广东省潮州市人民政府


潮州市燃气管理暂行办法

　 （潮府[1999]35号 1999年6月16日颁发）





第一章　总则



　　第一条　为加强我市燃气行业管理，维护燃气生产者、经营者和消费者合法权益，保障公共安全，促进燃气事业健康发展，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内燃气的规划、建设、经营、使用、维护及管理适用本办法。

　　第三条　本市燃气实行分级管理。市建设委员会是全市燃气的主管部门，负责本市行政区域内燃气行业的监督管理;市公用事业管理局是市城区的燃气管理部门，各县建设局是各自行政区域内的燃气管理部门，依照有关法律法规负责各自行政区域内的燃气管理工作。

　　公安消防、劳动、规划、环保、工商、物价、技术监督等部门根据各自的职责协助主管部门做好燃气行业的管理。

　　第四条　设立燃气经营企业和自供单位必须符合法定条件，报市建设、工商、公安消防部门（机构）批准。

燃气储罐站和管道供气企业须申领《燃气企业资质证书》；瓶装气销售点须申领《燃气经营许可证》；燃气自供单位须申领《燃气使用许可证》。上列证书按规定到市建设行政主管部门指定的单位办理申领手续。

资质证书和许可证实行年审制度。

　　第五条　市城区、县城镇的管道燃气实行统一经营；瓶装液化石油气（以下简称瓶装气）允许多家经营。

　　燃气价格的确定和调整，由主管部门审核，物价部门批准。

第六条　燃气的储罐、槽罐、压力管道、钢瓶以及安全阀、压力表等设施及设备必须符合国家规定的技术标准，由有相应资格的单位定期检测，取得相应的证书后，方可投入使用。

第七条　燃气经营单位和自供单位的操作、维护人员必须经符合法定条件的机构培训，取得合格证后，方可上岗。

　　

第二章　　燃气规划和建设管理



　　第八条　燃气专项规划由主管部门会同规划部门组织编制。编制规划时，应征求当地公安消防、劳动、环保等部门的意见。

　　燃气专项规划须当地县以上人民政府批准后生效。经批准的燃气专项规划，任何单位和个人不得擅自变更，确须变更的，须经原批准机关同意。

　　第九条　燃气的建设必须符合当地燃气专项规划，执行有关法律、法规及相关的技术标准、规范、规程。

　　第十条　新建、扩建、改建燃气工程项目，必须向当地燃气主管部门提出申请，按规定的审批和报建程序办理有关手续。

第十一条 配建储罐站及输送管道供自用的单位（下称自供气单位），应按建设工程管理有关规定办理报建手续。

　　第十二条　燃气工程的设计和施工应当由具有相应资质等级的设计和施工单位承担。

　　第十三条　燃气工程项目的施工应当接受燃气主管部门及有关职能部门的监督检查。

第十四条 工程建成之后，应经批准机关组织有关部门验收合格，方可投入使用。

第十五条 燃气建设项目与周边的安全间隔应由燃气建设单位留足内控用地，并由建设单位一次性征用。

　　第十六条　燃气工程自批准建设起一年内仍未动工的，重新开工时须重新办理报建手续。

　　　

第三章　储罐站的安全管理

　

　　第十七条　燃气储罐站必须按照有关技术标准划定安全保护范围，禁止在安全保护范围内搭建建筑物、构筑物或堆放物品，或从事其他危及安全的活动。

第十八条　储罐站内应当划定安全禁区，禁区内应有严格的安全防范措施。

　　第十九条　燃气储罐站必须配备防火、防爆、防雷、防静电和可燃气体浓度检测等设施，储罐站的球罐、卧罐还应当配备喷淋降温设施，并定期检测，保持设施完好。

　　第二十条　严禁储罐超量储存、钢瓶超量充装燃气，严禁利用槽车直接向钢瓶充装燃气，严禁给没有检验标记和超过使用期限的储罐、钢瓶充装燃气。

　　第二十一条　燃气储罐、钢瓶内的残液应由配置有残液收集罐的气站指定专人清除，已收集的燃气残液应当由燃气主管部门和公安消防、劳动部门共同指定的专业单位回收处理或利用。

　　第二十二条　需在燃气储罐站内明火作业的，作业单位应当按照公安消防部门的规定报批后方可实施，作业时应当有专人监护，并有积极的应变措施和设备。



第四章　瓶装气的经营安全管理

　　

