汕头经济特区审计监督条例
广东省汕头市人大常委会
汕头市第十一届人民代表大会常务委员会公告
（第11号）
《汕头经济特区审计监督条例》已由汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年4月29日通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会
2005年4月29日
汕头经济特区审计监督条例
（2005年4月29日汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金和国有资产使用效益，促进廉政建设，保障经济社会健康发展，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 特区范围内的审计监督适用本条例。
第三条 市、区审计机关根据审计管辖权限依照法定的职权和程序行使审计监督职能。
市审计机关根据工作需要可以设立专项审计机构，或者向有关单位派出审计工作机构。
第四条 审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计人员依法履行职责受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第五条 审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业资格的人员参加审计工作。
第六条审计机关履行审计监督职能所必需的经常性经费和专项经费，在本级财政预算中单独列项，由本级政府予以保障。
第七条 审计人员应当遵守审计法律法规和审计纪律。
第二章 财政审计监督
第八条 审计机关对本级预算编制、预算调整情况进行审计监督。
第九条 审计机关应当在每一预算年度终了后，对本级预算执行和其他财政收支情况进行审计监督，向本级政府和上一级审计机关提出审计结果报告。
第十条 审计机关应当对本级预算执行情况作出审计评价，提出处理意见和改进建议，督促财政、税务部门和其他有关部门纠正预算执行中存在的问题。
第十一条 审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算执行情况和决算，以及其他财政资金的管理和使用情况进行审计监督。
第十二条 审计机关应当按照本级人大常委会的安排，受本级政府委托，每年向本级人大常委会提出上一年度预算执行及其他财政收支审计和上一年度审计报告中提出的重大问题整改情况的工作报告。
第三章 金融机构和企业审计监督
第十三条 审计机关根据上级审计机关的授权，对下列国有金融机构的财务收支进行审计监督：（一）国有政策性银行；（二）国有商业银行；（三）国有非银行金融机构；（四）国有资产占控股地位或者主导地位的银行或者非银行金融机构。
第十四条 审计机关负责对地方金融机构及其直属单位的财务收支进行审计监督。
第十五条 审计机关对国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业以及涉及社会公众利益的集体企业的财务收支进行审计监督。
第十六条 审计机关对国有资产出资不占控股或者主导地位的地方金融机构和企业的国有资产经营及损益情况进行审计监督。
第十七条 审计机关对本级政府在国（境）外设立的国有资产占控股地位或者主导地位的企业和机构，及其设立的下属企业和机构的财务收支进行审计监督。
第十八条 审计机关对金融机构和企业财务收支审计监督的主要内容：（一）资产、负债、所有者权益和损益情况；（二）收入、成本费用、利润及其分配、使用情况；（三）国有资产情况；（四）对外投资情况；（五）资产保值、增值情况；（六）依法缴纳税费情况；（七）内部控制制度的制定、执行情况；（八）法律、法规规定的其他事项。
第四章 政府投资建设项目审计监督
第十九条 审计机关对本级政府下列资产投资或者以融资为主的基本建设项目和技术改造项目（以下简称政府投资项目）进行审计监督：（一）财政性资金；（二）政府融资；（三）社会公益性资金；（四）其他国有资产（资金）。
第二十条 审计机关对本条例第十九条规定的政府投资项目进行审计监督，主要审计下列事项：（一）履行项目建设程序的真实性、合法性情况；（二）资金来源、管理和使用情况；（三）预算执行和竣工决算情况；（四）资产交付情况和投资效益情况；（五）法律、法规规定的其他事项。
建设、勘察、设计、施工、采购、供货、监理等单位与投资项目直接有关的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
第二十一条 审计机关开展政府投资项目审计应当制订审计项目计划，并告知有关部门和被审计单位。
第二十二条 政府投资项目的建设单位在与施工单位签订承发包合同时，应当在合同中约定如审计机关对本建设项目进行审计，应当以审计机关依法作出的审计结果作为价款结算的依据。
第二十三条 对列入审计项目计划的政府投资项目，建设单位在竣工决算编出后，应当书面向审计机关申请竣工决算审计,未经竣工决算审计的，不得办理竣工财务结算手续。
