湖北省人大常委会


湖北省减轻农民负担的规定
湖北省人大常委会



（1986年9月20日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


第一条 为了切实减轻农民负担，保护广大农民的积极性，促进农业生产，推动农村经济持续稳定协调地发展，根据国家法律和行政法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 农民的合理负担范围只限于国家税收、地方统筹费、集体提留和劳务负担。对上列四项负担实行如下限额：
（一）国家税收，严格按国家税法计征。税收的减免，按国家和省有关规定执行。对贫困地区的农业税，按国家和省有关规定核减（免）；凡耕地依法被征用、因灾减产或其他因素需减（免）农业税的，应根据国家和省有关规定减（免）。对先征后减（免）的农业税，从确定减（免）
之日起，在三个月内如数退还给农民，严禁截留或挪用。
（二）地方统筹费和集体提留的提留比例，按不同地区的经济发展水平，以乡为单位分别控制在上一年农民纯收入实际数百分之三至百分之五以内。其中：地方统筹费和集体提留应约各占一半。
（三）劳务负担，每年每个劳动力一般控制在十五个标工以内。
第三条 地方统筹费和集体提留，由乡（镇）人民政府按本规定确定的限额，提出具体提取比例和金额的议案，提请乡（镇）人民代表大会审议通过后，分别计算到农户或承包单位。统筹费按人口分摊；集体提留按人口、承包收入比例分摊或按人口、田地比例分摊。负担数额计算到户
后，订入合同，按期交纳。不准在农民出售农副产品时强行扣款，不准截留农业贷款和预购定金抵交负担款。
第四条 对温饱尚未解决的贫困户，经乡人民政府批准，可以少提或免提地方统筹费和集体提留。由于贫困户较多，提取的资金不能保证必要开支的乡、村，由县（市）人民政府给予适当补助，县（市）财力不足，解决有困难的，由市、州人民政府或省人民政府帮助解决。
第五条 地方统筹费用于教育、计划生育、民兵训练、优抚、交通等项民办公助事业。当年没有开支的项目，可以不提。在地方统筹费中，教育费应占百分之五十，有的地方，可以占百分之六十。地方统筹费由乡（镇）人民政府统一管理使用，每年向乡（镇）人民代表大会报告管理和
使用的情况。
第六条 集体提留只限于公积金、公益金、管理费三项。公积金用于小型农田水利建设、购置必要的固定资产，当年没有这些开支的可以少提或不提；公益金用于供养五保户、照顾困难户、妇幼保健、防疫和举办村、组内必要的文化及其他公共福利事业；管理费用于村、组干部补贴和
办公费开支。
集体提留，除公益金中的五保户供养费上交由乡（镇）人民政府统一管理使用外，其余全部由村民委员会管理使用，每年向群众公布收支和使用情况。乡（镇）人民政府要督促村民委员会按规定管理和使用好集体提留。
第七条 劳务负担只限于水利和公路民工建勤、义务植树、血防灭螺等项国家规定的义务工和作为劳动积累的农业基本建设用工。防汛抢险，村、组和农民联户进行的小型农田水利建设以及解决人畜饮水用工不计入劳务负担。
凡在农村落户的劳动力，包括从事非农业劳动的农村劳动力都应承担劳务。
第八条 乡、镇企业和村办企业按年利润在税前提取百分之十分别交由乡（镇）人民政府和村民委员会掌握使用，只限于教育、小集镇公共建设、公共福利事业、支农项目补助等社会性开支，不准挪作行政费用或其它用途，每年向乡（镇）人民代表大会和村民报告使用情况。税后利润
，企业有权按规定分配使用，乡（镇）人民政府不得任意提取，不得任意抽走资金或平调产品。
乡镇企业已有一定基础，集体经济比较发达的地方，在保证企业必要的积累和企业职工合法的经济利益的前提下，经乡（镇）人民代表大会讨论决定，每年可从企业利润中提取一定的补农资金，用于改善农业生产条件，推广新技术，以减轻种田农民的负担。
第九条 乡（镇）集资兴办公益事业，必须坚持自愿和量力而行的原则，由乡（镇）人民政府提请同级人民代表大会审议决定，报县人大常委会和县人民政府备案。
第十条 供应农民的生产资料，凡属国家按平价分配的，不准搞议价销售，不准搭配滞销商品；议价销售的，其价格不得超过国家规定的上浮幅度；平价和议价经营的，要分开建立进销存帐目。
第十一条 农用水，应坚持谁受益，谁负担，用水多少，交费多少的原则，改进放水计量方法，统一收费标准，严格按国家规定收费，不得任意加价。
第十二条 农用电，应按国家规定的价格与用户电表实际用电量计算收费。不得将线损、变损转嫁给农民。
第十三条 面向农民的各种收费，必须按县级以上人民政府的有关规定执行，不得巧立名目，任意扩大收费范围，不得层层加码，任意提高收费标准。
第十四条 严禁违反国家法律、法规和省人民政府有关规定，对农民任意罚款和没收财物。
第十五条 交纳国家税收和承担必要的社会负担，是广大农民应尽的义务，应按规定履行。
凡不符合本规定的不合理负担，农民有权抵制和检举、控告。
第十六条 凡违反本规定的不合理负担，各级人民政府应及时查处。已经向农民收取的不合理的款项，应予退还。
各级人民代表大会和它的常委会，要认真作好本规定贯彻实施的监督工作。
第十七条 本规定自公布之日起实施。



