金华市送电线路工程建设有关问题处理办法

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金华市送电线路工程建设有关问题处理办法

浙江省金华市人民政府


金华市人民政府办公室关于印发《金华市送电线路工程建设有关问题处理办法》的通知 金政办(2001)27号


各县(市、区)人民政府,市政府各有关部门:
  《金华市送电线路工程建设有关问题处理办法》已经市人民政府第9次常务会议通过,现印发给你们,自印发之日起实施。

金华市人民政府 
二OO一年四月二十四日

金华市送电线路工程建设有关问题处理办法


  为确保送电线路工程建设顺利进行,妥善处理有关问题,根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院《电力设施保护条例》等法律法规的规定,结合金华实际,特制定本办法。
  一、本办法适用于新建、扩建220千伏及以下送电线路工程。
  二、新建、扩建的送电线路项目,建设单位应会同当地计划、规划、土管等有关部门、单位进行初步设计审查。初步设计审查批准后,由项目所在地供电部门会同规划建设主管部门划定线路通道保护区并予以控制,在控制区内建房、采矿的,须事先征得电业部门同意。
  三、为满足送电线路进出变电所的需要,规划部门对已运行和已办理征地红线的变电所围墙外的预留通道实行规划控制,第一基塔(杆)至变电所围墙之间不准建造住房、厂房等建筑物,不得种植松树、杉树、水杉等速长、高大树木。
  四、送电线路通道内有房屋而又不能避开的,电力设计单位采取增加塔(杆)高度和缩小档距等措施,保证被跨越房屋的安全;规划建设部门不得批准被跨越房屋增高升层。输电线路通道内属于宅基地但尚未建房的,不再批准建房,其土地计划指标由土管部门予以异地解决。经规划建设部门批准,在送电线路两侧建房的,建筑物与送电线路边导线的水平距离应满足《电力设施保护条例实施细则》规定的要求。
  五、新建和扩建电力、通信、广电等线路及设施,按照后建避开先建、后建顾及先建、后建主动与先建协商的原则,后建需要先建迁移改道的,应给予赔偿。公路与送电线路平行走线的,与送电线路的距离应满足规划红线的要求。
  六、送电线路塔(杆)基占地采取一次性给被占地户主(单位)经济补偿的方式获得土地使用权。补偿标准为:(1)占用耕地、不带拉线的自立塔,110千伏线路每基不超过600元,220千伏线路每基不超过1000元;拉线的塔(杆)每基不超过300元。(2)占用非耕地的,一般不超过耕地补偿标准,具体由建设单位与当地政府商定。(3)施工中损坏青苗、地面附着物的,参照当地市场价格,按实计赔。
  七、送电线路建设穿越林地需砍伐林木或线路塔基需占用林地的,建设单位须事先向当地林业行政主管部门提出申请,林业行政主管部门按有关规定办理审批手续;城市中的树木确需砍伐、移植的,建设单位应向园林行政管理部门报批。对砍伐的林木,建设单位给林木所有者予以一次性补偿,补偿标准参照国家有关规定协商确定。
  八、处理补偿的程序是,在建设单位与当地乡镇政府、街道办事处商定政策处理标准的基础上,先放样、丈量、登记、施工,后结算。补偿费用以乡镇、街道为单位,由建设单位支付给乡镇政府、街道办事处,乡镇政府、街道办事处支付给村(居)委会,村(居)委会再支付到户,或由乡镇、街道总承包,落实政策处理工作。补偿费用支付情况在乡镇、街道和村(居)委会财务公开栏中公开,接受群众监督。送电线路塔(杆)基建成后,其占地不办理土地使用权证。
  九、县(市、区)政府负责所辖区域内送电线路工程建设有关问题的协调工作,计划、公安、建设、规划、土管、交通、林业、地矿、广电、通信等部门、单位配合做好有关工作。


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财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知