审计机关应当在收齐决算资料之日起三个月内完成竣工决算审计。对建设周期较长、投资数额较大的建设项目，或者因特殊情况不能在规定的时间内完成竣工决算审计的，经审计机关主要负责人批准，可以适当延长审计时间，但延长时间不得超过三个月。
第二十四条 审计机关作出的竣工决算审计结果，应当作为项目竣工财务结算和国有资产移交的依据。
审计机关对政府投资项目依法作出的审计结果，对建设、勘察、设计、施工、采购、供货、监理等与投资项目直接有关的各单位均具有约束力。
第五章 行政事业单位审计监督
第二十五条 审计机关对与本级财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、社会团体以及运用财政性资金或者国有资产兴办的事业单位的财政收支、财务收支进行以下审计监督:〈p> （一）预算经费收支、结余和专项资金的管理、使用情况；（二）各项行政性收费、罚没收入、事业性收入、生产经营收入的财务收支和管理情况；（三）国有资产使用和管理情况；（四）资金使用的经济效益和社会效益情况；（五）法律、法规规定的其他事项。
审计机关可以对被审计单位的下属单位和财政性资金使用单位进行延伸审计监督。
第二十六条 审计机关对本级政府国有资产监督管理机构报告的国有资产经营预算执行情况和收益决算情况进行审计监督。
第二十七条 审计机关对政府采购活动进行以下审计监督：（一）采购计划和预算编制情况；（二）采购范围、方式和程序的执行情况；（三）采购资金的筹集和划拨情况；（四）采购效益情况；（五）主管机关履行管理和监督职责情况。
采购人、使用单位、供应商等相关单位与政府采购项目直接有关的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
第六章 经济责任审计监督
第二十八条 审计机关对下列人员履行经济责任情况，进行审计监督：（一）与本级财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、事业单位、社会团体的主要负责人；（二）运用财政性资金或者国有资产兴办的国有及国有占控股地位企业的主要负责人；（三）经授权对其他机关、团体的主要负责人。
任期经济责任审计由本级政府指令审计机关组织实施，任中经济责任审计由审计机关制订计划并组织实施。
第二十九条 审计机关实施经济责任审计，应当通过对主要负责人所在地区、部门、单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况进行审计，分清主要负责人任职期间在本地区、本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，作出客观评价并向本级政府提交审计结果报告。对主要负责人、其他有关责任人员及所在单位违反财经法律法规的行为，需要依法给予处理、处罚的，应当作出审计决定。
第三十条 审计机关依法出具的经济责任审计结果报告，应当作为考核、奖惩、任免、聘用有关人员的依据。
第三十一条 审计机关可以委托国有资产监督管理部门的内部审计机构对国有及国有资产占控股或者主导地位的企业主要负责人进行经济责任审计。内部审计机构应当将审计结果报告审计机关。
第七章 社会公益资产审计监督
第三十二条 审计机关对下列社会保障（福利）基金、资金的使用和管理情况进行审计监督：
（一）养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金；（二）救灾、救济、扶贫等社会救济资金；（三）最低生活保障资金；（四）其他社会保障（福利）基金、资金。
第三十三条 政府部门管理和政府委托社会团体或者其他组织管理的社会捐赠资金及社会公益性基金、资金的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
第三十四条 审计机关对社会保障（福利）基金、资金、社会捐赠资金及其他社会公益性基金、资金进行审计，应当向本级政府提交审计结果报告。第三十五条经本级政府批准，审计机关可以对接受财政补贴的单位或者涉及社会公众利益的重大事项进行财务收支审计监督。
第八章 效益、环境审计监督
第三十六条 审计机关对政府投资项目、本级各部门及事业单位使用财政资金的经济性、效率性和效果性情况进行效益审计，并分析、评价和提出改进意见。
第三十七条 审计机关开展效益审计后应当作出审计判断，向本级政府提出效益审计报告。
效益审计报告可以作为政府决策及管理的参考依据，作为有关部门编制预算的依据。
第三十八条 审计机关对依照法律法规规定应当接受审计的单位进行环境审计，审查被审计单位在遵守环境保护政策法律法规和履行环境管理责任方面财政收支、财务收支的真实、合法和效益，评价经济活动对环境的影响。
第九章 内部审计和社会中介机构审计监督
第三十九条 国家机关、国有金融机构和企业事业组织、社会团体应当按国家有关规定建立健全内部审计制度。国有资产运营机构应当设立内部审计机构。
审计机关应当对内部审计工作进行业务指导和监督。
第四十条 审计机关对社会中介机构从事的会计报表审计、验资、验证、资产评估、工程预结算、税务代理等业务出具的证明文件是否真实、合法进行监督检查，发现有违反执业行为的，应当依照有关法律、法规和国家有关规定作出处理。