　　第二十三条　瓶装气须由持有资质证书的燃气企业设点经营。

　　第二十四条　具备以下条件的单位或个人可申请设立瓶装气销售点（包括供应站和代销点）：

（一） 符合瓶装气销售点布点规划；

（二） 有与供气规模相适应并符合安全条件的经营

场所和设施；

（三）安全防火负责人落实，从业人员经符合法定条件的机构培训合格；

（四）有健全的安全管理制度、经营管理制度和文明服务措施；

（五）有与供气规模相适应的抢险、维修、安全保障措施；

（六）有完备的档案资料。

　　第二十五条　各经营企业及其所属的销售点钢瓶必须按规定统一编号、喷字，实瓶气必须加封由主管部门和技术监督部门联合监制的封口章。

　　第二十六条　各销售点的钢瓶由其所属的燃气企业按规定送检，钢瓶检测费由燃气企业按规定提取。

　　第二十七条　燃气企业不得向未取得燃气经营许可证的经营点或非本企业销售点供应瓶装气。

　　第二十八条　各销售点不得在规定的营业场所外设立收发瓶点或委托他人收发钢瓶；不得销售所属燃气企业以外的瓶装气，不得兼营燃气器具以外的物品。

　　

　　　　第五章　管道燃气设施的安全管理

　

　　第二十九条　经营单位应建立安全责任制，健全燃气安全保障体系，开展安全宣传。

　　第三十条　经营单位应对燃气设施进行定期保养和检修。

　　第三十一条　管道燃气经营单位应在燃气调压器(柜)、凝水缸和过河燃气管道（包括随桥过河管、河底穿越管、管桥）等管道燃气设施上设置明显标志。

第三十二条　大型或区域燃气调压器应按规定安装在独立的建筑物内。调压器室不得加建建筑物、构筑物或堆放物品。

　　第三十三条　管道燃气用户不得擅自拆除、改装、迁移、加装任何管道燃气设施；不得在卧室内安装管道燃气设施和使用燃气；不得擅自抽取燃气或采取不正常手段使用燃气；不得遮挡室内外管道燃气和阀门；不得将室内外燃气管道做为接地导体或在管道上吊、挂、牵、套物品。

　　第三十四条　管道燃气用户需要增加供气或燃气用具必须经管道燃气经营单位批准并由有资质单位安装。

　　第三十五条　任何单位和个人不得妨碍和阻挠已办妥手续的燃气管道的敷设施工。

　　第三十六条　已埋设燃气管道的，在管道地面应标明界桩，在管道中心线两侧 2米范围内不得堆放影响管道安全的重物；4米范围内不得堆放、倾倒易燃易爆、腐蚀性物品。

　　第三十七条　在燃气管道周围（管线水平距离5米范围内）植树、埋管、挖坑、取土及开挖地面的，应经当地燃气主管部门和燃气企业派员实地勘查后，按有关安全技术规范进行施工。

　　第三十八条　建设单位须在燃气管道及设施的安全控制范围内进行施工时，应在施工前的30天内报当地燃气主管部门，并与管道燃气经营单位商定保护措施后，方可施工。

第三十九条　建设单位需要变动管道燃气设施的，必须经当地燃气主管部门批准并承担相应费用。

第四十条 管道燃气经营企业应当设置用户联系电话和抢险抢修电话，并向社会公布。抢险抢修电话应有专人24小时值班。



　　　　　　　第六章　　附则



　　第四十一条　违反本办法有关规定的，由燃气主管部门依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条 有关责任部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条　本办法所称的燃气是指供给居民生活、公共建筑和生产的液化石油气、天然气等气体燃料。