财政部 国家经贸委 国家计委


财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委 审计署 监察部 国务院纠风办




各省、自治区、直辖市人民政府,各省、自治区、直辖市财政厅(局)、经贸委、物价局(委员会)、审计厅(局)、监察厅(局)、纠风办:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号,以下简称《决定》),切实减轻企业负担,在财政部、审计署、监察部根据《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金的通知》(国办发
〔1995〕25号)精神,开展清理全国各种基金的基础上,经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准,决定公布第一批取消的基金(附加、收费,下同)项目,现将有关事项通知如下:
一、第一批公布取消的基金项目,是历年来各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门,未按国家规定经国务院或财政部批准,越权设立的各种基金,共计217项(具体项目详见附件)。
自本通知发布之日起,公布取消的各种基金项目立即停止执行。各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门出台的有关文件规定即时废止。
二、请有关省、自治区、直辖市人民政府按《决定》的要求,督促各有关地方人民政府及其所属部门对本通知公布取消的基金项目坚决取消,逐项落实,不得以任何理由拖延或拒绝执行。对已取消的基金项目,公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对已取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的,其非法所得一律没收上缴中央财政,同时,要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责
任。
四、今后,各地区、各部门设立各种基金,必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定,报财政部会同有关部门审批,重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准,一律不得设立各种基金。
附件:第一批取消的各种基金(附加、收费)项目
附件:第一批取消的各种基金(附加、收费)项目
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|1. |人口发展基金 |京平政发(95)31号 |
|----|-------------|-----------------|
|2. |开发基金 |京平政发(95)231号 |
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|3. |地方道路建设基金 |冀滦政字(90)105号 |
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|4. |暂住人口管理基金 |冀石市政府令57号 |
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|5. |集体事业建设基金 |冀石市长政(84)17号 |
|----|-------------|-----------------|
|6. |安全生产奖励基金 |冀石市西政(90)1号 |
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|7. |农业发展基金 |冀石市井政(88)1号 |
|----|-------------|-----------------|
|8. |工业发展基金 |冀石市井政(88)95号 |
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|9. |科学发展基金 |冀石市井政(89)10号 |
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|10. |公益金 |冀石市郊政办(88)3号 |
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|11. |客运发展基金 |冀唐政办(92)4号 |
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|12. |技校发展基金 |冀唐劳培字(94)8号 |
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|13. |道路运输发展基金 |冀唐交字(93)19号 |
|----|-------------|-----------------|
|14. |教育基金 |冀各地政府批准 |
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|15. |电建资金 |冀乐亭乐政字(93)6号 |
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|16. |供热价格调节基金 |冀保定市政(92)94号 |
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|17. |地下水养蓄基金 |冀保定市政(93)17号 |
|----|-------------|-----------------|
|18. |商业网点基金 |冀石市政办(95)15号 |
|----|-------------|-----------------|
|19. |公路建设基金 |冀各地政府批准 |
|----|-------------|-----------------|

|20. |地方道路养路建设费 |冀鹿政(94)27号 |
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|21. |道路建勤费 |冀各地政府批准 |
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|22. |道路维修费 |冀辛政(94)43号 |
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|23. |水厂建设基金 |冀邢府(93)55号 |
|----|-------------|-----------------|
|24. |供水增容费 |冀邢府(93)8号 |
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|25. |教育事业发展基金 |冀邢政(95)25号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|26. |超计划用水附加 |冀保政(95)21号 |
|----|-------------|-----------------|
|27. |供水增容费 |冀邢政(93)8号 |
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|28. |机动车义务建勤费 |冀无政(95)15号 |
|----|-------------|-----------------|
|29. |乡镇煤炭发展基金 |晋忻地行发(90)85号 |
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|30. |农村救灾保险基金 |晋临政发(88)16号 |
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|31. |合作发展基金 |晋太原北城区委员会批准 |
|----|-------------|-----------------|
|32. |局长基金 |晋太原北城区委员会批准 |
|----|-------------|-----------------|
|33. |廉政基金 |晋太原北城区委员会批准 |
|----|-------------|-----------------|
|34. |教育奖励基金 |晋太原北城区委员会批准 |
|----|-------------|-----------------|
|35. |农业发展基金 |内乌海市政发(93)11号 |
|----|-------------|-----------------|
|36. |企业技术开发基金 |内乌海市政发(93)11号 |
|----|-------------|-----------------|
|37. |教育奖励基金 |内集宁市集政发(94)22号 |
|----|-------------|-----------------|
|38. |补充科技发展基金 |辽鞍政发(93)1号 |
|----|-------------|-----------------|
|39. |公路网化基金 |辽岫政发(93)38号 |
|----|-------------|-----------------|