第四十一条 审计机关应当向社会公布有关社会中介机构审计业务质量的检查结果。
第十章 审计机关权限和审计程序
第四十二条 财政、税务和其他部门应当按照审计机关的要求向本级审计机关报送法律、法规规定的有关资料。
第四十三条 审计机关依法进行审计监督时，被审计单位应当按照审计机关规定的期限和要求提供下列资料和有关情况：（一）被审计单位在银行和非银行金融机构设立账户的情况；（二）财政收支或者财务收支的会计资料；（三）内部审计机构的审计报告和委托社会中介机构出具的证明文件；（四）其他与审计事项有关的资料。
被审计单位主要负责人和财务负责人应当对本单位提供的上述会计资料的真实性和完整性作出书面承诺。
第四十四条 被审计单位开发、设计会计核算和财务管理计算机软件，应当留有审计数据接口和必要的工作空间。已投入使用的计算机信息系统没有设置符合标准的数据接口的，被审计单位应当将审计机关要求的数据转换成能够读取的格式输出。
第四十五条 审计机关在审计工作中，需要提请公安、监察、财政、税务、海关、工商行政管理等部门协助的，有关部门应当协助。
第四十六条 审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政财务收支有关的资料和资产，有权检查与财政收支、财务收支有关的计算机系统，被审计单位不得拒绝、拖延、阻碍。
审计机关审计专项资金，可以延伸检查专项资金使用单位与专项资金直接有关的财务收支。
第四十七条 审计机关进行审计时，有权就与审计事项相关的问题进行审计调查。有关单位和个人应当配合，如实反映情况，提供有关证明材料。
审计机关审计调查有关单位，应当出示审计机关审计调查通知书。
第四十八条 审计机关查询被审计单位在金融机构开设的账户和被审计单位以个人名义在金融机构存储的公款时，应当出示审计机关主要负责人签署的查询通知书，有关金融机构应当协助执行，并提供证明材料。
第四十九条 审计人员收集的有关违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及其他重要事项的审计证据应当由有关单位、人员签名或者盖章。
被审计单位或者有关人员对其出具的审计证据拒绝签名或者盖章的，审计人员应当在审计证据或者另附的材料上注明拒绝签名或者盖章的原因和日期。拒绝签名或者盖章不影响事实存在的，该证据仍可以作为审计证据。
第五十条 审计机关发现被审计单位有与财政收支、财务收支有关的严重违法嫌疑或者上级机关交办事项需要立即审计的，经市审计机关主要负责人批准，可以在送达审计通知书的同时实施审计。
第五十一条 审计机关对被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计有关资料的，有权予以制止，责令改正；必要时，有权封存有关资料。对所持有的违反国家规定取得的资产，责令其保持现状，有关部门应暂停办理资产转移批准手续；必要时，申请人民法院采取财产保全措施。
第五十二条 审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的，经县级以上审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项，已经拨付的，暂停使用。
审计机关的行为不得影响被审计单位合法的业务活动和生产经营活动。
第五十三条 审计决定自送达之日起生效，被审计单位或者协助执行的有关部门应当于九十日内执行完毕，并将审计决定的执行情况书面报告审计机关。
被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行；仍不执行的，审计机关可以对责任人通报批评，并向社会披露违纪问题。
第五十四条 审计机关应当定期对审计决定的执行情况进行检查。检查情况应当及时向本级政府和上一级审计机关报告，并接受本级人大常委会的监督。
第五十五条 重大审计事项终结后，审计机关可以通过公报、公告、政府网站、报纸、广播、电视以及新闻发布会等形式公布审计结果。
第五十六条 审计机关有权对与财政收支或者财务收支有关的问题提出建议，有关部门和单位应当及时依法处理，并将处理结果书面通知审计机关。
监察部门或者有关主管部门收到审计机关的移送处理书后，应当在二十日内通知审计机关是否立案。不予立案的，应当将案件有关材料退还审计机关，并说明理由。
审计机关发现被审计单位或者有关责任人员有犯罪嫌疑的，应当及时移送司法机关处理。司法机关应当及时依法处理，并将处理结果书面通知审计机关。司法机关决定不予立案的，应当将案件有关材料及时退回审计机关，并说明理由。
第十一章 法律责任
第五十七条 被审计单位有本条例第五十一条、第五十二条、第五十三条所列行为，审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予行政处分的，应当作出给予行政处分的建议，被审计单位或者其上级部门、监察部门应当依法及时作出处理决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有关作出处理的单位或者机关应当将处理结果书面通知审计机关。
