河南省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
河南省人大常委会
河南省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
河南省人民代表大会常务委员会
（1997年1月16日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一条 为了保护和鼓励台湾同胞在本省投资，保障台湾同胞投资者合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 台湾同胞在本省行政区域内投资适用本办法。
第三条 本办法所称台湾同胞投资者，是指在本省投资的台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人。
台湾同胞以其在港澳地区和外国注册的公司、企业、其他经济组织或个人名义在本省的投资，可视为台湾同胞投资。
台湾同胞投资者可以委托亲友作为其投资的代理人。
第四条 台湾同胞投资者的人身权、财产权以及其他合法权益受法律保护。
台湾同胞投资者必须遵守国家的法律、法规，并接受当地人民政府的依法监督。
第五条 台湾同胞投资者主体资格的确认，须由投资者向省、设区的市人民政府、地区行政公署台湾事务主管部门提出申请，并出具国家规定的有效证件。
省、设区的市人民政府、地区行政公署台湾事务主管部门应当自接到申请之日起十五日内审核完毕，核发《台湾同胞投资证书》。台湾同胞投资者凭《台湾同胞投资证书》，可以享受国家和本省规定的优惠待遇。
《台湾同胞投资证书》由省台湾事务主管部门统一制定。
第六条 县级以上人民政府台湾事务主管部门和其他有关主管部门应当为台湾同胞投资做好咨询服务工作。
第七条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收。在特殊情况下，根据社会公共利益需要必须征收的，经省人民政府批准，依照法律程序征收，并根据资产评估机构的评估价格，给予相应的补偿。
补偿款额的利息，从实施征收之日起计算。征收方应在实施征收之日起九十日内付清补偿本金和利息。
第八条 台湾同胞投资企业依照法律、法规和经审批机关批准的合同、章程进行经营管理活动，其经营管理自主权不受干涉。
第九条 台湾同胞投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、非专利技术等作为投资。
鼓励台湾同胞投资者用投资获得的收益进行再投资。
第十条 台湾同胞投资，可以举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资的企业，也可以依照法律、法规的规定采用下列形式投资：开展加工贸易和补偿贸易；购买、承包或者租赁公司、企业；购买股票、债券等有价证券；国家允许的其他投资形式。
第十一条 鼓励台湾同胞投资者在本省以下行业投资：
（一）农业、农副产品加工业、畜牧养殖业、林产品加工业；
（二）能源、交通、冶金、建材等基础设施和基础性产业；
（三）高新技术产业、高效低耗产业；
（四）国家允许投资举办的第三产业；
（五）国家和省鼓励兴办的其他项目。
第十二条 台湾同胞投资者在本省投资申办企业，审批机关从收到符合国家有关规定和要求的项目建议书、可行性研究报告和合同、章程以及其他有关文件之日起十五日内批复。工商行政管理部门自受理后十五日内核准登记，发给营业执照。
第十三条 台湾同胞投资者经省贸促会批准可以在本省举办台湾产品展览、展销活动，也可以在本省举办的产品展览中设立台湾产品展位。
第十四条 台湾同胞投资者所需土地、水、电、热、气，办理通讯、运输业务，有关部门或单位应优先安排，收费标准与本省同行业企业相同。
第十五条 台湾同胞投资者兴办的水、电、热、气等公用事业项目，在具备生产条件后，有关主管部门应积极支持其产品进入市场。
第十六条 台湾同胞投资企业在生产和经营过程中所需的资金，在同等条件下银行应优先贷款。
第十七条 台湾同胞投资者及随行眷属、所聘台湾管理人员凭《台湾同胞投资证书》可享受下列待遇：
（一）在本省购买车票及购物、住宿、就医、参观旅游景点、购买或租赁房屋、安装私用电话等，其支付费用与本省居民相同；
（二）在台湾地区取得的有效机动车驾驶证照，经本省公安机关确认，可按规定在本省换领机动车驾驶证；
（三）子女在所在地入托入字，按当地居民的标准收费；
（四）其子女报考普通高校、电大、业大、函大、职大、夜大、中等专业学校和高中的增加十分；报考技工学校、职业学校的增加二十分；
（五）委托公证机关、会计、律师事务所或其他中介服务组织办理有关事务，执行本省企业或居民的同等缴费标准；
（六）按照有关规定到公安机关申办多次出入境或暂住证件；
（七）可获得本省各级人民政府及有关团体颁发、授予的荣誉证书或称号。
第十八条 台湾同胞投资者因商务活动需要出境前往其他国家的，可以向公安机关申请办理中华人民共和国公民护照。
第十九条 除法律、法规、规章及省人民政府有明文规定外，任何部门和单位不得对台湾同胞投资企业收取费用、进行检查；不得强制或变相强制台湾同胞投资者参加各类培训、评比、赞助、捐献财物等活动。
对违反前款规定的，台湾同胞投资者及其企业有权拒绝或投诉。
第二十条 在台湾同胞投资企业较集中的市地，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的协会章程开展活动，其合法权益受法律保护。
第二十一条 台湾同胞投资者所得的利润、股息、红利、清算后的资金和其他合法所得，可依法汇回台湾或者汇往境外。
第二十二条 县级以上人民政府台湾事务主管部门、对外经济贸易等有关主管部门负责台湾同胞投资者的投诉事项。其职责是：对投诉事项进行调查；组织、协调有关部门处理投诉事项；对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，有权建议有关部门对其负责人和直接责任人员追究行
政责任；对重大事件，向同级人民政府或上级主管部门提出处理建议。
受理投诉的主管部门应在收到投诉状后的三十日内处理完毕。限期内不能处理完毕需延期处理的，应向投诉人说明情况。延期处理不得超过三十日。
第二十三条 台湾同胞投资者与有关方面发生纠纷或合法权益受到侵害时，可根据不同情况依法选择下列途径解决：协商或调解；提交仲裁机构仲裁；申请行政复议；向人民法院提起诉讼。
第二十四条 有关行政主管部门的工作人员在受理台湾同胞投资的审批和其他事项的审批、办证、投诉等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取财物的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家机关及其工作人员违法行使职权造成台湾同胞投资者经济损失的，台湾同胞投资者可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。