|40. |玉石开发基金 |辽岫政发(94)25号 |
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|41. |菱镁石开发基金 |辽岫政发(94)49号 |
|----|-------------|-----------------|
|42. |土地收益基金 |辽丹政发(92)48号 |
|----|-------------|-----------------|
|43. |景区建设基金 |辽丹价发(91)80号 |
|----|-------------|-----------------|
|44. |城建基金 |辽阜政发(93)31号 |
|----|-------------|-----------------|
|45. |农机发展基金 |辽朝政发(92)30号 |
|----|-------------|-----------------|
|46. |城市基础设施配套基金 |辽朝政发(93)42号 |
|----|-------------|-----------------|
|47. |进城人口配套基金 |辽朝政发(93)42号 |
|----|-------------|-----------------|
|48. |科技发展基金 |吉长文字(90)6号 |
|----|-------------|-----------------|
|49. |引松基金 |吉长府(93)51号 |
|----|-------------|-----------------|

|50. |城市职工教育附加 |吉辽发(89)13号 |
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|51. |电力增容基金 |吉松原市府(93)32号 |
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|52. |机动车消防基金 |吉梅河口市委纪要 |
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|53. |养路费附加 |吉集安市(93)58号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|54. |“两桥”建设基金 |吉吉林市(91)22号 |
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|55. |个体工商户教育基金 |吉辉南县府(93)73号 |
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|56. |公路建设基金 |吉通化县府(93)58号 |
|----|-------------|-----------------|
|57. |冰雪节床位附加费 |黑哈政发(87)117号 |
|----|-------------|-----------------|
|58. |机动车道桥建设增容基金 |黑哈政发(92)52号 |
|----|-------------|-----------------|
|59. |城市社会事业建设增容费 |黑哈政发(94)3号 |
|----|-------------|-----------------|
|60. |增加用电权资金 |黑哈政发(88)28号 |
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|61. |宝山区城乡建设基金 |沪宝府(92)223号 |
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|62. |金山县道路建设基金 |沪金府办(92)40号 |
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|63. |吴县交通建设资金 |苏吴政发(93)26号 |
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|64. |绍兴东站联建资金 |浙绍市办(90)145号 |
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|65. |渡船更新改造基金 |浙舟政(89)61号 |
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|66. |电力资金 |浙湖政(89)51号 |
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|67. |自来水管网发展基金 |浙萧政发(84)129号 |
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|68. |墙改基金 |浙甬市长9号令 |
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|69. |产业结构调节基金 |浙甬政(90)102号 |
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|70. |地方水产发展基金 |浙慈政(85)88号 |
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|71. |农机化发展基金 |浙永政办(89)47号 |
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|72. |农资风险基金 |浙磐价(89)21号 |
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|73. |茧丝绸风险基金 |浙海政(90)121号 |
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|74. |水资源开发利用基金 |浙舟政(88)8号 |
|----|-------------|-----------------|
|75. |渔农业发展基金 |浙普政(88)23号 |
|----|-------------|-----------------|
|76. |国防福利基金 |浙洞头县政府批准 |
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|77. |科技发展基金 |浙拱委办(92)6号 |
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|78. |公路站场基础建设基金 |浙丽价(92)78号 |
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|79. |水电发展基金 |浙临政(92)10号 |
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|80. |水利基金 |浙永政(94)108号 |
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|81. |城市供水发展基金 |浙上虞财综(93)14号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|82. |电力建设基金 |浙德计(93)28号 |
|----|-------------|-----------------|
|83. |电网建设和集资电量资金 |浙嘉政发(93)105号 |
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|84. |邮电本地网资金 |浙建德市政府批准 |
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|85. |无线电移动电话专控调节基金|浙丽地署(94)25号 |
|----|-------------|-----------------|
|86. |无线电移动电话消费调节基金|浙桐政(93)143号 |
|----|-------------|-----------------|
|87. |程控建设基金附加 |浙武价(92)5号 |
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|88. |商业网点建设基金 |浙富政(93)159号 |
|----|-------------|-----------------|
|89. |基础设施建设资金 |浙桐委(93)39号 |
|----|-------------|-----------------|
|90. |地方发展基金 |浙西政发(94)56号 |
|----|-------------|-----------------|