第五十八条 被审计单位违反本条例规定，有下列行为之一，由审计机关责令限期改正、给予通报批评或者警告，拒不改正的，对单位可并处五千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可处二千元以上二万元以下的罚款，并建议由被审计单位或者其上级主管部门、监察部门给予行政处分：（一）无正当理由拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的；（二）拒绝、拖延、阻碍审计或者调查的；（三）提供与审计事项有关的资料及情况不真实、不完整的；（四）拒绝作出承诺或者作出虚假承诺的；（五）违反本条例规定的其他行为。
第五十九条 审计机关发现被审计单位的计算机会计信息系统不符合法律、法规和政府有关主管部门规定的标准的，应当责令限期改正或者更换；在规定期限内不改正或者更换的，应当通报批评并建议有关主管部门处理；审计机关发现开发、使用有舞弊功能的计算机信息系统的，依法责令改正并可追究有关单位和人员的责任。
第六十条 报复陷害审计人员的，由有关部门依法作出处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 审计人员有下列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一 明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避并产生不良后果的；（二）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；（三 索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；（四）隐瞒被审计单位违反国家财经法纪行为的；（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；（六）违反法律、法规规定的其他行为的。
第六十二条 被审计单位和个人对审计机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二章 附 则
第六十三条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第六十四条 本条例自2005年7月1日起施行。
农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定
中国银行业监督管理委员会
中国银行业监督管理委员会文件
银监发[2003]14号
中国银行业监督管理委员会
关于印发《农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市银监局（筹），大连、宁波、厦门、青岛、深圳市银监局（筹）：
现将《农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请及时报告银监会。
二○○三年九月十八日
农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强对农村信用社省（自治区、直辖市）联合社（以下简称省联社）的管理，规范省联社行为，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》及其他有关法律法规和国务院《深化农村信用社改革试点方案》，制订本规定。
第二条 省联社是由所在省（自治区、直辖市）内的农村信用合作社市（地）联合社、县（市、区）联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行自愿入股组成，实行民主管理，主要履行行业自律管理和服务职能，具有独立企业法人资格的地方性金融机构。
农村商业银行在自愿的前提下可向省联社入股，并取得有关服务。
第三条 省联社享有由社员社投资入股形成的法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。其合法财产及依法开展业务受国家法律保护，任何单位及个人不得侵犯和非法干涉。
社员社以其所持股份为限对省联社承担责任；省联社以其全部资产对其债务承担责任。
第四条 经省（自治区、直辖市）政府授权，省联社承担对辖内农村信用社（含农村合作银行，下同）的管理、指导、协调和服务职能。
第五条 省联社贯彻执行国家的金融方针政策，依法自主经营，自负盈亏，自担风险，自我约束，其业务活动以为社员社提供服务，促进社员社的发展为宗旨。省联社不对公众办理存贷款金融业务。
第六条 省联社依法接受中国银行业监管理委员会及其他有关部门的监督管理。
第二章 机构的设立、变更和终止
第七条 省联社以所在省（自治区、直辖市）名称命名为“××省（自治区、市）农村信用社联合社”。
第八条 设立省联社，应当具备下列条件：
（一）有符合本规定的章程；
（二）注册资本金不低于五百万元人民币；
