内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府令第1号



《呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法》已经2006年3月5日市人民政府第22次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。

市长：汤爱军

二○○六年三月十四日




呼和浩特市市容环境卫生


“门前三包”责任制管理办法
第一条为加强市容环境卫生管理，提高城市综合管理水平，创造优美整洁的市容环境和良好的社会秩序，健全和完善“门前三包”责任制，达到人民城市人民建，人民城市人民管的目标，根据《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》，结合实际，制定本办法。
第二条凡在本市市四区、开发区范围内的机关、团体、部队、学校、医院、企事业单位（包括机场、火车站、长途汽车站、建筑施工现场、商场等），社会各类个体工商户（以下简称责任单位），均须遵守本办法。
第三条本办法所称“门前三包”是指包市容环境卫生、包绿化美化、包社会秩序。
各责任单位“门前三包”责任区，由所在地区人民政府或开发区管委会划定。其中地处城市道路两侧临街的单位，其责任区是本单位临街一侧房基线（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）至便道侧石；无便道的，至道路中心线；无毗邻单位的，从本单位四周房基线起算（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）。凡有多门的责任单位，每门均实行“门前三包”。
第四条市市容管理局是本市市容和环境卫生行政主管部门，负责“门前三包”责任制的监督、检查、协调、指导工作。
各区人民政府、开发区管委会负责组织、协调实施本行政区域内的“门前三包”责任制工作，各区、开发区市容管理部门具体负责日常监督管理工作。建设、规划、环保、公安、工商、卫生、房产、市政、交通、园林等有关部门按照各自的职责，协同实施本办法。
第五条各责任单位必须履行市容环境卫生“门前三包”责任制，并与所属街道办事处（乡、镇）签订《呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任书》，设专（兼）职人员佩戴统一规定标志，负责责任区内的“门前三包”日常管理工作。
第六条市容环境卫生“门前三包”责任内容包括：
（一）包市容环境卫生整洁。
1按要求自备密闭式废弃物收集容器，并放置在门槛以内适当位置，严禁将垃圾污物扫出门外；积极实行垃圾袋装化，定时倾倒。禁止乱泼污水，形成冰滩、污水滩;
2负责责任区内环境整洁，无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废弃物，无蚊蝇孳生;
3各临街建筑物、围墙、橱窗、牌匾、灯饰要保持美观整洁，无损，如出现陈旧、破损应及时更换和修复；对不属于责任单位所有或维护的橱窗、牌匾、灯饰如出现陈旧、破损的，应当向市容环境管理部门报告;
4各责任单位要保持其建（构）筑物外立面整洁美观，图案清晰，外部造形完整，每两年整饰翻新一次；凡可清洗的外立面，每年“五·一”前清洗一次；如出现破损、脱落、褪色、陈旧、风化、雨水冲刷痕迹等须及时清洗、维修、整饰;
5各责任单位要保证单位门前责任区内无积冰污雪。白天降雪，停雪后3小时内完成清雪任务；夜间降雪，次日上午11时前完成清雪任务;
6户外广告设施、标牌必须符合设置规定，并经有关部门审批，要保持完好整洁，设置单位负责定期维修、更新;
7各责任单位应当积极创造条件，完善亮化设施；凡设置霓虹灯饰亮化设施的责任单位，应保证夜间美化、亮化设施完好，并按规定要求定时启用霓虹亮化设施，如出现缺行断线的应及时修复；
8店招牌匾必须规范使用蒙汉语言文字，不得出现繁体字、错别字、二简字和异体字；
9商（店）铺门前不得私自设置檐蓬、遮阳布，凡设置檐蓬、遮阳布的必须经市容管理部门统一规划，保持整洁完好，与周边环境协调一致；
10各责任单位应当制止乱贴、乱画等损害市容环境行为，及时清除责任范围内影响市容环境的字迹、图案、贴纸等印记，对发现的不法行为应当及时制止，并向市容、公安部门举报。
（二）包绿化美化。
1保护责任区内的花草树木，维护绿化设施；
2禁止攀折花木，做到树上无钉、无挂、无晾晒衣物；
3严禁向树坑、绿地内倾倒垃圾、污水和堆放杂物，并应当积极配合园林管理部门工作，保证树木成活。
（三）包社会秩序。
1积极维护责任区内的良好秩序；
2做到无店外出摊，无乱堆杂物、私搭乱建、乱挖乱挂，无占道经营，门前车辆要停放整齐；
3不得使用超过规定噪声标准的电器、音响招揽生意。
第七条市容行政管理部门定期对各部门、各单位的“门前三包”工作进行检查、评比，对在维护城市市容环境卫生工作中取得成绩的单位或个人给予奖励。
第八条市容管理部门负责市容环境卫生“门前三包”责任的指导服务和监督处罚工作，对违反本办法有关规定的行为依据《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》予以处罚。
第九条当事人对行政机关的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人逾期既不申请行政复议，也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第十条对阻挠、妨碍市容执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条行政执法人员有下列行为之一的，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，赔偿经济损失：
（一）未出示执法证件、未按规定程序执法的；
（二）未使用规定行政执法法律文书和罚没专用收据的；
（三）粗暴执法致使公民、法人和其他组织及公共利益受到损害的；
（四）打骂、侮辱当事人的；
（五）侵占或者私分暂扣、没收物品的；
（六）滥用职权、徇私枉法，随意处罚当事人的；
（七）玩忽职守、以权谋私、贪污受贿的；
（八）应当受理的投诉事项不予受理或者应当查处的违法行为不予查处的；
（九）其他违法行为。
第十二条各新闻单位应当加强对市容环境卫生的宣传工作，倡导良好的环境卫生意识，促进城市的和谐发展。
各大中专院校，中小学、幼儿园等教育机构应当加强对学生的环境卫生教育，培养良好的卫生习惯，树立青少年保护环境的责任意识和社会意识。
第十三条各旗、县可参照本办法执行。
第十四条本办法自2006年4月1日起施行。



湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发［2004］1 号


湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市人民政府与市总工会联席会议制度》的通知



各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

《湘潭市人民政府与市总工会联席会议制度》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

二ＯＯ四年一月五日



湘潭市人民政府
与市总工会联席会议制度

为加强政府与工会的相互联系，充分发挥工会参政议政和社会协调的作用，进一步推进社会主义民主政治建设，进一步推进政府决策的民主化和科学化，根据《中华人民共和国工会法》和《湖南省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》等有关法律法规的规定，经市人民政府与市总工会共同研究决定，建立市政府与市总工会联席会议制度。

第一条 联席会议制度应坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针，坚持维护政府权威与尊重工会法律地位相统一的原则，围绕市委和市政府中心工作，研究解决企业和职工普遍关心、迫切希望解决的热点难点问题，更好地调动各方面积极因素，促进全市经济发展和社会稳定。

第二条 联席会议的主要内容是通报市政府有关重要工作部署；通报市总工会工作情况；通报企业和职工队伍稳定方面出现的突出问题。根据我市实际，协商解决改革发展过程中有关劳动就业、安全生产、工资分配、社会保障、生活福利和其他涉及职工合法权益的重大事项，包括涉及工会组织合法权益的具体问题，以及其他需要联席会议研究的有关问题。

第三条 联席会议的议题由市政府联系工会工作的副市长或市政府秘书长与市总工会主席共同商议确定。

第四条 市政府市长、副市长，市政府秘书长、副秘书长和市总工会主席、副主席根据会议需要出席会议。联席会议由市政府联系工会工作的副市长或市政府秘书长负责召集并主持会议。

第五条 联席会议筹备工作和会务组织工作，由市政府办公室和市总工会办公室共同承担。市总工会根据确定的议题搞好调查研究，提出建议和对策，负责做好议题的准备工作。市政府办公室负责就议题相关事项征求有关部门的意见，做好协调工作。基本达成共识和准备充分后，提交会议协商研究。

第六条 参加联席会议的其他人员，根据会议的具体内容确定，一般需请与议题有关的市政府有关部门的负责同志与市总工会有关方面的负责同志参加。

第七条 联席会议确定的事项，必须形成会议纪要。会议纪要由市政府办公室或市总工会办公室起草，经市政府、市总工会负责人审签后，以市政府会议纪要下发到各县（市）区及各有关部门。

第八条 联席会议确定的事项，由市政府办公室和市总工会办公室分别负责督促落实，并将落实情况在下次联席会议上予以通报。

第九条 联席会议原则上每年举行一至两次，如遇特殊情况或重要问题，经过提前商议可随时举行。

第十条 各县（市）区政府与同级工会都应建立联席会议制度