|91. |生产发展基金 |浙江政(93)47号 |
|----|-------------|-----------------|
|92. |综合基础设施资金 |浙台署(94)86号 |
|----|-------------|-----------------|
|93. |重点发展基金 |浙义政(92)166号 |
|----|-------------|-----------------|
|94. |摩托车消费调节基金 |浙丽地控办(94)7号 |
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|95. |高档耐用消费品调节基金 |浙桐政(92)18号 |
|----|-------------|-----------------|
|96. |地方预算外统筹基金 |浙诸政(94)64号 |
|----|-------------|-----------------|
|97. |社会负担专项基金 |浙松政办(91)53号 |
|----|-------------|-----------------|
|98. |扶贫致富基金 |浙海宁市人大批准 |
|----|-------------|-----------------|
|99. |矿业发展建设基金 |浙长政(94)42号 |
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|100.|备灾救灾专项基金 |浙杭卫办(93)61号 |
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|101.|安全奖励基金 |浙上城区安办(94)6号 |
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|102.|种子经营风险金 |浙金农通(94)60号 |
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|103.|地方铁路交通基金 |浙温政发(91)33号 |
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|104.|教育基金 |皖各地政府批准 |
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|105.|水费附加 |皖各地政府批准 |
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|106.|煤气附加 |皖马建计(92)318号 |
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|107.|配网电力建设基金 |皖马政决(94)5号 |
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|108.|电费附加费 |皖马价业字(93)41号 |
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|109.|地方电力建设基金 |皖各地政府批准 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|110.|公路建设基金 |皖各地政府批准 |
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|111.|电力附加 |皖巢价办字(94)39号 |
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|112.|消防基金 |皖铜政(93)65号 |
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|113.|拥军优属基金 |皖铜政(94)第5号令 |
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|114.|山区林业结构调整发展基金 |皖黄山政秘(95)53号 |
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|115.|人口基金 |皖宣城地委(93)6号纪要 |
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|116.|输变电配套工程建设资金 |皖天长市供电局(92)72号 |
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|117.|农村电气化建设基金 |皖天长市供电局(95)11号 |
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|118.|蚕业发展基金 |皖金寨县金政(93)1号 |
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|119.|水费调价基金 |皖六安行署物价局(94)11号 |
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|120.|招商引资基金 |皖阜阳行署地字(93)3号 |
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|121.|旅馆教育附加费 |皖合肥市合政(93)153号 |
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|122.|城市电网改造资金 |皖合肥市合政(95)134号 |
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|123.|邮电通讯建设配套费 |闽厦府(93)综8号 |
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|124.|机场二期建设还贷基金 |闽厦府(92)综178号 |
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|125.|县以上集体统筹基金 |赣景府发(88)144号 |
|----|-------------|-----------------|
|126.|自来水建设基金 |赣瑞府(94)69号 |
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|127.|电力建设基金 |豫各地政府批准 |
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|128.|教育基金 |豫各地政府批准 |
|----|-------------|-----------------|
|129.|花会基金 |豫洛阳市政府批准 |
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|130.|水源建设基金 |豫洛阳市政府批准 |
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|131.|机动车辆路桥建设费 |豫洛阳市政府批准 |
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|132.|新水源开发基金 |豫平顶山市政府批准 |
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|133.|小汽车定编费 |鄂武政办(83)58号 |
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|134.|教育配套风险基金 |鄂武府办(87)87号 |
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|135.|中小学幼教基金 |湘邵阳市府批准 |
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|136.|国防教育基金 |湘株县(92)2号 |
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|137.|义务兵统筹金 |湘怀市政(94)27号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|138.|水利建设基金 |粤梅市府(91)58号 |
