吉林省长春市人民政府


第67号



《长春市国家公务员辞退暂行办法》业经一九九七年十一月二十二日市人民政府第十二次常务会议讨论通过，现予发布施行。



市长：宋春华

一九九七年十一月十四日



长春市国家公务员辞退暂行办法



第一条 为完善人事管理机制，优化国家公务员队伍，保障国家公务员的合法权益，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各级国家行政机关和依照国家公务员制度管理的事业单位(以下简称国家行政机关)。

第三条 本办法所称辞退，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其与国家公务员的任用关系。

第四条 国家公务员有下列情形之一的，应予辞退：

(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

(二)不胜任现职工作，又不接受其他工作安排的；

(三)因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

(四)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；

(五)不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，或者因不履行义务、不遵守纪律造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。

第五条 国家公务员有下列情形之一的，不得辞退：

(一)因公致残并被确认丧失工作能力的；．

(二)患严重疾病或负伤正在进行治疗的；

(三)女性公务员在孕期、产期及哺乳期的；

(四)正在接受审查尚未结案的；

(五)符合国家规定其他条件的。

第六条 辞退国家公务员，应当由国家公务员所在单位领导集体研究提出建议，并填写《辞退国家公务员审．批表》，按照管理权限报任免机关审批。

(一)市直机关副处级以下国家公务员由各部门自行审核、批准，正处级以上国家公务员按照管理权限报任免机关审批；

(二)城区所属机关按各区的管理方式和权限办理；

(三)县(市)所属机关经所在地人事部门审核，报县(市)人民政府批准。

第七条 批准辞退的，应以书面形式通知呈报单位和被辞退人。《辞退国家公务员审批表》由呈报单位和审批机关各留存一份，同级政府人事部门备案一份，放入被辞退人档案一份。

第八条 被辞退人自被批准辞退之日起十五日内办完公务交接手续，同时与原单位脱离任职关系。被辞退前担任领导或从事财务工作以及任免机关认为有必要进行审计的应接受审计。被辞退人的公务员证及有关证件、公务制服、器械等，由所在单位按规定缴回。对拒不办理公务交接、拒不接受审计以及拒不缴回公务员证等的，给予开除处分。

第九条 被辞退人自被批准辞退之月的下月起，停发工资及相应的福利待遇，由原单位一次性发给辞退费。辞退费按办事员职务工资一档、级别工资十五级、基础工资、工龄工资四项之和的80％加地区津贴计算。工作年限满一年不足两年的发三个月，满两年的发四个月，两年以上每增加一年增发一个月，但最多不得超过二十四个月。

第十条 被辞退人的人事档案，由其所在单位在办完辞退手续后一个月内转往同级政府人事部门所属的人才交流服务机构管理。管理费用由被辞退人按规定缴纳。

第十一条 被辞退人可到各级人才交流服务机构或职业介绍部门办理登记联系再就业事宜。被辞退后的六个月内重新参加工作的，工龄可连续计算，超过六个月的，工龄合并计算。

第十二条 对拟辞退的国家公务员，本人联系了非行政机关的工作单位要求调出的，所在单位可予以调离。

第十三条 对拟辞退的国家公务员，有下列情况之一，本人申请提前退休的，任免机关可予以办理退休手续：、

(一)工作年限满三十年；

(二)工作年限满二十年，男年满五十五周岁、女年满五十周岁。

第十四条 对被辞退的国家公务员，国家行政机关五年内不准重新录用。

第十五条 辞退国家公务员，必须依法办事，执行有关政策规定，严格审批备案程序。不得滥用或不依法履行辞退权，对借辞退进行打击报复的要依法追究当事人责任，对应予辞退而拖延不办的要追究领导和有关人员责任。

第十六条 辞退国家公务员，应以考核为依据，坚持平时考核与年度考核相结合。对被确定为不称职人员的材料要做到翔实完整、有据可查。

第十七条 被辞退人对辞退决定不服的，可根据《国家公务员申诉控告暂行规定》提出申诉，但不得扰乱正常的工作秩序。对无理取闹者，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定处理。

