广西壮族自治区道路运输管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区道路运输管理条例
（1995年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区道路运输管理条例〉的决定》第一次修正
根据1998年1月7日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广西壮族自治区道路运输管理条例〉的决定》第二次修正
根据2003年8月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈广西壮族自治区道路运输管理条例〉的决定》第三次修正
2007年3月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第四次修正）
第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输经营者和旅客、货主以及其他服务对象的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事道路旅客运输经营（以下简称客运经营）、道路货物运输经营（以下简称货运经营）和道路运输相关业务的，应当遵守本条例。
道路旅客运输包括班车客运、包车客运、旅游客运和出租汽车客运。
道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。
道路运输相关业务包括道路运输站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、道路运输车辆综合性能检测、客运货运代理、运输信息服务、搬运装卸和客运货运停车场等。
第三条 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第四条 鼓励道路运输业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得欺行霸市，不得以不正当手段竞争。
鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施加快农村运输站场建设，提高乡村的班车通车率和服务质量。
县级以上人民政府交通主管部门应当根据国民经济和社会发展的需要，制定道路运输发展规划，对道路运输发展实行宏观调控。
道路运输管理机构应当推广应用先进实用的科学技术，推进行业管理现代化。
第五条 从事客运经营、货运经营、道路运输站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，必须具备国家规定的市场准入条件，依法取得道路运输经营许可，并按照经营许可核定的范围、方式、种类、场所从事经营活动。
第六条 变更经营主体、客运班线、经营场所等许可事项的，应当依照本条例第五条的规定办理有关变更手续。
变更名称、注册地址的，应当自变更之日起十五日内向原许可机关办理备案手续。
第七条 道路运输车辆应当随车携带道路运输证，从事客运、国际道路运输、危险货物运输、大型物件运输等车辆应当按照国家和自治区有关规定悬挂或者设置运输标志。
客运经营车辆应当在车辆外部显著位置喷涂经营者名称和服务质量监督电话，在车辆内粘贴票价表和服务质量承诺。
第八条 道路运输经营者应当按照国家规定的技术标准、规范对道路运输车辆进行定期维护和检测。县级以上道路运输管理机构应当对道路运输车辆的维护和检测情况进行监督检查。
第九条 道路运输经营者应当建立道路运输车辆的技术档案，县级以上道路运输管理机构应当建立道路运输车辆的管理档案、客运货运驾驶员档案。
道路运输车辆过户、转籍的，其经营者应当向原许可机关申请办理变更手续，并移交车辆技术档案。
第十条 九座以下的客车（不含轿车）不得从事县与县之间的客运经营，但毗邻县的毗邻乡镇之间的客运经营除外。
第十一条 定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。
鼓励有条件的地方建立旅游汽车客运站或者调度中心，对旅游汽车实行统一调度、统一结算管理。
第十二条 出租汽车应当按照规定安装出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器和消防、防护装置，标明收费标准，设置服务质量监督标志，保持车辆卫生、整洁。
第十三条 出租汽车应当按照乘客指定的目的地选择合理的线路行驶，并按照计价器显示的金额结算运费。
出租汽车载客后，未经乘客同意，不得招揽他人同乘。
出租汽车不得异地经营客运，空车待租不得无故拒载，不得途中甩客。
第十四条 县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战备等紧急运输任务，由同级交通主管部门组织实施。运输单位和个人必须服从统一调度，保证按期完成。
承担前款运输任务所发生的费用，由县级以上人民政府给予适当补偿。
第十五条 货运实行谁受理谁承运的原则。货主择优托运，并与货运经营者签订运输合同，实行合同责任运输。
第十六条 货运经营者应当根据拥有车辆的车型和技术条件承运适合装载和运输的货物，不得超限超载。
鼓励货运经营者采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。