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|139.|水源基金 |粤平价字(93)6号 |
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|140.|立交桥基金 |粤乐府办(92)220号 |
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|141.|治安基金 |粤韶府(93)48号 |
|----|-------------|-----------------|
|142.|消防基金 |粤韶府复(94)49号 |
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|143.|科技发展基金 |粤莞府(91)79号 |
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|144.|交通建设基金 |粤河市委(94)10号 |
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|145.|教育发展基金 |粤陆府(92)110号 |
|----|-------------|-----------------|
|146.|地方港口建设基金 |粤汕尾府(90)67号 |
|----|-------------|-----------------|
|147.|粮食生产发展基金 |粤汕尾府(93)55号 |
|----|-------------|-----------------|
|148.|交警建设基金 |粤汕尾府函(94)86号 |
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|149.|车辆公路建设基金 |粤云路指(95)2号 |
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|150.|建筑消防基建资金 |粤云府办(94)57号 |
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|151.|邮电发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
|----|-------------|-----------------|
|152.|长话发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
|----|-------------|-----------------|
|153.|农话发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
|----|-------------|-----------------|
|154.|普及高中教育资金 |粤南府字(93)130号 |
|----|-------------|-----------------|
|155.|消防事业发展基金 |粤汕头府(93)130号 |
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|156.|汕汾公路建设基金 |粤澄委发(91)6号 |
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|157.|民办教师统筹基金 |粤澄教发(91)1号 |
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|158.|中山市土地基金 |粤中山府(94)116号 |
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|159.|外来暂住人口管理基金 |粤潮办函(93)40号 |
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|160.|教育基金 |粤穗府(93)64号 |
|----|-------------|-----------------|
|161.|科技奖励基金 |粤珠计资字(92)155号 |
|----|-------------|-----------------|
|162.|防洪建设基金 |桂柳政发(94)9号 |
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|163.|城市道路建设基金 |桂柳政发(94)21号 |
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|164.|电价调节基金 |桂各地政府批准 |
|----|-------------|-----------------|
|165.|旅游发展基金 |桂各地政府批准 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|166.|供水设施配套费 |云昆明市公用字(85)96号 |
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|167.|建设行业发展基金 |云德政发(92)21号 |
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|168.|城市增容费 |云各地政府批准 |
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|169.|化肥价格调节基金 |云各地政府批准 |
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|170.|橡胶发展基金 |云耿马县耿政发(91)80号 |
|----|-------------|-----------------|
|171.|芒果发展基金 |云元江县元政发(94)42号 |
|----|-------------|-----------------|
|172.|计划生育基金 |云嵩明县嵩政发(94)22号 |
|----|-------------|-----------------|
|173.|中学教育设施配套费 |云昆明市昆政发(88)153号 |
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|174.|旅游发展基金 |黔贵阳筑发(94)29号 |
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|175.|公路客运价格调节基金 |川攀物价(93)104号 |
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|176.|货运燃油差价调节基金 |川攀物价(92)20号 |
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|177.|卫生事业发展基金 |川德市区办(94)6号 |
|----|-------------|-----------------|
|178.|城市土地开发基金 |川青白江政府(92)53号 |
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|179.|天然气价格调节基金 |川德阳市物价(92)25号 |
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|180.|交通建设发展基金 |川地县物价部门批准 |
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|181.|易地人防结建费 |陕西安价费字(90)356号 |
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|182.|电力地方附加费 |陕铜川建政(90)181号 |
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|183.|城市供水设施附加费 |陕西安政发(94)6号 |
|----|-------------|-----------------|
|184.|邮电通讯建设费 |陕西安政发(92)102号 |
|----|-------------|-----------------|
|185.|公用设施补偿附加 |陕西安政发(91)173号 |
|----|-------------|-----------------|

