国务院


国务院批转国家计委关于改革化肥价格管理办法请示的通知
1994年4月23日，国务院

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家计委《关于改革化肥价格管理办法的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

附：关于改革化肥价格管理办法的请示
国务院：
原油、天然气价格提高后，化肥的生产成本将有较大幅度的增加。为使化肥生产企业能够正常生产和经营，避免化肥价格的过多上涨，保持价格的相对稳定，经与有关部门研究并征求了各地物价部门的意见，建议改革化肥价格管理办法，并适当提高化肥价格。现将有关问题请示如下：
一、改革化肥价格管理办法。按照市场形成价格的原则，对原统配化肥的国家统一定价、地方管理的化肥价格和计划外化肥的最高限价，统一改为国家规定化肥出厂中准价格和上下浮动幅度，由企业在国家允许的范围内自主确定出厂价格。化肥的调拨价格和零售价格实行经营差率或利润率控制。
二、南京栖霞山等16家企业生产的尿素、硝酸铵出厂价格由国家计委制定。尿素出厂中准价为每吨1000元；硝酸铵中准价为每吨700元。以上述中准价为基础，在上下15％的幅度内，各生产企业可根据地区差别和市场供求情况自行定价。其他企业生产的尿素、硝酸铵的出厂中准价格和上下浮动幅度，由各省、自治区、直辖市人民政府参照上述价格水平，根据本地实际情况制定。
三、碳酸氢铵、普通过磷酸钙、复合肥、钾肥等品种出厂价格，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地的实际情况，在市场价格的基础上，规定中准价格和上下浮动幅度。
四、国家调拨给地方的化肥，由国家计委在进货价的基础上，加综合经营费率核定调拨价格。中国农业生产资料集团公司调拨给各省、自治区、直辖市国产化肥的综合经营费率为：经过仓库中转的，不得超过进货价的4％（含进货运杂费）；不经仓库周转的，不得超过进货价的1．5％（含利息）。进口化肥的调拨价格，由国家计委另行核定。省、自治区、直辖市之间调拨的化肥，应与省内调拨化肥同价，不得搞省（区、市）内、外两种价格。
五、化肥的调拨价格（省级以下）和零售价格，由各省、自治区、直辖市人民政府规定商业环节的综合差率或利润率进行调控。幅员辽阔、运距较远的地区也可以实行省、自治区人民政府定价。
六、外贸部门进口化肥实行代理作价。代理手续费标准要严格按照原国家物价局《关于印发＜进口代理手续费收取办法＞的通知》（〔1992〕价综字463号）中的有关规定执行。进口化肥的国内调拨介（省级以下）和零售价，按与国产化肥同质同价、优质优价的原则，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
七、要加强对化肥价格的监审，努力保持化肥价格的基本稳定。南京栖霞山等16家化肥生产企业及中国农业生产资料集团公司，在规定的价格浮动幅度及经营费率调整价格时，要把调价理由及成本、价格调整情况向国家计委及业务主管部门备案。上述企业每隔半年须将其化肥价格及成本等有关情况上报国家计委。各地也要参照上述规定，对当地的主要化肥生产、经营企业实行调价备案及成本、价格报告制度。
八、以上办法自1994年5月1日起执行，以前规定与本办法不符的一律以本办法为准。各地应向广大农民做好宣传解释工作。执行中出现的新情况、新问题，要及时向国家计委反映。各级物价部门要加强对化肥价格执行情况的监督检查，对违反价格管理法规的行为要严加查处。
以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

附件：国家统一制定的化肥出厂中准价格表
单位：元／吨
------------------------------------------------------------------------
|产品 | 规格 |包装 |出厂中 |交货 | 执 行 企 业 |
|名称 | |条件 |准价格 |地点 | |
|------|----------|------|--------|------|----------------------|
| | | | | |南京栖霞山化肥厂、安 |
| | | | | |庆石化总厂、湖北化肥 |
| | | | | |厂、巴陵石化公司、广州|
| | | | | |石化总厂、镇海石化总 |
| | | | | |厂、乌鲁木齐石化总厂、|
| | | | | |河北沧州化肥厂、辽宁 |
| |含氮量 |麻袋 | |生产企|辽河化肥厂、四川化工 |
|尿素 |≥46％ |尼龙袋|1000|业仓库|总厂、四川泸州天然气 |
| | |编织袋| | |化工厂、贵州赤水天然 |
| | | | | |气化肥厂、云南天然气 |
| | | | | |化工厂、大庆石化总厂、|
| | | | | |齐鲁石化公司第二化肥 |
| | | | | |厂。 |
|------|----------|------|--------|------|----------------------|
| | 含氮 | | |生产企| |
|硝酸铵| 量≥ |编织袋|700 |业仓库|吉林化学工业公司 |
| |34．4％| | | | |
------------------------------------------------------------------------
注：1．单层高压聚乙烯袋包装的尿素比麻袋、尼龙袋、编织袋
包装的尿素每吨出厂中准价格减10元。
2．上下浮动幅度为15％。
3．出厂中准价格为含税价格。


山东省政府


山东省乡镇矿山《安全生产合格证》发放管理办法
山东省政府



第一条 为保证乡镇集体矿山企业及个体采矿的安全生产，根据《山东省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于乡镇、村集体及个体经营户根据国家有关规定开采的矿井（坑）（以下简称乡镇矿山）。
第三条 取得《采矿许可证》的乡镇矿山，经验收符合《山东省乡镇矿山＜安全生产合格证＞发放标准》的，发给《安全生产合格证》。
第四条 《山东省乡镇矿山＜安全生产合格证＞发放标准》，由省劳动局制定并发布实行。
第五条 《安全生产合格证》报批程序：
乡镇、村集体矿山由企业申报，县（市、区）劳动部门会同行业主管部门审查，报市（地）劳动部门审批发证。个体采矿由经营者申报，乡镇人民政府审核，县（市、区）行业主管部门审查，报县（市、区）劳动部门（无行业主管部门的可由乡镇人民政府径报）审批发证。
煤矿的《安全生产合格证》，由劳动部门委托煤炭主管部门发放。委托办法由省劳动局会同省煤炭工业局制定。
发放《安全生产合格证》的部门，应通知同级乡镇企业局。 ＃13第六条 取得《安全生产合格证》的乡镇矿山更改企业名称或改变开采矿种时须按报批程序重新更换《安全生产合格证》。严禁私自涂改、伪造、买卖、转借《安全生产合格证》。
第七条 乡镇矿山取得《安全生产合格证》投产后，违反《矿山安全条例》和《山东省乡镇矿山＜安全生产合格证＞发放标准》的，视其情节轻重，由劳动部门给予通报批评、罚款、责令停产整顿、吊销《安全生产合格证》等处罚。
第八条 被吊销《安全生产合格证》的乡镇矿山，需再投入生产的，必须按照报批程序重新申领《安全生产合格证》后，方准投产经营。
第九条 乡镇矿山未领取《安全生产合格证》擅自开采的，涂改、伪造、买卖、转借《安全生产合格证》的，由县以上劳动部门令其停止生产，并视情节轻重处以二百元至五千元的罚款。罚款上交地方财政。
第十条 在审查、审批《安全生产合格证》中，弄虚作假、徇私舞弊的，应视情节轻重对责任者给予批评教育、行政处分。
第十一条 县以上集体所有制企业和全民所有制企业，事业单位以及社会团体开办的集体矿山，参照本办法执行。
第十二条《安全生产合格证》由省劳动局统一印制。
第十三条本办法由山东省劳动局负责解释。
第十四条本办法自发布之日起施行。



1988年9月8日