（三）有符合任职资格条件的高级管理人员和符合要求的从业人员；
（四）具有健全的组织机构和管理制度；
（五）中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。
第九条 省联社以发起方式设立，发起人认购省联社发行的全部股份。
第十条 设立省联社，申请人应当向中国银行业监督管理委员会省（自治区、直辖市）监管局提出申请，经审核同意后报中国银行业监督管理委员会批准。
第十一条 筹建省联社，应当提交下列文件、资料：
（一）申请书，申请书应当载明拟设立省联社的名称、注册资本金、业务范围、发起人、出资额和出资比例等；
（二）筹建方案；
（三）筹建领导小组成员名单及简历；
（四）发起人协议书；
（五）省（自治区、直辖市）政府同意组建省联社的意见；
（六）发起人权力机构同意出资入股的决议；
（七）中国银行业监督管理委员会规定提交的其他文件、资料。
第十二条 省联社筹建工作结束后提出开业申请，并提交下列文件、资料：
（一）开业申请书；
（二）筹建工作报告；
（三）章程草案；
（四）拟任职高级管理人员的资格证明；
（五）法定验资机构出具的验资证明及进账单复印件，发起人名单及其出资额、出资比例；（六）理事会成员简历和资格证明；
（七）从业人员和内设机构基本情况；
（八）创立大会和理事会通过的相关决议；
（九）基本管理制度；
（十）中国银行业监督管理委员会规定提交的其他文件、资料。
第十三条 经批准开业的省联社，由中国银行业监督管理委员会省（自治区、直辖市）监管局颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。
第十四条 经中国银行业监督管理委员会省（自治区、直辖市）监管局审批，省联社可在辖内设立办事处。办事处是省联社的派出机构，不具有法人资格，不颁发金融许可证，在省联社授权范围内依法履行有关职责，其民事责任由省联社承担。
第十五条 省联社有下列变更事项之一的，应经中国银行业监督管理委员会批准：
（一）变更名称；
（二）修改章程；
（三）变更注册资本金；
（四）变更高级管理人员；
（五）调整业务范围；
（六）中国银行业监督管理委员会规定的其他变更事项。
第十六条 省联社解散、被接管、被撤销和被宣告破产，适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》和《金融机构撤销条例》及有关法律法规的规定。
第三章 股权设置
第十七条 农村信用合作社市（地）联合社、县（市、区）联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行可向省联社入股，省联社不吸收其他法人和自然人入股。
第十八条 省联社每股股金十万元人民币。单个社员社出资比例不得超过省联社股本总额的百分之十，社员社入股金额不得超过其实收资本的百分之三十。
第十九条 社员社必须以货币资金入股，股金必须一次募足。
第二十条 省联社印发记名股权证书，以人民币标明面值，作为社员社所有权凭证和分红依据。
第二十一条 省联社股权证书依法可以承继和转让。股份过户手续在年终决算之后、社员大会之前办理。
第四章 组织结构
第二十二条 社员大会是省联社权力机构，由社员社代表组成。每个社员社的代表数量相同。社员社代表每届任期三年，可连选连任。
社员大会行使下列职权：
（一）制定和修改省联社章程；
（二）审议批准农村信用社行业自律管理制度办法；
（三）审议批准理事会的工作报告；
（四）审议批准省联社发展方针和工作计划；
（五）选举（更换）理事，决定有关理事的报酬；
（六）审议批准省联社年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；
（七）对省联社增加或减少注册资本金作出决议；
（八）对省联社合并、分立、解散和清算等事项作出决议；
（九）聘任或解聘为省联社审计的会计师事务所；
（十）听取理事会关于监管部门提出的监管意见和整改落实情况的报告；
（十一）听取理事会履行职责情况的报告；
（十二）省联社章程规定的其他职权。
第二十三条 社员大会每年召开一次。必要时可召开临时社员大会。
社员大会由理事会负责召集，由理事长主持。理事会应当将会议审议的事项于会议召开十日以前书面通知各社员社。临时社员大会不得对通知中未列明的事项作出决议。
社员大会必须由二分之一以上的社员社代表出席时方可召开，社员大会实行社员社代表一人一票的表决制度。社员大会作出决议，必须经出席会议的社员社代表半数以上通过；修改章程、合并、分立及解散等重大事项必须经出席会议的社员社代表三分之二以上通过。
第二十四条 理事候选人名单应以提案方式提请社员大会决议。选举理事采取无记名差额投票方式，候选人人数须多于应选人数百分之二十。
第二十五条 省联社设理事会。理事会是社员大会的执行和监督机构，由九至十五名理事（奇数）组成。每个社员社担任理事的人数不得超过一人，省联社职工中担任理事的人数不得超过理事人数的百分之二十。理事每届任期三年，可连选连任。
理事会对社员大会负责，行使下列职权：
（一）召集社员大会，并向社员大会报告工作；