|186.|集中供热建设费 |陕西安政发(95)76号 |
|----|-------------|-----------------|
|187.|市场建设基金 |陕西安工商局(93)130号 |
|----|-------------|-----------------|
|188.|天然气输配费 |陕西安政发(93)24号 |
|----|-------------|-----------------|
|189.|自来水加价及增容费 |陕宝鸡物价发(91)105号 |
|----|-------------|-----------------|
|190.|自来水建设工程附加费 |陕铜川物价发(95)18号 |
|----|-------------|-----------------|
|191.|燃气输配管网工程资金 |陕铜川铜政发(95)38号 |
|----|-------------|-----------------|
|192.|集资办电建设基金 |陕宁强宁电发(92)50号 |
|----|-------------|-----------------|
|193.|公路建勤费 |陕宁强宁政发(93)19号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|194.|客运线路号牌有偿使用费 |陕宁强宁政发(93)19号 |
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|195.|教师奖励基金 |陕西乡府(91)115号 |
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|196.|地方电建基金 |陕西乡府1992年10月16日会 |
| | |议纪要 |
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|197.|农电基金 |陕南郑府(92)28号 |
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|198.|商洛地区黄金开发基金 |陕商署办发(94)68号 |
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|199.|商州市城建配套费 |陕商政办(95)59号 |
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|200.|商州市公用设施补偿费附加 |陕商政办(95)59号 |
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|201.|城市道路有偿使用费 |陕商政办(95)59号 |
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|202.|农电线路附加 |陕吴旗政发(94)25号 |
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|203.|农电建设基金 |陕黄陇政发(92)55号 |
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|204.|水利建设基金 |陕安塞政土管(94)15号 |
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|205.|旅馆住宿费附加 |陕榆政发(92)46号 |
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|206.|城市供水水源建设附加 |陕榆政发(95)2号 |
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|207.|资源勘探基金 |甘陇南行署(91)11号 |
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|208.|水资源建设基金 |甘天水政纪要(95)6号 |
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|209.|城市基础设施建设基金 |甘敦煌政发(93)80号 |
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|210.|旅游景点开发建设基金 |甘敦煌政发(93)80号 |
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|211.|义务兵优待金 |甘兰政发(92)25号 |
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|212.|机动车辆城市道路增容费 |甘兰政发(94)114号 |
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|213.|城市道路建设费 |甘兰政发(95)747号 |
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|214.|公用设施补偿费 |宁中卫政府发(93)83号 |
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|215.|商品房开发基金 |宁中卫政府发(93)52号 |
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|216.|人民教育基金 |宁西吉县西政发(92)21号 |
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|217.|人民教育基金 |新疆部分县政府批准 |
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关于清理规范涉企行政事业性收费的通知