第十八条 被辞退人不得泄露国家机密，不得损害原单位的合法权益，违者将依法追究责任。

第十九条 对不适应现职位工作需要，又不宜实行辞退的国家公务员，按下列规定处理：

(一)对因能力较弱、难以完成本职工作的，实行离职培训。培训期满后仍难胜任现职工作的，酌情安排其他工作。

(二)对表现较差，在年度考核中介于称职与不称职等次之间的，予以告诫并限期改正。期限为三至六个月。告诫期满仍无明显改进的，确定为不称职等次。

(三)对被确定为不称职等次的人员，在三个月内做出降职决定，并就近确定新的工资级别和档次，同时调整其工作岗位，调整后仍然难以胜任本职工作的应调离机关。

第二十条 本办法由长春市人民政府法制局负责解释。

第二十一条 本办法由市人事局负责组织实施。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。


机电部


机电工业科学技术进步奖励办法

1989年7月30日，机电部

第—章 总 则
第—条 为贯彻《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》， 进一步调动机械电子工业战线广大科技人员的积极性和创造性， 有效地贯彻经济建设必须靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设的方针， 推动机械电子工业的科技进步，特制定本办法。
第二条 本办法是为奖励在机械电子工业战线上进行了创造性劳动，为推动科技进步，提高经济效益和社会效益， 作出了重大贡献的集体和个人。
第三条 本办法的奖励范围是：
（一）机械电子工业基础性研究成果；
（二）机械电子工业新的应用科学技术研究成果，包括新产品、 新装备、新技术、新工艺、新材料、新设计、新方法等；
（三）为社会公益服务的技术基础成果，包括标准、计量、科技情报、科技档案等；
（四）理论上有一定创新和发展、学术上在国内处于领先地位、 为同行公认、 对社会生产实践有较大的指导意义或有较大的学术价值的理论研究成果；
（五）为决策科学化与管理现代化而进行研究的软科学成果， 包括科技政策研究、科技经济发展预测、战略研究等；
（六）消化吸收国外先进技术、 促进实现国产化及替代进口的重大科成果；
（七）环境保护、工业卫生及安全技术方面的科技成果；
（八）工程设计、勘测和工程技术改造中的科技成果及优秀工程设计；
（九）在组织、实施、推广、 应用已有重大和推广难度较大的科学技术成果工作中，做出大量有效的工作或创造性贡献的有关科技、管理人员，以及经推广应用和商品化工作后， 对机械电子工业的发展产生较大影响，并取得重大经济效益和社会效益的项目。

第二章 奖励的申报条件及等级标准
第四条 申报机械电子工业科技进步奖的成果必须是近三年内鉴定（定型）的项目，具有符合我部机电科〔1988〕1198 号文件规定的鉴定证书或视同鉴定证书，并符合如下相应条件：
（一）新的科学技术成果必须同时具备两个条件：①国内首创或本行业先进；②经过实践证明具有重大经济效益或社会效益。
（二）理论研究成果和软科学研究成果必须在全国性的学术刊物或国外杂志刊登一年以上并经过实践验证取得显著效果。
（三）各类标准应在标准正式公布试行一年以上， 根据其对产品使用服务的情况及效果，由标准起草单位进行申报。
（四）重大成套或系统工程项目申报奖励时， 应包括该项目的子项，若某一子项成果，确定水平很高，技术难度很大，并具有广泛应用性， 实践证明具有较大经济效益或社会效益，在不影响总项目获奖的情况下， 并征得总项目主持者同意之后，可单独申报奖励。 但在重大系统工程项目申报奖励时，应写明其中的某子项已于何年何月申报或获得何等级奖励， 对该重大项目的评审，应除去单独获奖子项的技术内容， 单独获奖的子项不再分享总项目的荣誉和奖金。
如总项目中某子项成果，虽然水平很高，技术难度很大， 但仅适用于本项目，不得单独申报奖励。
（五）同一项目（包括技术上基本相同的系列及派生系列产品）或同一类技术，一般不允许重复获奖。如在技术上确有新的突破和发展， 使原项目水平有显著提高并取得重大经济效益，新突破发展部分可申报奖励。
（六）凡不具备推广应用价值的自制自用设备、仪器、元器件、工艺、测试方法等成果一般不参加机械电子工业部科技进步奖的评审， 具有显著效益的，有关单位可以奖励。
（七）争议未解决的项目，不得向部申报奖励。 有碍社会道德风尚，危害社会公共利益的项目，不予奖励。
第五条 机械电子工业科技进步奖的奖励等级和标准：
（一）机械电子工业科技进步奖分特等奖、一等奖、二等奖、 三等奖四个等级。
（二）一等奖项目应达到或接近国际先进水平，技术难度大， 对促进行业科技进步或国防建设具有重大作用， 经实践验证有重大经济效益或社会效益。
（三）二等奖项目应达到国内先进水平，技术难度较大， 对促进行业科技进步或国防建设有较大作用，经实践验证有较大经济效益或社会效益。
（四）三等奖项目应达到国内先进水平，有一定技术难度， 对促进行业科技进步或国防建设有一定作用， 经实践证明具有一定的经济效益或社会效益。
（五）科学技术水平很高，社会经济效益特别显著， 对于科学技术进步作用意义特别重大的项目，由有关评委会审定， 经部科技进步奖领导小组批准可授予特等奖。