有关行政主管部门处理台商投资的重大事项，应当事先告知省人民政府台湾事务主管部门。
第二十五条 本办法自1997年4月1日起施行。
1997年1月16日
关于印发合肥市突发事件应急预案管理办法的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市突发事件应急预案管理办法的通知
合政办〔2011〕27号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市突发事件应急预案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年八月十二日
合肥市突发事件应急预案管理办法
第一条 为进一步健全本市突发事件应急预案体系，规范预案管理，增强各类预案的实效性、科学性和操作性，提高控制和处置突发事件能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称应急预案，是指在充分调研本市可能发生的突发事件风险状况和具备的应急能力基础上，为控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范各类应急活动而预先设计的方案。
第三条 本办法适用于本市行政区域内应急预案的编制、修订、审批、发布、备案、宣教和演练等相关管理工作。
第四条 应急预案管理工作遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施的原则。市政府应急办具体负责市级应急预案的日常管理工作，并对各县区、部门、单位应急预案管理工作予以指导。
第五条 市级应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、县区应急预案、市属企事业单位应急预案、市级重大活动应急保障预案等六大类组成。
市总体应急预案由市政府应急办制订。
市级专项应急预案由承担主要处置职责的部门牵头、协同部门参与制订。
市级部门应急预案由市有关部门结合自身职责制订。
县区应急预案参照市有关做法制订。
市属企事业单位应急预案由企事业单位根据有关法律法规制订。
市级重大活动应急保障预案由组委会或主办单位根据有关法律法规制定。
第六条 应急预案的编制应体现“党委领导、政府主导，专业处置、部门联动，条块结合、军地协同，全社会共同参与”的应急工作指导方针，还应满足以下总体要求：
（一）符合相关法律法规；
（二）保持与省级和同级应急预案的紧密衔接；
（三）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；
（四）应对措施具体，操作性强；
（五）简洁规范，通俗易懂，好记管用。
第七条 应急预案应包括以下基本内容：
（一）编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；
（二）应急组织指挥体系与职责等；
（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；
（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；
（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；
（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安秩序维护、通信保障、科技支撑等；
（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩；
（八）附则，包括名词术语解释等；
（九）附件，包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一览表、标准化格式文本等。
第八条 应急预案编制单位应组织有关单位和人员成立预案编制小组。预案编制小组在评估本市可能发生的突发事件风险状况，充分调研现有应急队伍、应急装备、应急专家和部门职责等基础上，开展应急预案起草工作。
第九条 预案草案应当广泛征求涉及单位意见，与公众权益密切相关的，可通过网络、媒体及时收集社会公众的意见和建议，再组织相关突发事件应急管理专家进行评审。评审后的应急预案按下列办法进行报批、公布和备案：
市总体应急预案经市政府常务会议讨论通过后公布，同时报省政府备案。
市级专项应急预案由市政府应急办初审，经市政府常务会议讨论通过后公布，同时报省政府和省有关主管部门备案。
市级部门应急预案按部门内部决策程序批准后公布，同时报市政府应急办和省有关部门备案。
县区总体应急预案、专项应急预案按县区内部决策程序批准后公布。县区总体应急预案报市政府应急办备案，县区专项应急预案报市有关部门备案。
市属企事业单位应急预案报有关行政主管部门备案。
市级重大活动应急保障预案报市政府应急办备案。
第十条 应急预案编制单位应按照《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，确定应急预案密级。应急预案涉密的，只公布简本和简明操作手册。
第十一条 应急预案编制单位应建立应急预案评估制度，在突发事件应急处置或应急演练结束后，及时总结分析预案适用情况。有下列情形之一的，应适时修订：
（一）不符合本办法第六条规定；
（二）应急组织指挥体系或职责调整；
（三）相关单位或人员发生变化；
（四）应急预案在启动或演练过程中发现问题和不足；
（五）应急预案编制单位认为应修订的其他情形。
修订后的应急预案按本办法第九条有关规定备案。市级各类应急预案原则上每三年至少修订一次。
第十二条 应急预案编制单位应制作应急预案相关宣传普及材料，向公众免费发放。
宣传、文广等部门和新闻单位应通过各类载体，义务开展应急预案公益宣传，增强公众的忧患意识和自救互救能力。
公务员管理部门应将应急预案培训纳入公务员培训考核内容，增强公务员的应急责任意识和处置能力。
教育、人力资源和社会保障部门应将相关应急安全知识纳入教学、培训内容，对学生和单位聘用人员进行安全教育，培养学生和单位聘用人员安全意识和自救互救能力。
第十三条 应急预案编制单位应当建立健全应急预案演练制度，适时组织有关单位开展桌面演练、专项演练和综合性演练。
各类应急预案原则上每两年至少演练一次，各应急预案编制单位每年应向市政府应急办上报演练计划，由市政府应急办监督考核。
大型活动应急预案制定单位应在活动举办之前至少开展一次综合性演练。
第十四条 未按规定制订应急预案或未按预案规定履行相关职责，造成恶劣社会影响或突发事件扩大的，依照有关规定追究法律责任。
第十五条 各县区应急预案管理工作可参照本办法制定具体管理细则。
第十六条 本办法自发布之日起施行，有效期3年。