第十七条 运输具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性的危险货物运输经营者应当对危险货物的运输及其装卸、保管、储存等环节实行全程监控，确保运输安全。
第十八条 在自治区外注册的货运经营者从事起讫地均在本自治区的货运经营活动的，应当到经营所在地县级以上道路运输管理机构登记，按照规定缴纳规费并接受其管理。
第十九条 鼓励道路运输经营者采用现代科学技术手段，对运输车辆实施安全监控。
第二十条 自治区交通主管部门在口岸设立的国际道路运输管理机构，在口岸一线现场依法对出入境国际道路运输车辆进行监督检查，与有关部门联合审验签章。
第二十一条 国际道路运输经营者，应当持国际道路运输经营许可证件及有关文件到外事、海关、检验检疫、边防检查等部门办理出入境手续。
第二十二条 机动车驾驶员培训机构应当聘用经培训考核合格的教练员从事机动车驾驶员培训教学工作。
第二十三条 机动车驾驶员培训机构应当向培训结业的人员签发培训记录。培训记录包括培训学时、教练员签名、机动车驾驶员培训机构的准考意见和道路运输管理机构的审核意见等。
第二十四条 机动车驾驶员培训机构应当在道路运输管理机构核准的场地进行基础、式样和场地道路训练，并在公安机关指定的道路路线、时间进行实际道路驾驶训练。
第二十五条 机动车驾驶员培训应当采用计算机网络管理系统、学时计时系统及其它先进科学技术手段，保证培训质量。
第二十六条 从事客运货运的机动车驾驶员，应当按照有关规定考试合格。
道路运输管理机构应当建立客运货运机动车驾驶员考核制度，对其进行管理。
第二十七条 运输站场和客运货运停车场的设置和建设，应当符合道路运输站场布局规划。
道路运输站场布局规划由站场所在地县级以上人民政府交通主管部门组织编制，报本级人民政府和上一级人民政府交通主管部门批准后实施。
第二十八条 道路运输车辆综合性能检测机构的设立，应当自设立之日起十五日内报所在地县级以上道路运输管理机构备案。
从事道路运输车辆综合性能检测的机构，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应的场地和检测厂房；
（二）有符合国家标准并经自治区质量技术监督部门计量检定合格的检测设备、仪器；
（三）有相应的专业技术人员和管理人员；
（四）有健全的道路运输车辆检测管理制度；
（五）取得自治区质量技术监督部门的计量认证合格证。
第二十九条 道路运输车辆综合性能检测机构应当按照国家有关检测技术标准对客运货运汽车进行检测，如实提供检测结果或者检测报告，并对检测结果或者检测报告承担法律责任。
第三十条 从事客运货运代理、运输信息服务经营的，应当具备下列条件：
（一）有必要的经营场所和设施、设备；
（二）有相应的业务人员和管理人员；
（三）有健全的安全生产管理制度；
（四）有明确的工作规范、业务流程等。
第三十一条 货运代理经营者应当将受理的货物交由具备经营资格的承运人承运。运输信息服务经营者应当提供真实、准确的信息。
第三十二条 搬运装卸人员应当按照搬运装卸操作规程作业。搬运装卸的货物有特殊要求的，必须按照货物包装上标明的要求作业。
第三十三条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的经营者，必须按照法律、法规和自治区人民政府的规定缴纳道路运输管理费等交通规费。
第三十四条 有下列情形之一的，由原许可机关吊销经营许可证或者收缴道路运输证、客运标志牌：
（一）道路运输企业使用不合格车辆或者聘用不符合条件的驾驶员从事道路运输经营的；
（二）道路运输车辆或者驾驶员在十二个月内因超限超载被有关部门查处三次以上的；
（三）客运驾驶员发生重大以上交通责任事故的；
（四）运输企业发生一次死亡十人以上特大交通责任事故，经整改不合格的；
（五）危险货物运输发生重大责任事故的。
第三十五条 对违反本条例规定的行为，不能当场处理的，道路运输管理机构可以暂扣道路运输牌证，发给交通行政管理待理证，并责令当事人限期接受处理。
道路运输管理机构对没有道路运输证又无法当场提供其他有效证明的运输车辆或者未经许可从事营业性道路运输相关业务的作业工具实施暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
当事人应当在十五日内到指定的道路运输管理机构接受处理。当事人履行行政处罚决定或者接受其他处理后，道路运输管理机构应当及时退还暂扣物品；当事人逾期不履行行政处罚决定的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。
第三十六条 违反本条例规定，未取得道路运输经营许可，从事汽车客运货运经营、道路运输站场经营、机动车维修经营、驾驶员培训活动的，按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定处罚；除汽车之外的其他车辆无证经营客运货运，情节较轻的，可以减轻处罚。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证：
（一）不按照经营许可核定的范围、方式、种类、场所从事经营活动的；
（二）机动车驾驶员培训机构不按照规定签发培训记录或者聘用未经培训考核合格教练员的；