第三章 申报程序
第六条 机械电子工业部科技进步奖项目的申报程序， 原则上应按任务来源的隶属关系逐级上报，自选项目按其行政隶属关系逐级上报。 共同完成项目由第一完成单位组织其他单位联合申报。省、自治区、 直辖市、计划单列城市的机械电子工业主管部门、国防科工办、 部内有关行业司（办）均为初审部门，初审合格后，按专业归口管理渠道， 分别报送相应归口的部科技成果管理办公室。
第七条 初审部门应完成下列初审工作并对其内容的真实性负责：
（一）审查申报项目是否符合部科技进步奖励范围；
（二）审查申报的填写和申报资料是否齐备、 主要完成人员是否符合有关规定；
（三）对申报项目的实质性内容如有疑问须弄清楚， 必要时可进行实地考察或采取其他形式的调查研究。
第八条 申报机械电子工业科技进步奖项目， 需填写《机械电子工业科技进步奖申报书》，并附以下附件：
（一）科技成果鉴定证书或视同鉴定证书；
（二）己获经济效益证明（有财务公章的证明）；
（三）用户使用或社会效益证明；
（四）主要完成单位情况表；
（五）主要完成人情况表；
（六）科学技术总结报告。
科学技术总结报告一式三份，申报书及其他附件一式五份， 附件按上述顺序排列，与申报书一并装订成册。
第九条 每年1月15日（以邮戳为准）为基层单位向初审部门申报截止时间，3月15日（以邮戳为准）为初审部门向专业归口科技成果管理办公室报送截止时间，过时不予受理。
第十条 凡申报机械电子工业科技进步奖均需交纳评审费用。 每个项目60元（个人申报交纳6元），其中初审费20元，复审费40元。初审部门在受理申报科技进步奖项目的同时，应负责收费， 然后将初审符合条件的项目和复审费一并报专业归口科技成果管理办公室。