财政部 国家发展和改革委员会


关于清理规范涉企行政事业性收费的通知

财综〔2010〕32号


党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,高法院,高检院,各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局,新疆生产建设兵团财务局、物价局:
  根据国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》,以及国家发展改革委、财政部等14个部门联合印发的《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》(发改价检〔2010〕794号)的要求,为进一步加强涉企行政事业性收费管理,优化企业生产经营环境,现就清理规范涉企行政事业性收费有关事项通知如下:
  一、全面清理涉企行政事业性收费,取消不合法、不合理的收费项目。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织要按照本通知规定,全面清理本部门、本单位涉企行政事业性收费项目和标准。其中:凡未经国务院或财政部、国家发展改革委批准的行政事业性收费项目,均属于乱收费,应当一律予以取消;对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目,也要予以取消;对行政事业性收费标准偏高的,要予以降低。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门,要按照国家有关行政事业性收费审批管理规定,对本地区涉企行政事业性收费进行全面清理。其中:凡未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目,均属于乱收费,应当一律予以取消;对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目,也要予以取消;对行政事业性收费标准偏高的,要予以降低。按照《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)的规定,1997年以后,各省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门审批的涉企行政事业性收费项目和标准,要分别征得财政部和国家发展改革委同意。凡未经财政部、国家发展改革委同意的涉企行政事业性收费项目,原则上应当予以取消;确需保留的,应按规定程序报财政部、国家发展改革委重新审核。
  二、完善行政事业性收费项目目录管理,进一步提高涉企收费透明度。为规范涉企行政事业性收费项目管理,财政部、国家发展改革委在公布《2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》时,已注明企业直接负担的行政事业性收费项目。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要严格按照财政部、国家发展改革委有关行政事业收费项目管理规定,定期向社会公布本地区行政事业性收费项目目录。在公布本地区行政事业性收费项目目录时,除了要注明收费部门、收费项目名称、管理方式、文件依据等内容外,还要注明企业直接负担的行政事业性收费项目,进一步提高涉企收费透明度,自觉接受社会各界监督。
  三、严格涉企行政事业性收费审批,进一步规范涉企收费管理。今后,财政部、国家发展改革委在审批企业直接负担的行政事业性收费项目时,将严格以法律、行政法规为依据;凡没有法律、行政法规依据的,一律不予批准设立企业直接负担的行政事业性收费项目。各省、自治区、直辖市新设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准,一律要严格按照中发〔1997〕14号文件规定,报经财政部、国家发展改革委审核同意,并在批准设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准文件中注明“经财政部、国家发展改革委审核同意”的内容。各省、自治区、直辖市新设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准,凡未经财政部、国家发展改革委审核同意的,有关企业一律可以拒绝缴纳。
  四、全面实施涉企行政事业性收费“收支两条线”管理,健全涉企收费预算管理制度。各省、自治区、直辖市经财政部、国家发展改革委审核同意保留的涉企行政事业性收费,必须严格按照“收支两支线”管理规定,全额上缴国库,纳入财政预算管理。涉企行政事业性收费执收部门的相关支出,一律通过部门预算统筹安排,严禁执收部门截留、坐支、挪用涉企行政事业性收费收入,也不得将涉企行政事业性收费收入与执收部门的预算支出直接挂钩。今后,财政部、国家发展改革委新审批的涉企行政事业性收费也一律全额上缴国库,纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。
  五、认真做好清理规范涉企行政事业性收费工作,加强涉企收费监督检查。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织和各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要严格按照本通知要求和职责分工,认真做好涉企行政事业性收费清理规范工作。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,应当在2010年6月30日前,提出本部门、本单位清理规范涉企行政事业性收费的意见,连同《中央部门和单位涉企行政事业性收费清理情况统计表》(附件1)一并报财政部、国家发展改革委审核。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门应当在2010年7月31日前完成本地区涉企行政事业性收费的清理工作,向社会公布取消的行政事业性收费项目和降低的收费标准,将本地区拟保留的涉企行政事业性收费项目和标准,报财政部、国家发展改革委审核。同时,要按照发改价检〔2010〕794号文件的要求,将本地区清理规范涉企行政事业性收费情况、采取的主要措施、取得的成效、进一步完善涉企行政事业性收费管理制度、加强涉企行政事业性收费管理工作安排等情况,连同《____ 省(自治区、直辖市)涉企行政事业性收费清理情况统计表》(附件2)一并报送财政部、国家发展改革委。各地要严格按照发改价检〔2010〕794号文件规定,加强对涉企行政事业性收费的专项检查,重点对涉企行政事业性收费较多的质检、国土、交通、环保、住房城乡建设等部门开展专项检查,对发现的乱收费问题要按照有关规定严肃查处。
  六、加强清理规范涉企行政事业性收费宣传,努力改善企业发展外部环境。清理规范涉企行政事业性收费是今年经济工作的重要任务,也是国务院纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一,这项工作对于改善企业发展外部环境,切实减轻企业经济负担,增强企业活力,促进国民经济健康发展,将起到积极作用。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织和各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要高度重视这项工作,精心组织、明确分工、落实责任、密切协作,切实把这项工作抓紧抓好抓出成效。同时,要通过新闻媒体、政府网站等渠道,加大清理规范涉企行政事业性收费工作宣传力度,加强相关政策宣传解释,形成良好舆论氛围,接受社会舆论监督,力争清理规范涉企行政事业性收费工作取得实质性进展,企业发展外部环境得到明显改善。
  附件:1.中央部门和单位涉企行政事业性收费清理情况统计表
     2. ____ 省(自治区、直辖市)涉企行政事业性收费清理情况统计表
                          财政部 国家发展改革委
                           二○一○年五月十日



附件下载:
  附件1.中央部门和单位涉企行政事业性收费清理情况统计表.xls
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100518/001e3741a2cc0d5c935001.xls


  附件2.____省(自治区、直辖市)涉企行政事业性收费清理情况统计表.xls
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100518/001e3741a2cc0d5c935402.xls