（三）道路运输车辆综合性能检测机构不按照规定进行检测，或者不如实提供检测结果、检测报告的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处200元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证：
（一）不按照规定悬挂或者设置运输标志的；
（二）变更名称、注册地址或者车辆过户、转籍不办理相关手续的；
（三）出租汽车不按照乘客指定的目的地选择合理的线路行驶、不按照计价器显示的金额结算运费或者途中甩客的；
（四）出租汽车异地经营客运、空车待租拒载或者未经乘客同意招揽他人同乘的；
（五）货运代理经营者将受理的货物交由不具备经营资格的承运人承运的；
（六）运输信息服务经营者提供虚假信息的；
（七）不按照搬运装卸操作规程作业的。
第三十九条 道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定设置站卡、拦载车辆、乱收费、罚款的；
（二）刁难当事人或者打击报复举报人的；
（三）非法扣押证件的；
（四）对有关举报、投诉，不按规定予以处理或者不及时处理的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十条 市、县人民政府准许在当地使用摩托车、非机动车从事客运的，由市、县人民政府参照本条例的有关规定制定具体管理办法。
第四十一条 本条例自2007年9月1日起施行。
青海省农村牧区五保供养工作办法
青海省人民政府
青海省农村牧区五保供养工作办法
第65号
《青海省农村牧区五保供养工作办法》已经2008年5月30日省人民政府第10次常务会议审议通过，现予公布，自2008年7月15日起施行。
省长宋秀岩
二○○八年六月十一日
青海省农村牧区五保供养工作办法
第一章 总 则
第一条 为做好农村牧区五保供养工作，保障农村牧区五保供养对象的基本生活，建立和完善农村牧区社会保障制度，根据国务院《农村五保供养工作条例》（以下简称条例），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村牧区五保供养，是指依照条例和本办法规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予农牧民的生活照顾和物质帮助。
第三条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的农村牧区五保供养工作。
乡（镇）人民政府管理本行政区域内的农村牧区五保供养工作。
村（牧）民委员会协助乡（镇）人民政府开展农村牧区五保供养工作。
第四条鼓励社会组织和个人为农村牧区五保供养对象和农村牧区五保供养工作提供捐助和服务。
第二章 供养对象的条件和确定程序
第五条 农村牧区五保供养对象（以下简称五保供养对象）是指同时符合下列条件的老年、残疾和未满16周岁的农牧民：
（一）无劳动能力；
（二）无稳定生活来源；
（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。
第六条 五保供养对象按下列程序确定：
（一）本人向村（牧）民委员会提出申请。农牧民本人无法表达意愿的，由其近亲属、村（牧）民小组或者其他农牧民代为提出申请。经村（牧）民委员会民主评议，对符合规定条件的，在本村范围内公示10日以上。无重大异议的，填写《青海省农村牧区五保供养对象审批表》，报送乡（镇）人民政府审核。
（二）乡（镇）人民政府应当自收到《青海省农村牧区五保供养对象审批表》之日起20日内，对申请人的自身状况和家庭条件进行调查核实，提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。申请人、有关组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。
（三）县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予五保供养待遇的，免费发给由省民政部门印制的《农村牧区五保供养证书》；对不符合五保供养条件不予批准的，应当向本人或代为申请人作出不予批准的书面说明。
第七条 乡（镇）人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村牧区五保供养证书》，终止农村牧区五保供养待遇：
（一）重新获得稳定生活来源的；
（二）已具备了劳动能力的（年满16周岁、尚未完成义务教育阶段学习的除外）；
（三）有了具有供养能力的法定赡养、抚养、扶养义务人的；
（四）五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕的。
第三章 供养内容、标准和形式
第八条 农村牧区五保供养包括下列内容：
（一）供给粮油、副食品、生活用水和生活用燃料。
（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱。
（三）提供符合基本居住条件的住房。对分散居住的五保供养对象的住房，应安排资金适时进行修缮；农村牧区五保供养服务机构提供的住房，应方便五保供养对象生活起居。
（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料。五保供养对象的疾病治疗，应当与当地新型农村合作医疗和农村牧区特困医疗救助制度相衔接。