第四章 评审机构
第十—条 机械电子工业科技进步奖采取会议评审制。 评审机构由机械电子工业部科技进步奖评审领导小组及其领导下的机械、电子、 兵器及军工专用机械和军用电子四个评审委员会组成。 评审委员会下设若干专业评审组（评审机构设置见附件一）。
第十二条 领导小组在主管科技工作副部长的领导下， 由部有关司技术负责人组成，科技司成果专利处为其日常办事机构。 领导小组主要任务是：审定机械电子工业科技进步奖励政策； 审批机械电子工业部科技进步奖授奖项目；协调处理奖励工作中的重大问题。
第十三条 机械、电子、兵器及军工专用机械、 军用电子四个评委会分别由部和有关司的领导及行业专家组成。 评审委员会的任务是：组织领导本评委会所属各专业组的评审工作； 确定本评委会所属各专业的奖励数额；评审特等奖、一等奖项目；批准二等、三等奖项目； 向部评审领导小组推荐申报国家科技进步奖项目；向部评审领导小组汇报评奖工作。
第十四条 专业评审组由本专业若干专家组成。 其主要任务是：负责评审本专业范围内的二、三等奖项目，向评委会推荐特等、一等奖项目。
第十五条 兵器及军工专用机械、 军用电子评审委员会负责评审在国防、科研、生产、应用及与其密切相关的工作中产生的、 并在当前只用于国防目的的科技进步奖项目。凡属军民通用和已由军用转民用的项目， 均由有关评委会负责组织评审。
第十六条 各级评审机构及评审委员本着科学、公正、 独立的原则行使评审权力，并对评审结果负责。各级评审机构成员要做到如下几点：
（一）评审委员在本专业科技方面有较深造诣， 在国内同行中水平较高，具有高级职称，并熟悉本专业国内外现状；
（二）热心科技奖励工作，严格掌握标准，秉公办事；
（三）对申报和评审项目的技术内容和国防机密负有保密义务；
（四）如果评审委员为项目完成人，则在讨论和表决该项目时， 应予回避；
（五）各级评审机构成员，由部聘任，聘任期三年。 连续两次不出席评审会议，视为自动放弃评审委员资格。

第五章 主要完成人及主要完成单位
第十七条 申报项目的主要完成人是指对该项目的完成做出创造性贡献的主要人员。具备下列基本条件之一者可作为申报项目的主要完成人：
（一）提出和确定项目总体方案设计；
（二）在研制过程中直接参与解决技术关键和疑难问题；
（三）直接参与并解决在投产、应用或推广过程中的主要技术难点。
第十八条 机械电子工业科技进步奖的奖励对象主要是在科研、 生产第一线实际工作中作出创造性贡献的人员。 各级行政管理人员一般不作为主要完成人，如确曾参加了某项课题的研究， 并符合第十七条规定的主要完成人条件，亦可酌定为该项目的主要完成人之一参加申报奖励， 但在申报书内应附详细书面材料，如实说明其所作的技术贡献， 并由本课题组负责人证明，领导签字，方可生效。
第十九条 主要完成单位是指项目主要完成人所在的基层单位， 是在科技成果的研制、推广应用过程中给予物质、经费、技术等条件， 对该项目的完成起到重要作用的单位。 各级行政部门原则上不应作为主要完成单位。
第二十条 主要完成人数限额为：
特等奖不多于三十五人；
一等奖不多于十五人；
二等奖不多于九人；
三等奖不多于五人。
主要完成人及单位按贡献大小排列。主要完成单位授予奖状， 主要完成人授予个人荣誉证书。
第二十—条 荣获机械电子工业科技进步奖项目的主要完成人的事迹应记入本人档案，作为考核、晋级、技术职务聘任的重要依据之一。
第二十二条 奖金分配应按贡献大小，不搞平均主义， 主要完成人所得奖金应占奖金总额的百分之七十。
第二十三条 获奖项目奖金不重复发放，已获奖项目， 如又获得上一级的奖励，只补发奖金差额部分，扣除部分作为科技成果奖励基金， 不得挪作它用。

第六章 其 他
第二十四条 获奖项目统一公布（保密项目内部公布），不设争议期。未获奖项目不通告，材料不退回。
第二十五条 在科技成果管理中，各级都要做好政治思想工作， 树立国家、民族利益第一和尊重他人劳动的职业道德风尚， 提倡社会主义大协作，反对本位主义，个人主义等不良倾向。 对科研成果在研制或上报中弄虚作假、剽窃他人劳动成果的行为，应进行批评教育，追回奖金， 撤销奖励。情节恶劣者，应给予必要的处分。对压制破坏科技成果上报、评奖者，应予严肃处理。
第二十六条 向我部申报奖励的项目，不得同时向省（市）、 自治区和国务院其他部委申报。
第二十七条 本办法解释权属机械电子部科技司。
第二十八条 本办法自颁发之日起生效。