（二）执行社员大会决议；
（三）制订省联社的发展方针和工作计划；
（四）制订省联社年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；
（五）制订省联社变更注册资本的方案；
（六）决定省联社内部机构及派出机构的设置；
（七）制定省联社的内部管理制度；
（八）聘任或解聘省联社主任，根据主任提名，聘任或解聘副主任、财务和审计(稽核)负责人，并决定其报酬；
（九）对高级管理层履行职责情况进行监督；
（十）提出聘请会计师事务所方案；
（十一）拟订省联社分立、合并、解散的方案；
（十二）听取省联社主任工作汇报并予以评价；
（十三）省联社章程规定和社员大会授予的其他职权。
第二十六条 理事会设理事长一名，副理事长一名。理事长为省联社法定代表人。理事长、副理事长由全体理事三分之二以上选举产生。
理事会会议每年至少召开四次，由理事长召集和主持。经理事长、三分之一以上理事和主任提议，可召开临时理事会会议。每次会议应当于会议召开十日前书面通知全体理事。
理事会会议应由二分之一以上的理事出席方可举行。理事会实行一人一票的表决制度。理事会作出决议，必须经全体理事的过半数通过。重大事项须经全体理事三分之二以上通过。
第二十七条 理事长行使下列职权：
（一）主持社员大会，主持、召集理事会会议；
（二）检查理事会决议的实施情况，并向理事会报告；
（三）签署省联社股权证书和签发理事会决议；
（四）省联社章程规定的其他职权。
第二十八条 省联社高级管理层由主任和副主任组成。省联社设主任一名，副主任二至四名。主任、副主任的聘任由全体理事三分之二以上通过。主任、副主任任期三年，期满后可以连任。主任不得由理事长兼任。
主任对理事会负责，行使下列职权：
（一）组织实施理事会决议，并向理事会报告工作；
（二）组织实施省联社的年度工作计划；
（三）拟订省联社内部机构和派出机构设置方案；
（四）拟订省联社基本管理制度；
（五）提请理事会聘任或解聘副主任、财务和审计(稽核)负责人；
（六）聘任或解聘除应由理事会聘任或解聘的省联社工作人员；
（七）省联社章程规定和理事会授予的其他职权。
主任列席理事会会议。
第二十九条 省联社理事除符合《中华人民共和国公司法》第五十七条至第六十一条规定外，还应具备下列条件：
（一）无违法、严重违规行为记录；
（二）具有大专及以上学历；
（三）从事经济、金融管理工作五年以上；
（四）熟悉银行经营管理的相关法律法规。
第三十条 省联社召开社员大会、理事会会议应提前五个工作日通知银行业监管机构，银行业监管机构有权派人列席会议。省联社社员大会、理事会作出的决议应在十日内报送银行业监管机构备案。
第三十一条 省联社的理事长、副理事长、主任和副主任的任职资格管理适用金融机构高级管理人员任职资格管理的有关规定。其学历和经济金融工作年限的具体条件为：具备本科及以上学历、金融工作年限八年以上或从事经济工作十二年以上（其中金融工作五年以上）。第三十二条省联社的高级管理人员拟任人选未经中国银行业监督管理委员会核准任职资格，不得到任履行职责。
第三十三条 省联社高级管理人员不得在党政机关任职，不得从事除本职工作以外的任何以盈利为目的经营活动。
第五章 基本职能
第三十四条 省联社履行下列职能：
（一）督促农村信用社贯彻执行国家金融方针政策，落实支农工作；
（二）制定行业自律管理制度并督促执行；
（三）指导农村信用社健全法人治理结构，完善内控制度；
（四）对农村信用社业务经营、财务活动、劳动用工和社会保障及内部管理等工作进行辅导和审计；
（五）督促农村信用社依法选举理事和监事，选举、聘用高级管理人员；
（六）指导防范和处置农村信用社的金融风险；
（七）指导、协调电子化建设；
（八）指导员工培训教育；
（九）协调有关方面关系，维护农村信用社的合法权益；
（十）组织农村信用社之间的资金调剂；
（十一）参加资金市场，为农村信用社融通资金；
（十二）办理或代理农村信用社的资金清算和结算业务；
（十三）提供信息咨询服务；
（十四）省联社章程规定的其他职能。
第三十五条 省联社应建立行业审计制度，配备专职审计人员，定期对农村信用社进行审计，审计结果应报送银行业监督机构。
第三十六条 省联社按照法律、法规和规章的规定及时向中国银行业监督管理委员会报送省联社及社员社汇总会计报表、统计报表及其他资料，省联社对所报报表、资料的真实性、准确性、完整性负责。
第三十七条 省联社应当尊重农村信用社的法人地位和经营管理自主权，维护农村信用社的合法权益，不得无偿调动农村信用社的资金。
第六章 附则
第三十八条 省联社违反国家法律、法规和规章，将按照《中华人民共和国商业银行法》和《金融违法行为处罚办法》等有关规定处罚。省联社对中国银行业监督管理委员会的行政处罚决定不服的，可以依法提请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十九条 本规定未尽事宜依照国家有关政策、法律、法规、规章及中国银行业监督管理委员会的有关规定办理。
第四十条 本规定由中国银行业监督管理委员会负责解释。
第四十一条 本规定自颁布之日起实施。