（五）办理丧葬事宜。五保供养对象亡故后，一次性发放一年供养标准的丧葬补助费，丧葬事宜由农村牧区五保供养服务机构或者村（牧）民委员会负责办理。
五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，享受国家“两免一补”政策，保障其接受义务教育所需费用。
第九条 农村牧区五保供养标准(包括现金和物资折价)由县级人民政府确定。年供养标准不得低于县级人民政府公布的前三年度农牧民人均纯收入的70%，保证五保供养标准不低于当地农牧民平均生活水平。
五保供养标准确定后，经州（地、市）人民政府批准并报省人民政府备案，由制定机关公布执行。
第十条 五保供养采取分散供养与集中供养两种形式。五保供养对象可自行选择供养形式，但患有精神疾病和严重传染性疾病不易集中供养的，应当分散供养。
分散供养的，可由村（牧）民委员会委托农牧民、五保供养对象的亲友照料，或者由其他社会组织和志愿者提供服务。委托照料的，村（牧）民委员会、受委托的代养人和五保供养对象三方应签订农村牧区五保供养协议书，约定各自的权利和义务，落实服务责任和帮扶措施。
集中供养的，由农村牧区五保供养服务机构统一提供供养服务。农村牧区五保供养服务机构应当与五保供养对象签订入院协议，明确相关权利和义务。
第四章 供养资金
第十一条 农村牧区五保供养资金，实行属地管理、分级负担，在县级人民政府财政预算中安排。
省人民政府财政部门应当加大对各地区一般性转移支付补助力度。州（地、市）人民政府财政部门应当根据本级财政状况对五保供养工作给予资金支持。县级人民政府财政部门和民政部门具体负责五保供养资金的安排和管理使用。
第十二条 农村牧区五保供养资金要专户管理，封闭运行。供养资金每年由县级财政部门拨付到县级民政部门供养资金专户，由民政部门负责发放。集中供养的，发放到农村牧区五保供养服务机构；分散供养的，直接发放给五保供养对象，发放情况应在《农村牧区五保供养证书》中载明，并由经办人和五保供养对象或者受委托的代养人签名。
第十三条 有农村牧区集体经营收入的，可以从农村牧区集体经营收入中安排资金，补助和改善五保供养对象的生活。五保供养对象将承包的土地（草场）交由他人代耕或使用的，其收益归五保供养对象所有。
各级人民政府在安排社会捐赠款物时，除捐赠人有捐赠意向外，可以划出一定比例用于五保供养对象生活。
第五章 供养服务机构
第十四条 各级人民政府应当加大农村牧区五保供养服务机构建设,将农村牧区五保供养服务机构建设纳入当地经济和社会发展总体规划。
第十五条 县级人民政府和乡（镇）人民政府应当为农村牧区五保供养服务机构提供必要的设备和管理资金，配备必要的工作人员。农村牧区五保供养服务机构要建立健全内部民主管理和服务管理制度，对工作人员进行必要的培训。
农村牧区五保供养服务机构日常管理、工作人员经费，由县级人民政府列入财政预算，不得从五保供养对象的供养经费中支出。
第十六条 农村牧区五保供养服务机构可以结合自身实际，开展以改善五保供养对象生活条件为目的的生产经营活动，但不得使用农村牧区五保供养资金。
各级人民政府和有关部门对农村牧区五保供养服务机构开展的生产经营活动，应当给予必要的扶持和政策优惠。
第六章 监督管理
第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强对农村牧区五保供养工作的监督管理。
财政部门应当加强对五保供养资金使用情况的监督管理。
审计机关应当依法加强对农村牧区五保供养资金使用情况的审计。
第十八条 县级人民政府民政部门应当对符合五保供养条件的农牧民登记造册，建立五保供养对象数据库。每年对五保供养对象变动情况进行核查，实行动态管理，做到应保尽保。
第十九条 农村牧区五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财会等方面的法律和制度，向五保供养对象提供符合要求的供养服务，自觉接受各级人民政府及有关部门的监督检查。
第二十条 农村牧区五保供养工作应当实行信息和政务公开。县级人民政府民政部门、乡（镇）人民政府应当将五保供养待遇的申请条件、审批程序、供养标准和供养资金发放情况等信息向社会公告，接受社会监督。
第七章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定的行为，国务院条例和有关法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
第二十二条 村（牧）民委员会组成人员违反本办法第六条规定，不在本村范围内公示或出具虚假评议意见的，由乡（镇）人民政府或县级人民政府民政部门责令改正，给予通报批评。
第二十三条 享受农村牧区五保供养待遇的农牧民，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府给予批评教育，追回其冒领的五保供养资金和物资：
（一）以虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取农村牧区五保供养待遇的；
（二）享受五保供养待遇后，自身状况和家庭条件发生变化，不再符合本办法第五条规定条件，不及时报告、如实提供有关情况，继续享受农村牧区五保供养待遇的。
第八章 附 则
第二十四条 本办法执行中的具体问题由省人民政府民政部门负责解释。
第二十五条 本办法自2008年7月15日起施行。2004年11月23日省人民政府印发的《青海省农村牧区五保供养工作暂行办法》同时废止。