最高人民法院


最高人民法院关于收养关系诸问题的解答

1953年8月22日，最高人民法院

广东省人民法院：
我院接中南分院转来本年6月22日你院法秘字第561号请示，对我院复东北分院关于收养关系诸问题的解答的所称之“合法契约”一问提出不同意见，请予函复。兹答复如下：
按“契约”这名词的意义，是指两人以上关于确立、变更或消灭任何法律关系（权利或义务）的协议或同意而言。收养关系的成立，在某些国家是要经过主管机关批准或登记的，但在批准或登记时，必须查明是否已有收养者或被收养者的父母或监护人的同意，如被收养者已达一定年龄，而须经其本人同意。这种同意或协议，就是确立双方之间权利义务关系的根据。也符合契约的意义。
我们新中国现在还没有订出关于收养子女的法律，实际上也只须有收养者与被收养者的父母或监护人的同意（如被收养者已达一定年龄或已能了解收养的意义并须经其本人同意），就能成立收养关系，而别无其他必须的手续。因此，收养关系是发生于各关系人间的同意或协议，就更加明显。
我院前复东北分院关于收养子女问题的解答，主要是为了保护被收养子女的利益，维护合法的收养关系，不许轻易取消。文句中所称之“合法契约”是指收养者与被收养者的生父母之间出于毫不勉强、又不违反法律和习惯的协议或同意而言；当然不包括应禁止的买卖子女的契约在内。你院来文就对人对物是把契约这一名词了解为只能用于“物”的原故。其实它是指两人以上关于确立、变更或消灭的协议或同意而言的。不过“契约”二字用来指这种协议，作为一个名词来说，它是否恰当，确是值得研究的。这是将来在制定有关法令时需要予以确定的。

附：广东省人民法院请示函 法秘字第561号
最高人民法院：
你院于复东北分院关于收养关系诸问题的几点意见内，认为：“收养契约虽为养父母与养子女间的契约，但幼年子女的生父母亦可与收养的父母成立契约，将子女交其收养，只不妨害子女利益，在习惯上（如近亲辈分）又无妨碍，即应认为是合法契约。”对于收养关系是否能作为契约关系，我院有这样的意见：“契约”是设定、变更，或废止民事权利关系的法律行为，其行为的客体是“物”，而收养关系的成立，其客体则是“人”，故应否认为是一种“合法契约”，值得考虑。
是否正确，特函请示你院，请予函复。
1953年6月23日


广东省人大常委会


广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第47号


　　《广东省外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车行政许可规定》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年7月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。



广东省人民代表大会常务委员会
2005年7月29日




广东省外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车行政许可规定

(2005年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)　　



　　第一条　为规范对本省外商投资企业，来料加工企业直通港澳自货自运厂车管理，维护直通港澳运输市场秩序，根据《行政许可法》，结合本省实际，制定本规定。
　　 第二条　本省行政区域依法成立的外商投资企业、来料加工企业只同港澳自货自运厂车的行政许可，适用本规定。
　　直通港澳自货自运厂车是指外商投资企业、来料加工企业用以运输企业自己使用的原材料、设备、生活用品和生产的成品、半成品直通香港特别行政区、澳门特别行政区的专用车辆。
　　 第三条　省人民政府外经贸主管部门负责对直通港澳自货自运厂车行政许可的审批，本省广州、深圳市人民政府外经贸行政许可的审批(以下简称行政许可审批机关)，省公安部门负责核发直通港澳自货自运厂车及驾驶员的入出境批准通知书和车辆牌照。
　　 第四条　外商投资企业、来料加工企业需要使用直通港澳自货自运厂车的，应当办理行政许可。
　　办理行政许可应当符合以下条件：
　　(一)属于生产型企业；
　　(二)每月进出口运输量超过五十吨，但纺织、服装行业可根据实际情况适度放宽；
　　(三)检查检验部门没有关于该企业的违法不良记录。
　　 第五条　企业向行政许可审批机关申请行政许可应当提交以下材料：
　　(一)企业申请报告，批准证书或者来料加工协议(合同)，营业智超、验资报告；
　　(二)直通港澳自货自运厂车审批表(一式五份)；
　　(三)海关进出货物登记手册(复印件)；
　　(四)企业所在地外经贸主管部门的意见书等。
　　行政许可审批机关在收齐企业申报材料后五个工作日内作出准予或者不准予行政许可决定。
　　 第六条　经审核批准后，直通港澳自货自运厂车行政许可的有效期限为外商投资企业的经营期限内，来料加工企业为协议(合同)有效期限内。
　　企业经营期限届满后，直通港澳自货自运厂车行政许可需要延期使用的，必须在办理企业延期手续后，到原行政许可审批机关办理车辆延期手续。
　　 第七条　企业凭行政许可审批机关批复通知书、直通港澳自货自运厂车审批表以及省公安部门规定的有关材料，半年内到省公安部门办理核发直通港澳自货自运厂车、驾驶员入出境批准通知书和车辆牌照等手续。
　　 第八条　省人民政府可根据本规定制定实施细则。
　　 第九条　本规定自公布之日起执行。