　　第四十四条　本办法所称的燃气企业是指持有燃气企业资质证书的燃气经营单位（包括瓶装气经营企业和管道气经营企业）。

　　第四十五条　本办法所称的燃气工程、建设项目是指燃气的储存、充装、输配设施和管道燃气供气设施的新建、改建、扩建工程。

　　 第四十六条　本办法由市建设委员会负责解释，自颁发之日起施行。
山西省政府


山西省乡镇、街道企业环境管理办法（试行）
山西省政府



第一条 为了保护城乡环境和农业生态，根据国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 各级人民政府要加强对乡镇、街道企业的领导，贯彻全面规划，合理布局，发展经济，保护环境的方针。积极发展无污染和少污染的行业，努力搞好“三废”综合利用。
现有企业要通过技术改造，积极进行污染治理，限期达到国家要求的“三废”排放标准，新建企业要严格执行“三同时”规定，控制新污染的产生。
第三条 在城镇上风向、居民稠密区、水源保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉疗养区和自然保护区范围内，不准建设污染环境或破坏生态的项目，已建成的要限期采取关、停、并、转、迁措施。
第四条 严格管理土炼焦生产。
一、凡本办法第三条规定的范围内以及水库、河流沿岸、林区（含经济林集中区）和城镇近郊区，一律不准从事土炼焦生产。
二、公路干线、铁路两旁三公里范围内，不得新建土炼焦生产点。现有的土焦炉要限期改造。
三、上述第一、二项规定范围以外从事土炼焦生产的，要调整布局，改革工艺，积极发展改造焦炉。改造焦炉的标准是：烟坐达到有组织排放，有除尘设施，能回收部分焦化副产品，能进行废水处理。
第五条 乡镇、街道企业的主管部门，应以县为单位，建立专业化协作中心，对乡镇、街道企业现已经营的电镀、制革、造纸、漂印、有色金属冶炼、土磷肥，以及噪声、振动严重扰民的工业企业，进行改造、调整，严格控制发展。分散的、不具备改造条件的厂点，要合并集中，切实
搞好集中后的污染物净化处理和噪声治理。
第六条 禁止乡镇企业生产汞制品、石棉制品、砷制品、铅制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等。现已生产的必须立即停止生产。
第七条 任何单位和个人，一律不准新建土硫磺生产点。现有土硫磺生产点，凡在本办法第三条和第四条第一、二项规定范围内的，必须停止生产。其他地区的要限期改造。
第八条 凡对环境有影响的新建、扩建、改建或转产的乡镇、街道企业，必须严格执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，认真填写《环境影响报告表》。项目投资不足一百万元的，由县级环保部门审批，报地、市环保部门备案；一百万元以上、三百万元
以下的，由地、市环保部门审批，报省环保局备案；三百万元以上的，由省环保局审批。
对环境有较大影响的项目，要编制《环境影响报告书》，报地、市以上环保部门审批。项目竣工时，必须经审批的环保部门验收合格后，方可投产使用。
第九条 现有乡镇、街道企业，要按照《国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》（国发[1983] 28号）的要求，加强企业管理，改革工艺，采取综合利用和净化处理等措施，努力提高能源、资源的利用率，尽量减少“三废”排放。
任何单位均不得向河流、农田、渠道、渗坑、裂隙、溶洞、防空洞排放有毒、有害废水、废气、废渣。
第十条 对排放“三废”及产生噪声污染的乡镇、街道企业，环保部门要按照国务院发布的。《征收徘污费暂行办法》和《山西省贯彻〈征收排污费暂行办法〉的实施细则》的规定，征收排污费，并责令其限期治理。
第十一条 严禁将有毒有害的产品和因污染严重而淘汰的设备，委托或转移给乡镇、街道企业生产或使用。
第十二条 各级经委、计委、工商行政管理部门和乡镇、街道企业的主管部门、农业银行，应协同环保部门，加强对环境保护的监督和管理。
污染严重的乡镇、街道及企业主管部门，要配备专职环保人员，并由一名领导人分管环境保护工作。
第十三条 广大群众对污染和破坏环境的行为，有权监督、检举或控告，任何单位和个人不得打击报复。
对保护农业、城镇生态环境作出显著成绩的单位和个人，要给予表彰。
第十四条 乡镇、街道企业违反本办法的，按下列规定处理：
一、违反第四条第三项规定的，加收三至五倍排污费。
二、违反第十一条规定的，对委托、转移单位和接受单位，分别处以五千元以下罚款，对直接责任者处以二百元以下罚款，并责令接受单位立即停止生产或使用。
三、违反第三条、第四条第一、二、项、第六条、第九条第二款规定的，分别情节轻重，责令停产治理或吊销营业执照，并处以两万元以下罚款。
罚款由环保部门决定，井按城乡建设环境保护部、财政部《征收超标排污费财务管理和会计核算办法》中有关罚款的规定安排使用。
吊销营业执照由环保部门提出意见，工商行政管理部门办理。
第十五第 凡造成环境污染和破坏的单位和个人，有责任排除危害，并对受害者赔偿损失，造成严重后果，触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第十六条 本办法适用于本省辖区的乡镇、街道企业、厂办、校办企业，机关劳动服务公司，农工商企业，个体经营企业及个体联合企业。
第十七条 本办法由省环境保护局负责解释。
第十八条 本办法从颁布之日起施行。本省过去的有关规定凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。



1986年6月23日