（十一）管理税收工作；
　　（十二）管理水利、交通和公共事业；
　　（十三）管理文化、教育、卫生、体育、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十四）依照国家的军事制度，管理自治县的公安部队；
　　（十五）管理兵役工作和民兵工作；
　　（十六）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十七）保障各民族的平等权利；
　　（十八）管理民族事务、宗教事务和华侨事务工作；
　　（十九）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十一条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时召开。
　　自治县人民委员会举行会议的时候，自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长可以列席，并且可以邀请有关人员列席。
　　第三十二条 自治县县长主持人民委员会会议和人民委员会的工作，副县长协助县长工作。
　　县长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十三条 自治县人民委员会设立办公室。
　　自治县人民委员会按照上级国家行政机关的规定和自治县的需要，设立若干科、局、室和工作委员会。
　　自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治县人民委员会报请省人民委员会批准。
　　第三十四条 自治县人民委员会的各工作部门受人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第三十五条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内不属于自已管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行国家法律、法令、政策，但是无权干涉它们的业务。
　　第三十六条 自治县人民委员会在必要的时候，经省人民委员会批准，可以设立若干区公所或者区办事处，作为派出机关。
　　第三十七条 自治县人民委员会及其所属各工作部门在执行职务的时候，可以使用壮族、瑶族、汉族的语言和汉族、壮族的文字。
　　第四章 附则
　　第三十八条 本条例经自治县第一届人民代表大会第一次会议通过，报请广东省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。