1986年9月24日
广东省深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市建筑材料备案登记办法》的通知


（2002年7月12日）

深建科〔2002〕13号

　　为加强建筑材料管理，确保建设工程质量，根据《深圳市审批登记制度若干规定》（深圳市人民政府令第105号）的规定，我局制定了《深圳市建筑材料备案登记办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市建筑材料备案登记办法

　　第一条 为加强建筑材料管理，确保建设工程质量，根据《深圳市审批登记制度若干规定》（深圳市人民政府令第105号）的规定，结合深圳市（以下简称本市）实际，制定本办法。
　　第二条 本市对建筑用钢筋、水泥、墙体材料以及其它直接影响建设工程主体结构安全、建筑物环境质量及主要使用功能的建筑材料进行备案。
　　第三条 深圳市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责制定并发布拟进行备案的建筑材料名录、办理建筑材料备案登记、监督备案建筑材料在工程中的使用。
　　各区建设行政主管部门（以下简称区主管部门）协助市主管部门对备案建筑材料在工程中的使用进行监督管理。
　　第四条 申请备案登记的建筑材料及其生产企业应当符合下列条件：
　　（一）符合国家产业经济政策和环境保护要求，未列入国家或本市明令禁止、淘汰产品目录；
　　（二）符合国家或行业质量、卫生标准要求，有备案登记前一年内深圳市或省级及以上检测机构出具的相关抽检合格报告；
　　（三）属生产许可证管理范围的，已取得生产许可证（进口建筑材料不受此款限制）；
　　（四）质量保证体系完善，取得质量保证体系认证机构颁发的质量保证体系认证证书。
　　第五条 办理建筑材料备案登记时，生产企业应向市主管部门提交以下材料：
　　（一）《深圳市建筑材料备案登记表》；
　　（二）生产企业及其在本市指定经销企业的《企业法人营业执照》副本复印件；
　　（三）备案建筑材料的商标注册证书复印件；
　　（四）备案登记前一年内深圳市或省级及以上检测机构出具的产品质量、卫生抽检合格报告原件和复印件（原件经核对后退回，下同）；
　　（五）生产企业质量保证体系认证证书原件和复印件；
　　（六）属生产许可证管理范围的建筑材料，还须提交生产许可证原件和复印件。
　　第六条 市主管部门在收到材料后，对于符合本办法第四条规定条件的，应当在3个工作日内签发备案回执，并在《深圳建设信息网》（网址：www.szjs.gov.cn）上发布备案建筑材料及其生产企业名录；对于不符合条件或提供虚假材料的，不予备案，并书面说明理由。
　　第七条 办理备案登记的建筑材料生产企业应对其提供材料的真实性和合法性负责。
　　第八条 已办理备案登记的建筑材料的生产及经销企业的基本情况及产品品种等发生改变的，生产企业应及时到市主管部门办理变更手续。
　　第九条 建筑材料实行跟踪管理制度。监理、施工单位在进场联合验收或使用过程中发现备案建筑材料不合格时，必须及时报告市、区主管部门。
　　第十条 建筑材料检验机构应当认真履行检验职责，在每季度首月的10日前向市、区主管部门报送上一季度备案建筑材料的检验情况。发现不合格建筑材料时，应当及时通知监理单位、施工单位和工程质量监督机构。对可能影响工程结构质量和安全的，必须同时报告市、区主管部门。
　　第十一条 市、区主管部门应当加强建筑材料使用的监督管理，及时掌握建筑材料的质量状况。对出现质量问题的建筑材料，应当依法查处，并予以记录和公示。
　　第十二条 市主管部门在每年的12月统一发布下年度备案建筑材料及其生产企业名录。当年已办理备案登记的建筑材料自动进入该名录。出现质量问题的建筑材料，不得进入该名录。
　　第十三条 任何单位和个人均可通过《深圳建设信息网》查询建筑材料的备案、记录和公示情况。
　　第十四条 本办法自2002年8月1日起实施。1999年10月13日深圳市建设局发布的《深圳市建筑材料核准管理办法》同时废止。